以来最低值,再加上天气连续高温少雨,太湖水富营养化较重,从而引发了太湖蓝藻的提前暴发,影响了自来水水源水质。无锡市民纷纷抢购超市内的纯净水,街头零售的桶装纯净水也出现了较大的价格波动。
2.7.3 损失
由于自来水公司无法向居民大量提供达标的自来水,出现了去超市抢购饮用水和面包的行为。2007年5月30 号苏州市几家大型超市例如家乐福等,各种桶装饮用水、矿泉水已被抢购一空,一些商贩将原本6元的桶装饮用水卖到10元甚至更多,在抢购过程中出现了拥挤踩踏的情况、肢体冲突等。苏州的旅游业每年可吸引300万左右的境内外游客,此次蓝藻爆发出现在旅游旺季,导致旅游业损失巨大,旅游接待量和效益下降一半。尤其是靠近太湖边的景点,如苏州太湖影视城。有资料显示,一些旅游团队将苏州从华东黄金旅游路线中划去,原预定的外地旅行团,尤其是境外注重环保意识的团队纷纷退团。很多外资台资企业由于无工业用水停产,无法正常履行订单,城市名片打折。因太湖整个水质污染造成的损失每年大约在50亿左右。在2007年6月1日晚举行的太湖蓝藻治理应急指挥部第三次全体会议上,无锡市政府有关领导表示:6月份只收取半月水费,不足部分由政府买单。无锡6月全市水费在5000万元左右。据此推算,无锡政府需支付2500万左右的水费。2005年落下帷幕的太湖治理一期总共投资人民币100亿元。太湖治理二期工程预算投资1000亿元。甚至,曾有日本专家经过两年调查,认为太湖水质要在10年内恢复到上世纪80年代初的水平,最少要投入2251.5亿元。
2.7.4 原因
太湖水位偏低,“引江济太”工程需水量突增,增大调度量过程中沿岸乡镇企业趁机排污,太湖中有毒物质激增,浮游动物快速灭亡,浮游植物因缺少天敌大量繁殖。
2.7.5 处理
①加大“引江济太”力度:5月30日上午,无锡市水利局宣布采取紧急措施,加大“引江济太”力度,从长江调水改善太湖水质,同时减少太浦闸出水量,使太湖保持一定水位,并确保沿太湖水闸全部关闸,杜绝外界污染源。在30日中午12点前,将管社山围堰全部拆除;晚上9点之前,梅梁湖泵站实现调水,加速水体流动,以应对蓝藻暴发导致的饮用水危机②加强水源处理:自来水公司采取了所有能够使用的过滤和净化手段,使用了用来深度净化的活性炭以及高锰酸钾,同时用了5艘清淤船,将取水口周围表面的蓝藻清除干净。建立了24小时水质监测哨,不间断地监测,取所有可行手段,化水处理,把消毒关,确保自来水各项微生物指标安全达标。③加大水源市场供应:按照市政府统一部署,从个
方面提高净水采购能力,力保市场供应和稳定,29日深夜就通知市区主要超市、卖场,准备货源,保证30日早上开门货架上有净水供应。30日又组织市区主要超市、卖场,从外地紧急调动货源,并及时和交管部门取得联系,对运送净水的货车放行。从30日起,对市区10家主要超市、卖场建立应急联系监控制度,每天上午对当天的货源情况进行通报,每天下午对当天的销售情况进行通报;并对货源的组织调运情况及时沟通。质检部门已全面对市区桶装水主要生产厂家进行检查,并进行驻厂监管,确保质量稳定;同时,已组织对桶装水产品进行了抽样检查。④开启备用水源:因太湖蓝藻暴发带来的市民用水危机,无锡市政府决定,在保证纯净水市场正常供应的同时,经过法定程序,启用一批被封闭的深水井,作为应急期间市民的生活用水补充。此前,包括无锡在内的苏南地区一批大城市,为了防止过度开采地下水,已经封闭了深水井,严控地下水的开采和使用。⑤人工降雨:为缓解太湖蓝藻灾情,在常州、镇江气象局的支持下,无锡市气象部门于5月31日下午和6月1日凌晨,在太湖地区实施了火箭人工增雨作业,取得了明显的增雨效果。此次人工降雨在太湖周边布设作业点8个,共发射火箭弹39枚,增加了太湖水容量。据监测,5月31日7时到6月1日7时,太湖周边普降中雨,局部大雨。有43个监测站降水量达到20毫米以上,其中太湖湖区的无锡东上坝31.2毫米、太湖长沙岛28.4毫米、南泉取水口22.4毫米、太湖水厂20.5毫米。( 一)应急决策果断,措施有效。当晚10时,无锡市政府紧急召开会议,就市民关心的自来水水质问题进行研究,成立太湖蓝藻治理应急指挥部, 启动公共危机应对机制。次日,又召集有关领导和部门负责人,到水厂、泵站、部分商店专门检查各项措施落实情况,进一步研究对策,制订措施。( 二)进行宏观协调,整合资源。危机爆发后,在市政府的部署协调下,各部门各司其职: 加大“ 引江济太”调水力度,加快实施梅梁湖调水;自来水总公司全力以赴,不计成本采取技术措施强化处理;商贸部门组织好净水采购;水质监测部门加大监测力度;市物价局发出《保持桶( 瓶) 装饮用水价格基本稳定的政策提醒函》; 气象部门实施人工增雨;交管部门给予运输纯净水的车辆无条件放行等等。(三)积极借用外脑, 破解难题。5月29日晚市政府紧急会议,就听取了专家对消除蓝藻危害的建议;31日,又特邀2005年哈尔滨水污染事件专家组成员、清华大学张晓健教授等来无锡帮助解决自来水发臭问题。(四)开展善后沟通,祛除负面影响。在市政府发布自来水水质已经达到饮用水标准后,市民仍然对自来水中消毒剂的气味敏感万分,因为放了“那么多的高锰酸钾”。为安抚市民,市政府主动采取了一系列的善后举措:对自来水用户给予一次性酌情水费减免;市委书记、市长和专家带头喝烧开的自来水; 警方依法拘留采用发手机短信形式, 散布“太湖水致癌物超标”谣言的人员;追究相关官员的责任。
大力发展高技术、高效益、低消耗、低污染的产业,大幅度提高服务业和高新技术产业比重。江苏省在太湖流域制定实施更加严格的环境准入制度,做到“三个不批”:属于落后生产工艺、技术和设备的项目不批,排污超过总量控制指标要求的项目不批,超过排污控制指标的地区新增排污的项目不批。全面禁止新上不符合产业政策和新增氮磷排放的项目。同时,在太湖流域实行更高水平、更加严格的水污染防治标准,企业完善治污设施,降低排放强度,从总量上控制污染物排放。
2.8 江苏沭(shu)阳水污染
2.8.1 事件概况
2007年7月2日下午3时,江苏省沭阳县地面水厂监测发现,短时间、大流量的污水侵入到位于淮沭河的自来水厂取水口,城区生活供水水源遭到严重污染,水流出现明显异味。经过水质检测,取水口的水氨氮含量为每升28毫克左右,远远超出国家取水口水质标准。由于水质经处理后仍不能达到饮用水标准,城区供水系统被迫关闭,城区20万人口吃水、用水受到不同程度影响。直至7月4日上午,因饮用水源污染而关闭的自来水厂取水口重新开启,沭阳城区全面恢复正常供水,整个沭阳县城停水超过40小时。
沭阳县政府表达了两个愿望:一是希望国家将沭阳县纳入淮河流域的治污范围。实际上地处淮河支流的沭阳,同样需要国家在环境保护方面的大力扶持;二是希望沭阳县上游城市在放水行洪的时候,能够即时把信息通报给下面的城市。
2.8.2 原因
沭阳水危机之后,沭阳方面先是指山东境内的造纸厂、化工厂排污所致,此后又认为是沭河流域沉积在各处的污水在此次洪水冲击下泄所致。国家环保总局华东督查中心官员甚至认为,主要原因可能来自于农田、水田的面源污染。此次沭阳事故的发生,源自宿迁境外客水污染,由于沂河上游连日暴雨,污染物质被迅速混进水中,在比较短的时间内,流至沭阳墙内的取水口附近。新沂河水倒灌(淮沭新河呈南北走向,与新沂河相交。在正常情况下,水位较高的淮沭新河汇入新沂河。但在雨季或其它原因导致新沂河水位升高的情况下,其河水就会倒灌进入淮沭新河。)至淮沭新河,带来了上游山东境内的污染。新沂河是淮河流域内一条东西向的河流,从山东流经江苏,在连云港入海。经初步查明,来自于上游境外的客水污染团7 月1 日进入新沂河沭阳段,最大流量达到350 立方米/秒,超过平时6 倍,氨氮浓度超标34 倍。大流量污水短时间内侵入到位于淮沭新河的自来水厂取水口,造成了饮用水源地水质遭受严重污染。
拥有众多支流的新沂河,其实也是山东和江苏部分地区的排污通道。新沂河有一条专门用于排污的偏泓,在水位较低的情况下,偏泓形成相对独立的一条水
道,对主流水体不构成影响。但如果水位升高,偏泓和中泓就会汇成一股,污染团自然也就会在水中扩散。同时水位升高还会导致新沂河水倒灌入淮沭新河,致使污染影响到沭阳的水源。(每年都会有一两天,新沂河水倒灌,把上游的污染带过来。但是由于水的流速较快,污染团停留的时间非常短;而且沭阳水厂的取水口在沭阳闸附近,离两河交界处尚有一段距离,所以新沂河的污染基本上不会对取水口造成影响。可能与水利上的原因有关,应该与淮河流域进入汛期、水位升高有关。但具体情况仍有待进一步的调查分析。)
在晴朗的天气里,多数化工、造纸等污染企业不敢名目张胆地排污,但是一到下雨天,排污就会变得肆无忌惮。因为根据他们已有的经验,雨水往往能让污水迅速得到稀释,同时达到排污指标。一旦下雨,沿河的所有企业都这么干的时候,形成一个大型的水污染团并不奇怪。从徐州到新沂、再到沭阳的161 公里,沿铁路线有大小几十家化工厂,沿线的十几条河流中,有半数以上水体呈现黑褐色,有些是带状分布,有些形成块状,同时布满了浮萍等水体富营养化标志的水生物。沭阳受上游排污影响已有多年历史。沭阳县有两条大河相互交汇,东西走向的新沂河与南北走向的淮沭河,沭源自来水公司的取水口,距离交汇之处只有9 公里。新沂河有北偏泓和南偏泓两条排水渠,其中北偏泓用于排污,企业污水和生活污水通过这条渠道经连云港人海。在新沂河与淮沭河的交汇地,分别有北偏泓闸和南偏泓闸,此次饮用水源污染的主要原因是北闸的水溢过南闸,倒灌进淮沭河内。
2.8.3 处理
沭阳县随即关闭城区供水,并从7月2日下午6时开始启动城区饮用水源应急方案,陆续开启33口自备井。由于自备井水水压低,三楼以上只能到二楼提水。县政府通过电视、报纸等媒体发布紧急通知,要求一二楼的居民发扬互助精神,让高楼户到自家提水,所有居民免收7 月全月水费。7月3日8时起,经江苏省防汛指挥部批准,沭阳县从洪泽湖紧急调水稀释被污染的水源。有关方面以300 立方米/秒的流量调水冲释沭阳被污染团,缩短污染水体在该县境内滞留时间。但截至当晚22 时,沭阳县地面水厂取水口的水质仍远远达不到取水标准,城区无法正常供水。
除了洪泽湖放水稀释之外,对于饮用水源的污染,沭阳暂没有其他的解决方式。也想过在淮沭河上拦一道水闸,但这个投入的成本太大。
2.9 紫金矿业
2.9.1 事件概况
2010年7月福建紫金矿业厂因连续降雨造成厂区溶液池区底部黏土层掏空,污水池防渗膜多处开裂渗漏,由此发生铜酸水渗漏事故。事故造成汀江部分水域
严重污染,紫金矿业直至12日才发布公告,瞒报事故9天,导致汀江部分河段污染及大量网箱养鱼死亡。
企业公告:受福建境内持续强降雨影响,紫金矿业所属的福建省上杭县紫金山铜矿湿法厂污水池处于高水位运行。7月3日下午15:50,该厂污水池水位异常下降,池内酸性含铜污水(主要含铜、硫酸根,无有毒物质)出现渗漏,部分通过227地下排水排洪涵洞进入汀江。
2.9.2 损失
造成沿江上杭、永定鱼类大面积死亡,仅棉花滩库区死鱼和中毒的鱼总量就约达378万斤。共造成直接经济损失3187.71万元。紫金矿业可能面临政府部门罚款、对水产养殖户等受害人经济赔偿乃至追究刑事责任时法院罚金等三方面的制裁及该矿厂停工所造成的收入减少,这四项潜在的损失对今年的净利润影响保守估计将在1.3亿元之上。而且,金矿的运作会否受到波及,污染情况会不会恶化等都还属未知之数,潜在的影响尚难估算。
2.9.3 原因
7月10日——此时距离7月3日污染事件已有一周,广东省环保厅接到福建省环保厅关于紫金矿业污水渗漏事件的通报,开始对广东境内的汀江段水质进行连续监测,并发现梅州市大埔县青溪镇断面六价铬浓度接近地表水三类标准。换句话说,其水质一旦沦为四类,则不再适合作为饮用水源。
按照紫金矿业的说法,事故源自一个意外。“污水池防渗膜垫层被撕裂是一个非常意外的情况,之前并没有估计到。”张耀珉称,引发此次污染事件的污水池,每年冬季都会对干池进行检修,曾认为可能会点渗漏,但“后面的环节可以处理好”。专家称是由于前阶段持续强降雨,使污水池区域内地下水位迅速抬升,超过污水池底部标高,造成上下压力不平衡,形成剪切作用,导致污水池底垫多处开裂。汹涌的污水随后迅速流入6号井——这是一个收集井,周围污水和雨水会汇聚至此。工厂在6号井安装了自动抽水泵,当井里水位上升到一定水平,抽水泵自动开始抽水,把井里的水抽至专门的池子里。不过,此次流入的水量远远高于6号井抽水泵的抽水能力,这导致通往应急池的涵洞先被填满,污水最终从227地下排水排洪涵洞(以下称排洪涵洞)奔腾而出,直入汀江。接到同事报告——排洪涵洞有大量液体流出,初步判断为酸性含铜污水,马上就组织人员去封堵,同时向上报告。由于流量太大,工厂虽然组织了近两百号人,但无法有效封者污水入江,“当时只能用沙袋堵,放一个冲走一个”。随后,现场有抢险人员建议打穿另一污水涵洞来争取时间,但被现场最高指挥否决。
三大原因造成紫金矿业污染事故: