第二节 宣传教育
一、组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。 （10分） 【释义】本条是关于企业安全宣传教育的考核要求。
安全生产教育和培训工作是道路运输安全生产管理工作的一个重要组成部 分，是确保道路 运输安全的一项重要的基础性工作。 《中华人民共和国道路运 输条例》第29条规定，客运 经营者应当加强对从业人员的安全教育、职业道德 教育，确保道路运输安全。 企业要推进安全生产法律法规的宣传贯彻，做到安全宣传教育日常化。要 及时分析和掌握 安全生产工作的规律和特点，定期开展安全生产技术方法、事 故案例及安全警示教育，普 及安全生产基本知识和风险防范知识，提高员工安 全风险辨析与防范能力。 安全教育培训的基本内容包括安全意识、安全知识和安全技能的教育。 【考评方法】
查阅资料：检查企业开展安全生产法律、法规和安全生产知识宣传、教育 的活动资料。 现场检查：抽查、询问相关人员接受安全教育的情况。 第三节 管理人员 一、企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管 部门培训 合格证。 （10分 ★★★ ） 【释义】
企业的主要负责人和安全生产管理人员，要组织、领导本单位的安全生产 管理工作，并承 担保证安全生产的责任，这就要求企业的主要负责人和安全生 产管理人员必须具备与本单 位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识， 同时具有领导安全生产管理工作和处理 生产安全事故的能力。法律法规要求必 须对其安全生产知识和管理能力进行考核的，须经 考核合格后方可任职。 【考评方法】
核查企业主要负责人和管理人员取得的行业主管部门培训合格证。 二、专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的 安全生产 业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保 持安全生产管理人 员的相对稳定。 （15分）
【释义】本条是对企业专（兼）职安全管理人员能力的考核要求。 道路旅客运输企业安全生产达标考评指标释义 专（兼）职安全管理人员是本单位直接负责安全生产工作的人员，对生产 经营过程中的安 全技术措施的制定、实施和检查直接发生作用，直接影响本单 位安全生产工作的好坏。 《中 华人民共和国安全生产法》第二十条规定，生产 经营单位的主要负责人和安全生产管理人 员必须具备与本单位所从事的生产经 营活动相应的安全生产知识和管理能力。 【考评方法】
安全管理人员台帐及档案。
现场抽查、询问安全管理人员是否熟悉所从事的工作。 第四节 从业人员培训 一、从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少 于有关规 定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。 （10分 ★★）
【释义】
从业人员，是指该单位从事生产经营活动各项工作的所有人员，包括管理 人员、技术人员 和各岗位的人员，也包括生产经营单位临时聘用的人员。 对从业人员进行安全教育培训，是控制人的不安全行为的有效方法，是提 高从业人员安全 素质和自我保护能力，防止事故发生，保证安全生产的重要手段 。 《中华人民共和国安全生 产法》第二十一条规定，生产经营单位应当对从业人 员进行安全生产教育和培训，保证从 业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关 的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本 岗位的安全操作技能。未经安全生 产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 《生产经营单位安全培训规定》第十五条规定，生产经营单位新上岗的从 业人员，岗前培 训时间不得少于24学时。 危险化学品、 烟花爆竹等生产经营单位 新上岗的从业人员安全培 训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少 于20学时。第二十一条规定，生 产经营单位除主要负责人、安全生产管理人员、 特种作业人员以外的从业人员的安全培训 工作，由生产经营单位组织实施。 从业人员培训的主要内容有：
（1）国家安全生产方针、政策和有关安全生产法律、法规规章及标准； （2）安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识； （3）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法； （4）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求； （5）国内外先进的安全生产管理经验； （6）典型事故和应急救援案例分析； （7）其他需要培训的内容。
【考评方法】
核查从业人员培训、考核的台帐、档案，检查是否按规定要求，对从业人 员进行安全教育 培训。
核查从业人员培训合格证书，检查是否按规定进行培训合格后上岗； 现场抽查、询问从业人员接受培训，熟悉和了解培训内容的相关情况。 二、转岗人员及时进行岗前培训。 （10分） 【释义】
企业要保证从业人员具备从事本职工作所应当具备的安全生产知识，熟悉 有关的安全生产 规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，对于 没有经过安全生产教育和培 训包括培训不合格的从业人员，企业不得安排其上 岗作业。 《生产经营单位安全培训规定》 第十九条规定，从业人员在本生产经 营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时， 道路旅客运输企业安全生产达标考评指标释义 应当重新接受车间和班组 级的安全培训。 【考评方法】
核查转岗人员培训、考核记录台帐、档案， 检查转岗人员培训合格证书。
抽查、询问转岗人员接受培训，熟悉和了解培训内容的相关情况。
三、新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。 （10分） 【释义】本条是对企业新技术、新设操作人员应用培训的考核要求。
企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，必须要掌握其安全 技术特性，对该 工艺、技术的原理、操作规程有清楚的把握，了解该材料、设 备的构成、性质，掌握和了 解对采用、生产过程中可能产生的危险因素的性质 、危害后果、如何预防、如何妥善处理 等事项，防止生产安全事故的发生。 《 中华人民共和国安全生产法》第二十二条规定，生产 经营单位采用新工艺、新 技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性， 采取有效的 安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。 【考评方法】
查阅资料：核查相关人员培训、考核记录台帐、档案。
现场检查：抽查、询问相关人员接受培训，熟悉和了解培训内容的相关情 况。 第五节 规范档案
一、建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况。
（5分） 【释义】
《生产经营单位安全培训规定》第二十四条规定，生产经营单位应建立健 全从业人员安全 培训档案，详细、准确记录培训考核情况。
教育与培训档案的内容应包括：教育或培训的内容、培训时间、培训地点 、授课人、参加 培训人员的签名、考核人员、安全管理人员的签名、培训考试 情况等。档案保存期限不少 于3年。
【考评方法】
核查相关人员培训、考核记录台帐、档案。
现场抽查、询问相关人员接受培训，熟悉和了解培训内容的相关情况。
二、对培训效果进行评审，改进提高培训质量。 （10分） 【释义】
为提高安全宣传教育培训质量和效果，改进培训工作，企业应及时做好安 全教育培训考评 工作，建立安全教育培训考评档案，实施分级管理。 【考评方法】
核查安全宣传教育培训考评档案。
核查培训效果评审报告，是否改进提高培训质量。 第九章 作业管理
第一节 现场作业管理 一、严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳 动纪律。 （10分）
道路旅客运输企业安全生产达标考评指标释义
【释义】本条是对汽车客运站现场管理的考核要求。
“安全才能生产，不安全不生产”是企业作为安全生产责任主体基本法律 义务。国务院《关 于进一步加强企业安全生产工作的通知》 要求， 企业要健全 完善严格的安全生产规章制度， 坚持不安全不生产。作为企业的安全生产责任 主体应加强生产现场监督检查，严格查处违 章指挥、违规作业、违反劳动纪律 的“三违”行为。违章指挥：主要是指生产经营单位的生 产经营者违反安全生 产方针、政策、法律、条例、规程、制度和有关规定指挥生产的行为。 违规作业：主要是指现场操作工人违反劳动生产岗位的安全规章和制度等 作业行为。
违反劳动纪律：主要是指工人违反生产经营单位的劳动规则和劳动秩序。 【考评方法】
查阅资料：1、企业各岗位安全生产操作（规程）手册。 2、文件发放记录。
3. 操作（规程）手册签发文件。
现场检查：抽查岗位是否有有效的岗位操作规程，是否严格执行安全生产 操作规程。 现场询问：抽查岗位从业人员对岗位操作规程的熟悉程度。 第二节 安全值班 一、制定安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记 录。 （10 分） 【释义】本条是关于客运企业领导到岗带班的考核要求。
企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班是国家加强企业安全主体 责任的一项重要 措施，客运企业应严格按照《国务院关于进一步加强企业安全 生产工作的通知》要求，企 业主要负责人、领导班子成员和生产经营管理人员 要认真执行现场带班的规定，认真制订 本企业领导成员带班制度，立足现场安 全管理，加强对重点部位、关键环节的检查巡视， 及时发现和解决问题，并据 实做好交接。
《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》第五条规定，企业主要负责 人和领导班子成 员要轮流现场带班。发生事故而没有领导现场带班的，对企业 给予规定上限的经济处罚， 并依法从重追究企业主要负责人的责任。 【考评方法】
查阅企业安全生产值班制度、计划及相关记录。 第三节 相关方管理
一、两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职 责明确， 并落实到位。 （5分）
【释义】本条是关于客运企业交叉作业的考核要求。 目前，两个以上生产经营单位在同一区域进行生产经营活动的情况很多， 如多个客运企业 的车辆在客运站进行经营活动。多个安全生产经营主体同一场 所经营的时候就可能产生危 及对方安全生产正常进行一些不行为或事件，需要 生产经营单位与生产经营单位之间必须 签订书面安全生产管理协议，明确各自 的安全生产管理职责和安全措施，指定专职的安全 生产管理人员进行安全检查 与协调。 《中华人民共和国安全生产法》第四十条规定，两个以上生产经营单位在 同一作业区域内 进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全 生产管理协议，明确各自的 安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定 专职安全生产管理人员进行安全检查与 协调。
道路旅客运输企业安全生产达标考评指标释义
相关方，是与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。 【考评方法】
查阅资料：1、查相关方安全管理制度和相关方的名录和档案。 2、对相关关方的作业人员进行安全教育培训情况。
现场检查：检查是否统一协调管理同一作业区域内的多个相关方的交叉作 业。 现场询问：抽查相关方作业人员参加安全培训培育等安全管理活动情况。
第四节 驾驶员管理
一、制定并落实驾驶员行车安全档案管理制度，实行一人一档。 （10分） 【释义】本条是关于客运企业驾驶员档案管理的考核要求。
《道路旅客运输企业安全管理规范（试行） 》第二十三条规定,道路旅客运 输企业应当建立 客运驾驶人信息档案管理制度。客运驾驶人信息档案实行一人 一档，包括客运驾驶人基本 信息、客运驾驶人体检表、安全驾驶信息、诚信考 核信息等情况。 【考评方法】
查阅资料：驾驶员档案。 二、严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历，符合条件的签订聘用合 同。 （10 分 ★★★）
【释义】本条是对客运企业驾驶员资质的考核要求。
运输企业必须加强对驾驶员的管理，聘用前应抓好驾驶员的资质审查。一 是驾驶证件的审 查，查驾驶员是否具备相应车型客车的驾驶证件；二是从业资 格的审查，查驾驶员是否取 相应类别的从业资格证；三是驾驶经历的审查，审 核客运驾驶人安全行车经历。
《道路旅客运输企业安全管理规范（试行） 》第十九条规定，道路旅客运 输企业应当建立客 运驾驶人聘用制度。依照劳动合同法，严格客运驾驶人录用 条件，统一录用程序，对客运 驾驶人进行面试，审核客运驾驶人安全行车经历 和从业资格条件，积极实施驾驶适宜性检 测，明确新录用客运驾驶人的试用期 。客运驾驶人的录用应当经过企业安全生产管理部门 的审核，并录入企业动态 监控平台（或监控端） 。 对三年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记分 有满分记录的， 以及有酒后驾驶、超员20%、超速50%或12个月内有三次以上超 速违法记录的驾驶人，道 路旅客运输企业不得聘用其驾驶客运车辆。 【考评方法】
查阅资料：驾驶员档案资料, 审查企业对驾驶人资质考核管理情况。 三、客运车辆每日运行里程超过400公里(高速公路直达超过600公里)的，按规定 配备两 名以上驾驶员；驾驶员连续驾驶时间不超过4个小时，或者24小时内累计 驾驶不超过8 小时。 （15分 ★★★）
【释义】本条是关于客运企业单车驾驶员配备及连续驾驶时间的考核要求。 疲劳驾驶是道路运输事故的重要隐患之一， 连续驾驶时间过长是造成疲劳 驾驶的主要因素。 杜绝疲劳驾驶是减少交通事故发生的有效途径。
《道路旅客运输企业安全管理规范（试行） 》第四十五条规定，道路旅客 运输企业在安排运 输任务时应当严格要求客运驾驶人在24小时内累计驾驶时间 不得超过8小时 （特殊情况下 可延长2小时，但每月延长的总时间不超过36小时 ） ，连续驾驶时间不得超过4小时，每 次停车休息时间不少于20分钟。 对于单程运行里程超过400公里（高速公路直达客运600公里）的客运车辆 ，企业应当配 备两名以上客运驾驶人。 对于超长线路运行的客运车辆， 企业要 积极探索接驳运输的方式， 创造条件，保证客运驾驶人停车换人、落地休息。 对于长途卧铺客车，企业要合理安排班 道路旅客运输企业安全生产达标考评指标释义 次，尽量减少夜间运行时间。 【考评方法】