及时对安全工作中好经验、好做法进行总结、评比、推广，有利于提高企 业安全管理能力 的提高，企业要及时对安全生产进行检查、评比、考核，表彰 先进，总结和交流经验，推 广安全生产先进管理方法。 【考评方法】
查阅资料：查企业开展安全检查、评比、考评、总结和交流工作经验，推 广先进管理方法 等文件及相关资料。 第十四章 应急救援 第一节 预案制定
一、制定相应的突发事件应急预案，有相应的应急保障措施。 （10分 ★★★） 【释义】本条是应急预案的制定的考核要点。
这里的“突发事件应急预案”是指突然发生，造成或者可能造成严重社会 危害，需要采取应 急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和 社会安全事件的应急管理、 指挥、救援计划等。
生产安全事故应急救援预案，是指生产经营单位根据本单位的实际情况， 针对可能发生的 事故的类别、性质、特点和范围等情况制定的事故发生时的组织 、技术措施和其他应急措 施。 《中华人民共和国道路运输条例》第三十二条规定，客运经营者应当制定 有关交通事故、 道路旅客运输企业安全生产达标考评指标释义 自然灾害、公共卫生以及其他突发公共事件的道路运输应急预案 。应急预案包括：报告程 序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等 内容。 【考评方法】
查阅企业制定的突发事件应急预案，检查预案的制定是否符合有关要求。
二、 结合实际将应急预案分为综合应急预案、 专项应急预案和现场处置方案。 （5分 ★★） 【释义】本条是应急预案方案的考核要点
综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相 关应急职责，应 急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合 性文件。
专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏 等事故） 、危险源 和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分 ，应按照应急预案的程序和 要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应 急预案应制定明确的救援程序和具体 的应急救援措施。
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措 施。现场处置方 案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危 险性控制措施逐一编制， 做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演 练，做到迅速反应、正确处置。 《生产安全事故应急预案管理办法》第七条规定，生产经营单位应当根据 有关法律、法规 和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 （ AQ/T9002-2006） ，结合本单位的危险 源状况、危险性分析情况和可能发生的事 故特点，制定相应的应急预案。 生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项 应急预案和现场 处置方案。
应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等 附件信息。附件 信息应当经常更新，确保信息准确有效。 【考评方法】
查阅企业制定的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的文件资料。
三、 应急预案与当地政府预案保持衔接， 报当地有关部门备案， 通报有关协作单 位。 （5分） 【释义】
根据《企业安全生产标准化基本规范》和《关于进一步加强企业安全生产 工作的通知》 ，企 业应急预案应根据有关规定报当地主管部门备案，与当地政 府应急预案保持衔接，通报有 关应急协作单位，并定期进行演练。 【考评方法】
检查企业应急预案是否与当地政府预案保持衔接，报有关部门备案，通报 有关协作单位。 四、定期评审应急预案，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。 （10分）
【释义】
根据《企业安全生产标准化基本规范》和《生产安全事故应急预案管理办 法》 ，应急预案应 定期评审，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善 ，至少每三年修订一次,预案 修订情况应有记录并归档。
【考评方法】
检查企业定期评审应急预案的相关文件资料，查阅现行应急预案是否进行 修订和完善。 第二节 预案实施
一、开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识 。 （5分） 【释义】本条是关于应急预案宣传教育的考核要点。
为提高应对突发事件的能力，最大程度地减少突发事件及其造成的危害， 保障员工生命财 道路旅客运输企业安全生产达标考评指标释义 产安全，根据《生产安全事故应急预案管理办法》第二十三条规 定，生产经营单位应当采 取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事 故预防、避险、自救和互救知识， 提高从业人员安全意识和应急处置技能。 【考评方法】
查阅企业开展应急预案的宣传教育等活动资料。 二、开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应 急程序和 应急处置方案。 （5分 ★★★）
【释义】本条是关于应急预案培训活动的目的的考核要点。 《生产安全事故应急预案管理办法》第二十四条规定，生产经营单位应当 组织开展本单位 的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应 急职责、应急程序和岗位应 急处置方案。
应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显 的标志。 【考评方法】
查阅企业开展应急预案培训活动资料，抽查、询问从业人员是否了解应急 预案内容，熟悉 应急职责、应急程序和应急处置方案等。 三、发生事故后，及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事 故信息及 应急预案启动情况报告有关部门。 （10分）
【释义】本条是关于启动应急预案的考核要点。
《生产安全事故应急预案管理办法》第三十三条规定，生产经营单位发生 事故后，应当及 时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故 信息及应急预案启动情况报 告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督 管理职责的部门。 【考评方法】
查阅事故档案和应急预案启动、实施情况的相关资料。
第三节 应急队伍
一、建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应 急救援人 员。 （5分） 【考评方法】 相关文件
二、组织应急救援人员日常训练。 （5分）
【释义】
《企业安全生产标准化基本规范》规定，企业应建立与本单位安全生产特 点相适应的专兼 职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员，并组织训练； 无需建立应急救援队伍的， 可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订服务协 议。
【考评方法】
查阅应急救援队伍名册、服务协议等资料，检查企业组织开展应急救援人 员日常训练的活 动记录，抽查、询问应急救援人员是否熟悉和了解所从事的工 作。 第四节 应急装备
一、按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备。 （5分） 【释义】本条是关于应急物质、装备配备的考核要点。
应急物质是指为应对严重自然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件 及军事冲突等突 发公共事件应急处置过程中所必需的保障性物质。具体可划分 为几类：一是保障人民生活 道路旅客运输企业安全生产达标考评指标释义
的物资，主要指粮食、食油和水、手电等；二是工 作物资，主要指处理危机过程中专业人 员所使用的专业性物资，工作物资一般 对某一专业队伍具有通用性；三是特殊物资，主要 指针对少数特殊事故处置所 需特定的物资，这类物资储备储量少，针对性强，如一些特殊 药品。
应急装备是指用于应急管理与应急救援的工具、器材、服装、技术力量等 。如消防车辆、 气体监测仪器、防化服、隔热服、应急救援专用数据库等各种 各样的物资装备与技术设备。 《企业安全生产标准化基本规范》规定，企业应按规定建立应急设施，配 备应急装备，储 备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好 、可靠。 【考评方法】
查阅应急物资及装备登记台帐、日常检查、维护记录，现场检查应急物资 及装备是否完好。 二、建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处于良好状态。 （5分） 【释义】本条是关于应急装备管理的考核要点。 《生产安全事故应急预案管理办法》第三十二条规定，生产经营单位应当 按照应急预案的 要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检 测和维护，使其处于良好状 态。 【考评方法】
查阅应急装备使用状况档案，检查应急装备是否定期检查和维护，现场检 查应急装备是否 处于良好状态。 第五节 应急演练 一、按照有关规定制定应急预案演练计划，并按计划组织开展应急预案演练。 （10分 ★ ★★） 【释义】本条是关于应急预案演练实施的考核要点。
应急预案演练是指针对可能发生的事故、按照应急预案规定的程序和要求 所进行的程序化 模拟训练演练。
《生产安全事故应急预案管理办法》第二十六条规定，生产经营单位应当 制定本单位的应 急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织 一次综合应急预案演练或者 专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置 方案演练。
企业应急救援相关组织通过应急演练来检验预案能否有效付诸实施，找出 需改善的潜在问 题；锻炼队伍，提高救援人员心理素质；熟练预案，提高应急 管理与救援水平；提高全员 应急意识；保证实战成功。 【考评方法】
查阅企业制定的应急预案演练计划及开展应急预案演练的活动资料。
二、应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行评审，撰写应急预案演练评 审报告， 分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。 （5分 ★） 【释义】本条是关于对应急预案演练后期工作的考核要点。 《生产安全事故应急预案管理办法》第二十七条规定，应急预案演练结束 后，应急预案演 练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演 练评估报告，分析存在的 问题，并对应急预案提出修订意见。
企业通过应急演练的评估来跟踪演练的全过程，查找演练暴露的错误、不 足和缺失之处， 肯定演练成功之处；举一反三，总结经验教训，对应急演练和实 战提出改进意见和建议。 【考评方法】
查阅应急预案演练评审报告。
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道路旅客运输企业安全生产达标考评指标释义 第十五章 事故报告调查处理 第一节 事故报告
一、发生事故及时进行事故现场处置，按相关规定及时、准确、如实向有关部门 报告，没 有迟报、漏报、谎报、瞒报情况。 （10分 ★★★） 【释义】本条是对企业安全事故处置的考核要求。 本条所称“及时”是指，企业应按照《生产安全事故报告和调查处理条例 》规定报告情况即， 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人 报告；单位负责人接到报告后， 应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府 安全生产监督管理部门和负有安全生产监 督管理职责的有关部门报告。 所称“迟报”是指报告事故的时间超过规定时限； 所称“漏报”是指因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、 类别、伤亡人数、 直接经济损失等内容遗漏未报； 所称“谎报”是指故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人 数、直接经济损失 等有关内容； 所称“瞒报”是指故意隐瞒已经发生的事故，并经有关部门查证属实。 企业必须在及时妥善应对处置事故同时，严格按照规
定上报事故情况。 二、跟踪事故发展情况，及时续报事故信息，建立事故档案和事故管理台帐。 （5分）
【释义】本条是对企业安全事故档案的考核要求。 及时妥善应对处置事故， 及时上报事故动态并为事故建立档案台帐是企业 法定责任和义务， 为及时分析事故形成的原因， 反思安全管理措施， 企业应按 要求建立事故档案和事故台帐。 【考评方法】
查阅资料：查事故统计月报表、事故档案和事故管理台帐。 第二节 事故处理
一、接到事故报告后，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员 伤亡和财 产损失。 （10分）
【释义】本条是对企业安全事故处置的考核要求。
及时施救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失是企业应对安全事故 基本责任要求。 企业应按《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报 告和调查处理条例》规定， 接到事故报告后，单位负责人当立即启动事故相应 应急预案，或者采取有效措施，组织抢 救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财 产损失。
【考评方法】
查阅资料：查阅事故档案，检查事故应急预案启动及实施情况。 二、发生事故后，按规定成立事故调查组，积极配合各级人民政府组织的事故调 查，随时 接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。 （5分） 【释义】本条是对企业安全事故调查询问的考核要求。 发生事故后，按规定成立事故调查组，进行事故调查或配合上级部门的事 故调查是企业法 定责任和义务。企业按照《生产安全事故报告和调查处理条例 》配合上级部门事故调查时 应及时如实提供有关情况。 【考评方法】
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道路旅客运输企业安全生产达标考评指标释义
查阅资料：查阅事故档案，看企业是不否积极配合有关部门进行事故调查。 三、按时提交事故调查报告，分析事故原因，落实整改措施。 （5分） 【释义】本条是对企业安全事故分析整改的考核要求。
发生事故后，企业有义务按照“四不放过”原则对事故发生的原因进行分 析，分析事故的直 接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制 事故调查报告。
【考评方法】
查阅资料：事故档案和事故调查报告，看企业按照“四不放过”（事故原 因未查清不放过， 责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员 未受到教育不放过）原则进行 整改情况。
四、发生事故后，及时召开安全生产分析通报会，对事故当事人的聘用、培训、 考评、上 岗以及安全管理等情况进行责任倒查。 （5分）
【释义】本条是对企业安全事故分析整改的考核要求。 发生事故后，企业有义务召开安全生产分析通报会，对事故事故当事人的 聘用、培训、考 评、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查，并对事故责任者 提出处理意见。