的施工组织设计进行评审，评审结论分合格和不合格两种。不合格者不能参加下一阶段的评审;第二步确认有效报价的投标人。招标机构公布施工组织设计合格的投标人的报价，并根据确定的有效投标报价范围确定有效报价的投标人。第三步确认中标人。组织有效报价的投标人进行抽签，中签人即为中标人。 投标保函的风险结论：1－A>1－B >抽签
投标保函作用: 投标担保可以有效遏制投标中的投机行为和恶意串通损害招标人利益的行为，保障招投标活动选择理想的中标人并顺利地签订合同，有效地维护招标人的利益。 投标保函最高金额：投标保函担保金额为工程总造价的2%，一般保函金额不超过80万，偶尔有少数外资企业开发的项目，投标保函超过1000万。
二、 影响投标保函的风险因素 （一）投标保函的条款
1、被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标：
2、被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要求签署施工合同：
3、被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的规定提交履约担保。
有时，广州等地区，会额外增加一个条款，如下：
4、未能或拒绝按照“招标单位”的要求调整投标报价中的算术错误。
(二) 投标人的实力、管理能力和信誉
投标人的实力、管理能力和信誉分析：投标人的资质（一级、二级还是
三级），通过查询资质证书、企业名录等方式了解；投标人的企业规模知名度，通过实地走访、查询财务报表等方式了解；投标人过去的信誉，网上搜索、行业口碑和评价等方式了解.
(三) 工程难度和价格
工程难度和价格的分析：工程类别中，桥梁、隧道、高速公路、地铁难度最大，风险最大，盖高层房子、机电配套次之，盖厂房、盖多层住宅再次之，修路建路最容易；在中标价格中，1－A最低价中标方法，风险最大，1－B次之，抽签风险最小.
三、 资料收集
除了按照当地担保协会要求的投标人需要提供的企业资料外，客户应当提供一个招标文件的封面的复印件、招标文件中的投标保函格式的复印件；一个投标，招标文件是唯一的。
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因此，同时有几个客户为同一个“标”申请保函时，只有一个客户提供招标文件即可。 新客户可能提供资料较多，但当再次办理业务时再次办理业务时，很多基础材料，例如营业执照复印件，因为已经有过留底，就可以不再提供。
（注：在办理业务过程中，由于投标保函的特殊性，一般要求出具保函时间紧，因此在收集资料时，企业的部分资料可以后补，来不及收取，传真亦可）
四、 保函 1、 格式
目前，全国的投标保函格式，没有严格统一，各个地区有各自的格式，不过大同小异，投标保函格式，由于在投标现场开封查验，因此，一般来说，要严格按照招标文件中规定的投标保函格式去做，如果不一致，苛刻的甲方（招标人）会要求作废，影响投标人投标；因此，在做投标保函业务时，先咨询客户，将招标文件中规定的投标保函格式，传真给我们，我们根据这个格式来制单，如果客户明确表示，投标保函格式没有特殊要求，那么，就按照担保协会规定的最新的投标保函格式，进行制单。如果是客户自有的保函格式，在出具银行保函时，需要到银行备案。
2. 制单
依照确定的保函格式进行制单，务必有制单人，复核人，制单人和复核人，不能是同一个人，且需详细复核保函内容及填写内容；一般情况，制单人为分公司文员；该笔投标保函的业务经办员为复核人。
3. 准确性
投标保函在格式明确的前提下，制单的进行，类似于填空，填上招标人，投标人，金额等等，务必准确，否则，可能会导致投标保函无效，影响客户投标；例如：投标人（施工单位）的公司名称，要和投标人的营业执照上的名称一致；招标人的名称，要和招标文件上的招标人公章一致；工程名称，要和招标文件中的工程名称一致，等等。（深圳市XXX有限公司，不能写成深圳XXX有限公司。）
六、 客户签收
客户拿到专业担保公司的投标保函时，业务人员需要耐心地等客户仔细检查一遍。如果客户不检查，要提醒客户检查一遍，客户确认后，在复印件上签名，内容为“原件已收，名字，日期。
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七、 出具保函方式
1、 银行保函 2、专业担保公司的保证 3、定金（保证金）担保方式
当工程公开招标，投标人报名投标。过去的模式，甲方要求投标人存入投标保证金。如50万的投标保证金，就需要投标人将50万转帐给甲方，是一种落后的投标方式， 担保期限：投标担保的有效期应当在保证合同中约定。保证合同约定的有效期截止时间为投标有效期后的30天至180天。
一般担保额：担保额一般为投标总价的2%，但最多不超过80万。
2.2
履约保函
一、 基础知识
背景:当施工单位中标后，根据目前推行的工程担保制度，施工企业要办理履约保函，工程才能办理开工许可证。
定义：由担保人为施工方（申请人）向业主（受益人）提供的，保证施工方履行工程建设合同责任和义务，承包商不履行合同的，业主可要求保证人在保函金额内承担保证责任。保证人在承担保证责任后，可依法向承包商追偿。保证担保公司提供的履约保函一般为有条件的保函，即在业主提出索赔时必须提供承包商违约的证明，保证人核实后才承担保证责任。履约保证担保也可以适用于分包合同、材料设备供货合同的履行。
担保期限：承包商履约担保的有效期应当在保证合同中约定。保证合同约定的有效期截止时间为工程建设合同约定的工程竣工验收合格之日后的30天至180天。
一般担保额：承包商履约担保的担保金额不得低于工程建设合同价格（中标价格）得10%。采用经评审的最低投标价法中标的招标工程，担保金额不得低于工程合同的15%
作用：工程建设项目投资巨大、工期长、参与者众多，从其筹划、设计、建造到竣工后投入使用，整个过程都存在着各种各样的合同履行风险。工程建设的任何一方出现违约行为，都有可能对建设工程的成本、工期、质量造成不利影响，甚至付出重大的代价。
由于保证担保具有将信用风险转移回风险源本身的作用，使承包商在主观上消除不认真履约的动机，加强自律、信守合同，增强了承包商履约的自觉意识，从而降低违约事件的发生概率。保证人为维护自身的经济利益，在提供保证担保时，必然要对申请人的资信、实力、履约记录等进行严格审核，并通过制约机制对履约过程进行监督，从而促使当事人提高素质、
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规范行为，保障合同正常履行。
在担保过程中，保证人采取各种措施加强对承包商合同义务履行的监督和制约，避免承包商出现违约行为或使违约行为得以及时纠正。在承包商不能履约的情况下，保证人代为履约或赔付可以使业主免于损失或减少损失。
业主有权凭履约保函向银行或担保公司索取保证金作为赔偿的情况一般有： (1)、施工过程中，承包商中途毁约，或任意中断工程，或不按规定施工； (2)、承包商破产，倒闭。
二、 保函 1、 格式
目前，全国的履约保函格式，没有严格统一，因此，在做履约保函业务时，先咨询客户，将招标文件中规定的履约保函格式，传真给我们，我们根据这个格式来制单，如果客户明确表示，履约保函格式没有特殊要求，那么，就按照当地担保协会规定的履约保函格式，进行制单。
2、 履约保函中的时间
履约保函会有两个时间段，即工期和担保期.工期需要客户根据施工合同的约定提供。担保期：按照惯例，是在工期上加1个月到4个月，最常见的是加1个月；例如：工期是2007年1月5日――2007年8月31日，那么，担保期就是2007年1月5日――2007年9月30日（9月没有31日）
三、 影响履约保函的风险因素
1、中标人的实力、管理能力、施工能力和信誉。 2、工程难度和价格。（和投标一致可参看投标保函） 3、甲方（招标人）因素。
甲方（招标人）因素：众所周知，容易沟通、讲道理的甲方，会妥善处理工程中的矛盾和纠纷，而苛刻的甲方，复杂的工程，容易进行履约保函索赔，从而给履约保函带来风险；根据过去的经验表明，高速公路的甲方、地铁的甲方，此类履约保函要慎重。
4、中标方式的影响：在履约保函中，1－A风险最大，1－B议标的次之，抽签风险最小.
四、 出具保函方式 1、 银行保函 2、专业担保公司保函
担保期限：履约担保的有效期应当在保证合同中约定。保证合同约定的有效期截止时间为工
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程建设合同约定的工程竣工验收合格之日后的30天至180天
一般担保额：履约担保的担保金额不得低于工程建设合同价格（中标价格）的10%。采用1-A标价法中标的招标工程，担保金额不得低于工程合同的15%。
2.3
业主支付担保
一、 基础知识
定义：业主支付担保是指为保证业主履行工程合同约定的工程款支付义务，由担保人为业主向承包商提供的，保证业主支付工程款的担保。业主在签订工程建设合同的同时，应当向承包商提交业主工程款支付担保。未提交业主工程款支付担保的建设工程，视作建设资金未落实。
作用：业主支付保证担保可以约束开发商严格履行支付工程款的义务，保障承包商的合法权益，促使工程项目建设的顺利进行。在我国目前工程款拖欠比较严重的背景下，实行业主支付保证担保具有重要的意义。
二、 影响支付保函的风险因素
支付保函属于高风险，因为支付保函要保障工程款的支付，当开发商没钱开发，欠施工企业的工程款时，有可能会导致支付保函被索赔；支付保函的风险度，主要取决于三个因素： 1、开发单位的实力、资金状况。 2、工程的性质。 3、甲方（招标人）因素。
资质、实力、是否过去一直拖欠工程款，名声差，还屡屡被起诉；通过实地走访、查询财务报表等方式了解概况，同时要咨询同行业的人，因为同行业的人最清楚实际情况，例如，太阳房地产公司，可以咨询曾经做过太阳房地产公司项目的建筑公司，是否曾经拖欠工程款；还可以通过网上搜索、口碑和评价等方式了解.
工程性质:工程是厂房，还是住宅，自用、出售还是出租。
风险结论:在所有保函中，支付保函的风险最大，可与有实力的老客户合作，既能保证业务量，风险也比较小。
三、出具保函方式
1、银行保函:银行认为支付保函风险比较高，目前，暂时没有做此类业务 2、专业担保公司保函
担保期限：业主工程款支付担保的有效期应当在合同中约定。合同约定的有效期截止时间为
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