课程作业
题目 国内外水污染事件
对比分析
课程当代水污染治理理论与方法 姓名 陈亚楠 学号 2012101227 任课教师 王洪臣
1、 绪论
人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5万亿立方米的淡水，这相当于全球径流总量的14%以上。
1984年颁布的中华人民共和国水污染防治法中为“水污染”下了明确的定义，即水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象称为水污染。水的污染有两类：一类是自然污染；另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染。水污染可根据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。污染物主要有：（1）未经处理而排放的工业废水；（2）未经处理而排放的生活污水；（3）大量使用化肥、农药、除草剂的农田污水；（4）堆放在河边的工业废弃物和生活垃圾；（5）水土流失；（6）矿山污水。
据环境部门监测，全国城镇每天至少有 1 亿吨污水未经处理直接排入水体。全国七大水系中一半以上河段水质受到污染，全国 1/3 的水体不适于鱼类生存，1/4 的水体不适于灌溉，90% 的城市水域污染严重，50% 的城镇水源不符合饮用水标准，40% 的水源已不能饮用，南方城市总缺水量的 60% — 70% 是由于水源污染造成的。
2、 国内近几年主要水污染事件
2.1 淮河水污染事件
2.1.1 背景介绍
淮河位于黄河和长江之间，流域地跨河南、安徽、江苏及山东4个省，流域面积27万km2，人口1.7亿，人口密度630人/km2，是我国人口密度最大的流域。流域有耕地面积近2亿亩，历来以农业生产为主，工业基础薄弱。从20世纪80年代起，流域内造纸、酿酒、化工、皮革、电镀等耗水量大、污染严重的行业迅速发展，废水、污水排放量急剧上升。由于设备简陋、工艺落后，又没有治理措施，大量高浓度工业废水、污水直接进入缓和干支流，造成淮河沿岸鱼虾、植物纷纷死亡。同时，淮河流域中小城镇城市化速度较快，城市污水也直接进入淮河干支流。淮河流域在夏季持续干旱，各闸坝均处于关闭状态，闸下断流，增大了河流的污径比，使水流自净能力极度下降。
2.1.2 事件概况
1994年7月28日凌晨，被连天干旱和高温折磨的筋疲力尽的江苏省盱眙
（Xu Yi）人一觉醒来吓呆了：平日黄绿色的淮河，突然变成了酱油色；浑浊不堪的水面像涂抹了一层又厚又怪诞的油漆，浮荡着白花花的泡沫，奇腥恶臭；随处可见可见的死鱼等着恐怖的大眼。（盱眙县本来就是江苏省13个财政倒挂县之一，顷刻间陷入灭顶之灾。工厂停产，商店关门。夏秋两季农业绝收。靠打渔为生的1.1万多渔民，由于箱网养殖全军覆没，债台高筑，人人急于找水。）
而此时在安徽和河南境内，由于河南突然连降暴雨，其境内的各河道水量陡增。沈邱县槐店闸为确保闸身安全，开始泄洪。（位于其旁边的沈邱大闸公园负责人称放水当天，两岸臭气冲天，公园里猴子眼睛被熏瞎，沿河树木枯死。）沿途安徽凤台县河面泛起大量死鱼，船民只好用平时接下的雨水做饭；污水流进安徽淮南市李嘴子水厂。市民同往常一样拧开水龙头，发现流出的是黑水；污水闯进淮南市某水厂，因厂里已有准备，为使出水达标，他们拼命加大净水剂的投放量，想方设法改变工艺，结果每吨水的成本由原来的4毛增加到3元，但出水仍呈黄褐色，有明显的腥臭味。很多人饮用后头晕，腹泻，恶心，乏力，有的人甚至出现肾脏损害症状，一时医院爆满；这期间，淮南市某发电厂因为水质原因被迫停机。时间长达十个多小时，给华东电网及华东地区的工矿企业造成的损失无法估量。有资料表明：污水下泄之后，水质已经好转的情况下，蚌埠（beng bu）市自来水公司曾取了3000公升淮河水送到上海化验，结果是美国环保机构公布的“首要控制污染物”129种，蚌埠三水厂和一水厂的原水分别查出90种和95种，其中，致癌物高达67种。(1979年，蚌埠市发生了淮河流域历史上第一次特大污染，几千吨各种废水全集中在市区42公里的河槽内，浓度越来越大，红虫孽生，蚊蝇成团，鱼虾绝迹。自来水厂被迫关门，靠吃河水的5万市民，被迫饮用废井水和肮脏的防空洞水。)
2.1.3 损失情况
据淮南市环保局统计反映：平圩（xu）电厂1号机组、洛阳电厂1号与7号机组各停产两天，造成直接经济损失1150万元；医药三厂、六厂部分车间停产，直接损失50万元；自来水深度处理费增加300多万元。蚌埠市自来水深度处理费增加200多万元；影响食品、饮料等行业及危害人体健康，间接损失约1.2亿元。江苏省环保局同济反映：盱眙县水产养殖、捕捞损失2200多t，直接
经济损失2000多万元洪泽县劳子山、西顺河、蒋坝、高良涧等乡镇水产养殖受害严重，直接损失3500多万元。1994年至今沿淮七地市已投入资金2.48亿元，其中水污染治理2.06亿元，建成水污染治理设施13套，在建项目10套，治理废水2640万t，削减COD排放2.8万t。
2.1.4 事件起因
淮河水污染事件前后，淮河流域一直偏旱，水污染严重，由于缺乏后续的洪水稀释，加上缺少水闸统一调度，蚌埠闸和洪泽湖出湖水闸的关闭，严重减缓了污水团向下游输移的速度，导致污水团在淮河干流和洪泽湖长时间滞留，污染事件持续长达68天，其中污水团在洪泽湖滞留时间超过一个月。当时还没有开展相应的水闸防污调度工作，上下游缺乏统一调度。支流水闸调度只单一考虑防汛需要，没有兼顾对淮河干流的水质影响；淮河干流的蚌埠闸调度也只考虑尽快将污染水体下泄和上游供水要求，在污水团基本下泄后就立即关闭；为保障抗旱用水的需要，洪泽湖出湖水闸则一直处于关闭状态。
各种因素综合影响导致了污水团在蚌埠闸下至洪泽湖之间长时间滞留。污水团所到之处河水发黑发臭，沿淮城市生活饮用水纷纷告急，皮肤病、肠道病发病率增高，工业企业出现停产和半停产状态，洪泽湖鱼虾大量死亡，淮阴市特别是盱眙县水产养殖等遭受重大损失，社会影响很大。
主要污染物及其危害
美国环保机构公布的“首要控制污染物”129种中，蚌埠三水厂和一水厂的原水分别查出90种和95种，其中，致癌物高达67种。
美国EPA重点控制的水环境污染物
类别 可吹脱的有机物（31种） 种类 挥发性卤代烃类26种（氯仿、溴仿、氯甲烷、溴甲烷、氯乙烯、三氯乙烯、四氯乙烯、氯苯等），苯系物3种（苯、甲苯、乙苯）及丙烯醛，丙烯腈 二氯苯、三氯苯、六氯苯、硝基苯类、邻苯二甲酸脂酸性、中性介物（46种） 碱性介质可萃取的有机物（11种） 质可萃取的有机类、多环芳烃类（芴、荧、蒽、?、苯并[a]芘）、联苯胺、N-亚硝基二苯胺 苯酚、硝基苯酚、二硝基苯酚、二氯苯酚、三氯苯酚、五氯苯酚、对氯间甲苯酚 α-硫丹、β-硫丹、α-六六六、β-六六六、γ-六杀虫剂和多六六、δ-六六六、艾氏剂、狄氏剂、4，4'-滴滴涕、七氯联苯（26种） 氯、氯丹、毒杀酚、多氯联苯、2，3，7，8-四氯二苯并对二英 金属（13）种 其他（2种） Sb、As、Cd、Cr、Cu、Pb、Hg、Ni、Se、Tl、Zn、Ag、Be 总氯、石棉（纤维） “首要控制污染物”具有毒性强、难降解、残留时间长，在环境中广泛分布的特点，由美国环保局率先于1976年公布，我国在进行研究和参考国外经验的基础提出了首批68种化学污染物列为优先污染物。
2.1.5 处理措施
淮河发生特大污染事故后，国务院及时派出调查组，赴灾区调查慰问；国务委员宋健亲自主持淮河水污染防治工作会议，研究防污对策，部署救灾工作，国务院办公厅及时发出了“关于防止淮河流域再次发生重大水污染事故的紧急通知”，要求加强对污染源的控制，减少向河道排污；同时规定了槐店、李坟、颍上、蚌埠四个主要水闸由淮河水利委员会统一调度。制订了我国第一部流域性法规--《淮河流域水污染防治暂行条例》，明确提出淮河流域水污染防治目标：“1997年实现全流域工业污染源达标排放；2000年淮河流域各主要河段、湖泊、水库的水质达到淮河流域水污染防治规划的要求，实现淮河水体变清。”
淮河治理分两步进行。第一阶段是工业治污阶段。淮河流域一大批污染严重的小造纸厂、小皮革厂、小化工厂等“十五小”企业实施关停，没有完成治理的污染企业被下达了最后期限。“村村办造纸，乡乡制皮革”曾是淮河流域最具“地方特色”的工业现象，通过关停并转改一大批污染严重、规模小、技术落后的小造纸厂、制革厂和生产线，不但限制了污染物的产生，也使地方产业结构得到了一次大调整。第二阶段为全流域工业污染源达标排放。沿淮4省省长亲自抓污治污，各地政府牵头，环保、经济管理、公安等部门一起上，甚至多次动用武警。
通过采取枯水期污染源限排、水闸防污调度及水质预警预报等措施，为避免淮河干流重大水污染事件的频繁发生，减轻水污染危害发挥了重要作用。近年来，淮委水污染联防工作及应对重大突发性水污染事件的能力不断加强，目前已初步建立了应对重大突发性水污染事件的快速反应机制，主要包括三方面的内容：①制度与管理上。2006年7月11日，淮委印发了《关于成立淮河水利委员会应对突发性水污染事件工作领导小组的通知》（淮委人教［2006］311号），明确了淮委应对突发性水污染事件工作机构及相应职责。2007年5月，淮委印发了《淮