三、对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策。
（10分）
【释义】本条是对企业安全隐患制定对策的考核要求。 《企业安全生产标准化基本规范》规定，企业应组织事故隐患排查工作， 对隐患进行分析 评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。
道路旅客运输企业安全生产达标考评指标释义 【考评方法】 查阅资料：检查企业安全检查档案，是否对查出的隐患进行原因分析，并 制定针对性控制 措施。
第二节 隐患治理
一、制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人 员、时限 和要求。 （5分）
【释义】本条是对企业隐患治理方案的考核要求。 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和 整改难度较小， 发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和 整改难度较大，应当全部或 者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排 除的隐患，或者因外部因素影响致使生 产经营单位自身难以排除的隐患。
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十五条规定，对于一般事故隐 患，由生产经营 单位负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患， 由生产经营单位主要负责人 组织制定并实施事故隐患治理方案。
重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：
（1）治理的目标和任务 （2）采取的方法和措施 （3）经费和物资的落实 （4）负责治理的机构和人员 （5）治理的时限和要求 （6）安全措施和应急预案 【考评方法】
检查资料：查阅企业制定的安全隐患治理方案，是否符合有关要求。 二、对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施 ，并组织 整改到位。 （5分）
【释义】本条是对企业一般安全隐患治理的考核要求。
目前，企业安全隐患查出的途径以上级检查和内部检查为主。企业作为安 全生产责任的主 体，有责任有义务及时消除生产安全事故隐患。对上级检查指 出或自我检查发现的一般安 全隐患，应迅速制定或按照既定的防范和整改措施 组织整改，并确保及时整改到位。 【考评方法】
查阅资料：检查企业安全检查台帐和档案，对一般安全隐患是否按要求整 改到位。
三、重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“ 五到位”。 （10分 ★★）
【释义】本条是对企业重大安全隐患治理的考核要求。
一是要将重大安全隐患向相关部门备案。 《安全生产事故隐患排查治理暂 行规定》 第十四条 规定，对于重大事故隐患，生产经营单位应当及时向安全监 管监察部门和有关部门报告。 重大事故隐患报告内容应当包括： （一）隐患的现状及其产生原因；
（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；
（三）隐患的治理方案。
二是重大安全隐患治理要做到“五到位”。 《国务院关于进一步加强企业 安全生产工作的通 知》要求，企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整 改措施、责任、资金、时限和 预案“五到位”。企业要经常性开展安全隐患排 查，并切实做到整改措施、责任、资金、时
道路旅客运输企业安全生产达标考评指标释义
限和预案“五到位”。 【考评方法】
查阅资料：查阅重大安全隐患台帐和档案，是否按要求报备并做到“五到 位”。 四、建立隐患治理台帐和档案，有相关的记录。 （5分）
【释义】本条是关于企业安全隐患治理台帐和档案的考核要求。 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十条规定，生产经营单位应当 定期组织安全生 产管理人员、 工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐 患。 对排查出的事故隐患， 应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信 息档案，并按照职责分工实施监控治 理。
隐患治理档案应包括以下内容：隐患排查治理日期；隐患排查的具体部位 或场所；发现事 故隐患的数量、类别和具体情况；事故隐患治理意见；参加隐患 排查治理的人员及其签字； 事故隐患治理情况、复查情况、复查时间、复查人员 及其签字。 【考评方法】
查阅安全隐患排查治理台帐和档案，相关记录是否符合要求。
五、按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送。 （10分） 【释义】本条是关于隐患排查和治理情况统计分析上报的考核要求。 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十四条规定，生产经营单位应 当每季、每年对 本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季 度15日前和下一年1月31 日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析 表。统计分析表应当由生产经营单 位主要负责人签字。
【考评方法】
查阅资料：企业隐患排查治理情况统计分析资料，是否按要求向有关部门 报送。 第十二章 职业健康 第一节 健康管理
一、设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员。 （5分） 【释义】本条是对企业职业健康管理机构及管理人员的考核要求。 本条所称“职业健康管理”是指以促进并维持行业职工的生理、心理及社 交处在最好状态为 目的，将职工安排在适合他们的生理和心理的工作环境中，保 护职工不受工作环境影或健 康
危害因素的伤害一种管理活动。作为高危行业的企 业应根据经营规模和业务范围应依法 设置专门的职业健康管理机构，配备专（兼 ）职管理人员。 【考评方法】
查阅资料：查企业职业健康管理人员名册及相关证件。
现场询问：1、抽查相关工作人员对职业健康管理熟悉程度。
二、按规定对员工进行职业健康检查。 （5分） 【释义】本条是对企业职业健康检查的考核要求。
本条所称“规定”是指《中华人民共和国职业病防治法》要求组织员上岗 前、在岗期间和离 岗时进行职业健康检查，企业应严格依法定期组织从业人员 进行健康检查和事故预防、急 救知识的培训。 【考评方法】
查阅资料：查阅企业是否建立职业健康检查档案 现场询问：询问从业人员是否接受职业健康检查。 道路旅客运输企业安全生产达标考评指标释义 第二节 工伤保险
一、从事危险作业人员办理意外伤害险。 （5分） 【释义】本条是对企业意外伤害的考核要求。
本条所称“意外伤害险”是指以被保险人的身体作为保险标的，以被保险 人因遭受意外伤害 而造成的死亡、残疾、医疗费用支出或暂时丧失劳动能力为 给付保险金条件的保险。 《中华 人民共和国安全生产法》 、 《中华人民共和国 职业病防治法》都要求用人单位必须参加工伤 保险。道路危险货物运输活动中 存在交通事故、自然灾害、燃烧爆炸、中毒等诸多意外风 险，企业加强对从业 人员意外伤害控制是必要的、必须的。 【考评方法】
查阅资料：查阅危险作业人员名册和办理意外伤害险证明材料。 第三节 危害告知 一、对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工作岗位存在的 危险因素 和职业危害、防范措施和应急处理措施，降低或消除危害后果的事项。 （5分） 【释义】本条是对企业职业健康宣传的考核要求。
开展职业健康宣传培训是提高企业从业人员自我安全保护意识、安全防护 意识，规范安全 操作行为的重要手段， 《中华人民共和国职业病防治法》要求 ，用人单位应当对劳动者进行 上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫 生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者 遵守职业病防治法律、法规、规章和 操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个 人使用的职业病防护用品 。企业应加强从业人员教育培训管理，使其了解其作业场所和工 作岗位存在的 危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施，降低或消除危害后果的事 项 。 【考评方法】
查阅资料：检查企业开展职业健康宣传教训的记录、档案。
现场询问：抽查、询问从业人员是否了解职业危害的有关事项。 第四节 环境与条件 一、为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护 相适应的 设施、工具。 （5分）
【释义】本条是对企业职业健康环境的考核要求。
从源头上控制和消除职业病危害， 改善和提高从业人员工作环境对促进职 业健康至关重要， 《中华人民共和国职业病防治法》要求，产生职业病危害的 用人单位的设立除应当符合法 律、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还 应当符合职业卫生要求，采用有效的职业 病防护设施，并为劳动者提供个人使 用的职业病防护用品。企业要为从业人员提供符合防 治职业病的要求的职业病 防护用品、器具。对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其 醒目位置，设 置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后 果 、预防以及应急救治措施等内容。 【考评方法】
查阅资料：检查企业职业病防护用品、器具使用管理档案。 现场检查： 现场检查从业人员的工作环境， 是否按要求配备与职业健康保 护相适应的设施、 工具。
道路旅客运输企业安全生产达标考评指标释义 第十三章 安全文化 第一节 安全环境
一、设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地，每月至少 更换一次 内容。 （5分）
【释义】本条是对企业安全文化的考核要求。
所称“安全文化” 是指被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度 、道德和行为规范 组成的统一体。加强安全教育基地建设，充分利用电视、互 联网、报纸、广播等多种形式 和手段普及安全常识，增强全社会科学发展、安 全发展的思想意识是每一个企业责任和义 务。企业按照《企业安全文化建设导 则》 （AQT 9004-2008）要求，从思想上、心态上去宣 传、教育、引导,不断向员 工灌输“以人为本，安全第一”、“安全就是效益、安全创造效益”、 “行为源于认 识，预防胜于处罚，责任重于泰山”、“安全不是为了别人，而是为了你自己”” 安全价值观，形成人人重视安全，人人为安全尽责的良好氛围。每月至少更换 一次内容的 考核要求，从制度上保证企业安全文化宣传频率，主要是为了促使 企业自觉主动开展安全 文化创建活动。 【考评方法】
查阅资料：查企业开展安全文化宣传资料档案。
现场检查：查企业安全文化宣传布局，看宣传内容是否定期更新。
二、公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。对接到的安全生 产举报和 投诉及时予以调查和处理。 （5分）
【释义】本条是对企业安全生产举报电话设置的考核要求。
加强安全生产违法法规行为监督管理对于减少和促进安全生产“三违”行 为在着十分重要意 义。企业要充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，依法 维护和落实企业职工对安全生 产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安 全隐患，对举报者予以奖励。 【考评方法】 现场检查： 查设置安全生产举报、 投诉电话的设置及相关措施的落实情况 及调查处理情况。 第二节 安全行为
一、开展安全承诺活动。 （5分 ★）
【释义】本条是对企业开展安全生产承诺的考核要求。 本条所称“安全承诺”是指由企业公开做出的、代表了全体员工在关注安 全和追求安全绩效 方面所具有的稳定意愿及实践行动的明确表示。作为企业应 该就遵守安全生产法律法规、 执行安全生产规章制度、保证安全生产投入、持 续具备安全生产条件等与安全生产各岗位 签订安全生产承诺书，向企业员工及 社会作出公开承诺，自觉接受监督。同时，员工就履 行岗位安全责任向企业作 出承诺。 【考评方法】
查阅资料：查企业开展安全承诺活动资料，
现场询问：查从业人员参加承诺活动及履行岗位安全责任情况。 二、编制安全知识手册，并发放到职工。 （5分）
【释义】本条是对企业编制安全手册的考核要求。
编制企业安全手册是宣传安全文化的一个重要载体，也是企业规范员工安 全行为的一项重 要措施，企业应该按照有关规定编制安全知识手册，并发放到每 位员工。 道路旅客运输企业安全生产达标考评指标释义
【考评方法】
查阅资料：查企业编制的安全知识手册。
现场询问：询问从业人员对安全知识手册的熟悉和了解情况。
三、组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动，有方案、有总结。 （5分） 【释义】本条是对企业安全宣传活动开展情况的考核要求。
开展安全文化宣传活动有利于促进企业员工更好认知企业安全文化，增强 安全意识，企业 根据自身条件和特点，结合生产实际，开展形式多样的安全宣 传和安全生产竞赛活动，引 导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成 为全体员工所认同、共同遵守、带有本 单位特点的安全价值观，实现法律和政 府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生 产水平持续提高。 【考评方法】
查阅资料：企业采取多种形式开展安全文化活动的文件资料。 四、对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励，并与其经济利 益挂钩。 （5分）
【释义】本条是对企业安全绩效考核的考核要求。
对安全生产工作进行绩效考核是促进企业安全管理能力提高的一种重要措 施和手段，企业 应依照企业安全生产管理目标责任考核要求，对在安全工作中做 出显著成绩的集体、个人 给予表彰、奖励，对因玩忽职守、违反规章制度和管理 规定而造成事故应根据事故性质、 责任大小，分别给予行政处分和经济处罚。 【考评方法】
查阅资料：查阅企业表彰、奖惩的文件及相关资料。
五、对安全生产进行检查、评比、考评，总结和交流经验，推广安全生产先进管 理方法。 （5分）
【释义】本条是对企业安全经验交流的考核要求。