2.5.2 损失
渔业损失达900多万元，渔民直接损失200多万元，白洋淀环境遭到严重破坏，水体污染对环境造成的其他损失一时还难以估量。此次污染事故给安新县造成经济损失2385.92万元，其中养殖业907.58万元，天然渔业资源1478.34万元。
2.5.3 原因分析
白洋淀淀区大量污水存在、水体污染严重、水中溶解氧过低，是造成鱼类窒息死亡的主要原因。调查认为，造成白洋淀水体污染的主要原因，一是保定市和有关县市大量未经处理的工业和生活污水直接进入白洋淀。位于白洋淀上游的清苑、满城、蠡县等12 个县市都没有污水处理厂，大量污水直接排入白洋淀。特别是满城县有156 家企业有5 万吨污水进入白洋淀。二是白洋淀水位常年偏低，今年补水较晚。白洋淀水位应达到8.4 米才能满足水环境功能区划的要求，由于去年补水量小，入冬以来持续干旱，水位只有7.07 米，导致淀区污染浓度升高，水质恶化。三是少数企业偷排偷放污水，环保部门执法不力，监管不到位。特别是保定市新市区所辖的28家造纸企业有27家外排污水不能实现稳定达标，满城县大侧营镇污水处理厂不正常运行。四是部分企业环境意识淡薄，存在偷排问题。由于当地环保部门监控手段落后，执法能力不足，监管不到位，一些企业受经济益驱动，擅自停运治污设施，偷排污水。调查组在排查中发现，保定市银定庄和满城大册营镇污水处理厂不正常运行，特别是保定市新市区所辖28 家造纸企业有27家外排污水不能稳定达标。
大面积死鱼的主要原因是：保定市的企业排放污水污染了白洋淀；二是水层太浅，冬天结冰以后水中缺氧造成鱼类死亡。
有关部门—污染企业增多，环保措施落后，天气原因
保定市及有关市县的污水处理厂建设严重滞后，大量工业和生活污水未经过
处理就直接排入白洋淀。目前，保定市区每天产生活和工业污水约25万吨，却仅有两座规模治污各8万吨的城市污水处理厂，每天约9万吨污水未经集中处理就排入白洋淀。此外，位于白洋淀上游的清远、满城等12个县市均未建成城镇污水处理厂，大量未经处理的生活污水在非农灌季节和汛期进入白洋淀。近年，满城县特别是大册营镇造纸业发展失控，污水排放量大幅度增加。现在，满城县已有企业156 家，污水排放量增加至每天8 万吨，除3 万吨经过集中处理，其余5 万吨只是经过厂区简单处理即排入白洋淀上游漕河。部分企业环保意识淡薄，偷排偷放污染物。由于当地环保部门监控手段落后，执法能力不足，监管不到位，一些企业无视环保法律法规，擅自停运治污设施，偷排偷放污染物。白洋淀上游的部分工业企业超标排污，保定市银定庄、满城县大册营镇污水处理厂不正常运行，特别是保定市新市区所辖28 家造纸企业有27 家外排污水不能实现稳定达标，直到保定市委、市政府采取紧急措施后，才被断电停产。
白洋淀水位应达到8.4米才能满足水环境功能区划的要求。但是，天气持续干旱造成了白洋淀水位长年偏低。虽然从2003年开始，河北省连续3年从上游水库调水，入淀水量分别为1.16 亿、1.6亿和4251万立方米，但是2005年补水量较小，加之入冬以来持续干旱，发生死鱼事件时，白洋淀水位只有7.07米。
2.5.4 处理
白洋淀死鱼事件发生后， 3月19日，保定市政府将府河污水截留，暂时调人唐河污水库储存，并对市区内河道垃圾进行彻底清理，消除污染源头。3月20日， 从保定境内王快水库、安各庄水库调来的5000万立方米水相继人淀，淀内水污染和生态环境得到改善。与此同时，保定市委、市政府依法关停142 家污染防治设施简陋、不能保证长期稳定达标的企业。3月21日，国家环保总局、河北省政府成立联合调查组，采取措施控制事态发展。国家环保总局、河北省环保局及有关市县环保部门组成的执法检查组，对白洋淀流域重点污染企业进行拉网式排查，出动执法人员1500余人次，检查企业1000家，关停、限排不稳定达标企业218家，处罚违法排污企业11家。为尽快控制事态发展，保定市政府从3月15日起从上游的王快水库、安格庄水库紧急调水，入淀水量预计可达到5000万立方米。此外还将府河污水截留，暂时排入唐河污水库储存，以减少保定市区工业和生活污水对淀区的污染。同时，为解决渔民生活和生产困难，保定市制定了补偿方案，目前已落实了200多万元赔偿资金。
据了解，事件相关责任人已受到相应处分：保定市给予新市区副区长李文利行政警告处分；责令新市区环保局局长王义恒引咎辞职，两年内不得安排相当职务；免去新市区环保局副局长李洪涛、刘志行政职务；免去满城县政府副县长刘力雄行政职务；免去满城县大册营镇党委副书记、镇长石国栋职务；免去大册营镇副镇长刘志军副镇长职务；责令满城县环保局局长刘春喜引咎辞职。
争取专项资金用于春季在淀区内投放鱼苗、协调有关部门研究建立白洋淀补水长效机制保持适宜水位、申请补助资金对淀区群众进行生产救助、加快实施白洋淀环境综合治理。
2.6 湖南岳阳砷污染事件
2.6.1 事件概况
2006年9月8日，湖南省岳阳县城饮用水源地新墙河发生水污染事件，砷超标10倍左右，8万居民停水4天。最终经核查发现，污染发生的原因为河流上游3家化工厂的工业污水日常性排放，致使大量高浓度含砷废水流入新墙河。（2006 年9 月8 日下午，岳阳县环保监测站在对河水例行检测时发现源水砷超标16 (达0.78mg/L) ，末梢水超标7倍( 达0.37mg/ L) 。岳阳县疾病控制中心监测结果与环保监测站的结果一致。此后， 每天对源水、入厂水、水厂出厂水及五处自来水管末梢水每4h 采样一次。9月9 日~ 11 日末梢水砷含量均在0. 06~ 0. 45mg/ L 之间。）
2.6.2 损失
造成直接经济损失130 万元。
2.6.3 原因
此次污染事件发生地原为国有桃林铅锌矿，该矿因资源枯竭于2003年年底破产。一年后，来自外地的3 位个体老板，租赁该矿厂房设备，分别办起了硫酸厂、氧化锌厂、化工厂等3 家企业。记者了解到，这3家企业并不是从最近才开始违规排污，可能由于过去水量充足，稀释污染物快，才没有导致水质超标的现象。在3 家肇事企业厂区，无任何废水处理设施，在露天排污沟出口处，原本应该芜杂的野草已经成片枯死。经环保部门对沿河两岸拉网式调查，共采水样400份， 发现污染源来自新墙河上游40km处的临湘市浩源化工公司( 生产硫酸) 和桃林铅锌矿化工厂( 生产发泡剂) 。两厂在生产过程中产生的高浓度含砷废水未经处理直接排放至新墙河；由于当地政府对两家非法企业“ 挂牌重点保护”，当地环保部门对这两家企业未履行任何环评手续，也没有任何污染治理设施，废水未经任何处理，将超过国家标准1000多倍的高浓度含砷废水直接排入新墙河，每月分别直接排放废水近5 万吨和280吨。使这种违法排污行为导致了新墙河水的污染。8月30日前，浩源化工厂所用矿石来自衡阳，含砷量低，但因价格较高， 加之当时衡阳涨大水，运输不便，8月31日以后，该厂便改从价格便宜但含砷量较高的安徽铜陵购进矿石，因此推断此次污染与该化工厂使用这批含砷量高的矿石有关。
看似责任在企业，实际根源在当地政府，在地方保护主义，‘ 政府不作为’
是导致污染事件的根本原因。9月8日，岳阳县新墙河的饮用水污染被确认为是砷污染。此时，国家环保总局派出的工作组赶赴涉嫌肇事企业进行实地调查， 初步认定这起污染事件是由涉嫌企业常态性排放所致。那么，企业常态性排放为何没有处理？桃林矿2002年的破产， 一直让当地政府颇为头痛。当初， 矿里有8000多名员工，企业破产后，职工的出路成为问题。后来，有人来投资， 很大一部分职工就十分欢迎，何况这个厂原本就是生产硫酸的，只要企业不是太出格，企业在政策边缘打擦边球。市环保局随这个企业的检测仅限于常规的指标，临湘市包括岳阳县根本无重金属检测设备（约40万），人手也不足，若对每个企业都拿到岳阳市检测，一次一年也做不完。
在岳阳县境内，有供应岳阳市城区饮用、污染极少的铁山水库水源，但岳阳县人民却不能受益，而新墙河水沿岸污染源多，作为生活饮用水，安全难以保障.作为集中式供水单位，岳阳县自来水公司条件设备简陋、技术力量薄弱， 连水质全分析都只能委托疾病控制中心进行，很难保证能及时发现问题。
饮用水卫生管理体制上，存在环保局、城市管理局和卫生局三个管理部门， 环保局主要负责源水的监管，城市管理局负责从取水点至出厂水的监管，卫生部门主要负责对出厂水和末梢水的监测，因而在日常监管中难免存在一些空白地带。
砷
砷在天然状态下毒性并不强，绘会使皮肤色素沉着，导致异常角质化。砷的化合物往往具有很强的毒性。常见的三氧化二砷进入人体后能破坏某些细胞呼吸酶，使组织细胞不能获得氧气而死亡；还能强烈刺激胃肠黏膜，使黏膜溃烂、出血；亦可破坏血管，发生出血，破坏肝脏，严重的会因呼吸和循环衰竭而死。
2.6.4 处理措施
事故发生后，立即启动“ 突发公共卫生事件应急预案”，省、市、县环保部门和疾病控制中心在岳阳市、县政府的统一协调下开展调查并采取了一系列紧急措施，一是于9日凌晨1时起，上游铁山水库加大放水，稀释河水中的污染物浓度，加快了污水团下泄流速；二是组织新墙河沿线环保部门全力查找污染源；三是开启城关地区地下水源，日供1500吨清洁饮用水，同时动员县直行政事业单位自行组织供水。在较短时间内恢复了正常供水。发现砷含量超标以后，9月8日起即对全县城停止供水，为解决8万人饮用水问题，岳阳县委县政府立即成立应急处理指挥部，下设领导小组、监督监测小组、协调督查小组、机关供水后勤保障小组四个工作组， 岳阳市派一名副市长、一名副秘书长坐阵指挥， 岳阳市环保部门、疾控中心协同工作， 应急指挥部24h运转。由岳阳市政府组织20台消防车从30km 外的市自来水公司运水至岳阳县，同时，启用自备井水150个，部分单位紧急打压把井以救燃眉之急，还有部分居民暂时饮用矿泉水。县卫生局组织卫生监督所
和疾病控制中心人员分成三组对城关地区60多家企事业单位和酒店进行监督指导，督促停用自来水作生活用水，指导正确使用地下水或其他合格水源，对多年未用的老水井彻底清洗，并用生石灰或漂白粉消毒，经过对水质检测合格后方可使用。同时，政府组织公安、环保部门一边迅速查明污染源，立即关闭两个污染企业， 停止对水源的继续污染， 一边从上游的铁山水库大量调水进行稀释降解。与此同时，由环保和疾病控制部门组成的技术专家小组紧急研究和制定除砷方法， 确定采用聚合氯化铝和聚合氯化铁絮凝法结合砂滤除砷。通过连夜实验， 筛选出最佳方案，根据水中砷的浓度加入适量的絮凝剂，絮凝剂的用量为1：10 000( 10000ml 水中加入1g 聚合氯化铝和聚合氯化铁絮凝剂) ， 聚合氯化铝和聚合氯化铁在水中水解反应形成絮状胶体物质，絮状胶体不断吸附水中溶解的砷和微小悬浮颗粒形成大的结合体沉淀下来，通过砂层过滤除去水中的砷， 实验反复证明除砷效果明显。
9月14日，当采取了一系列处理措施后，水质监测反复证明砷含量已降至0.04mg/L 以下，政府通告可以饮用时，居民包括一些机关干部仍然不敢使用，于是政府召开城关地区近千人的干部职工大会，将事件发生及处理过程予以通报， 并请市环保和疾病控制专家科学、耐心地讲解。讲解内容在全县连续播放三个晚上，从而消除了疑虑，稳定了群众情绪，9月18日水厂全面恢复正常供水。
为彻底解决岳阳县居民饮水安全问题，岳阳县人民政府争取了6 000 万元贷款引铁山水库水作为生活饮用水水源，2007 年9 月底即可通水。
2.7 太湖水污染事件
2.7.1 背景介绍
太湖流域人口、城镇密集，经济发达，是目前我国投资最大和经济最具活力的地区之一。流域内正在兴建上海浦东开发区、中新合作苏州工业园区和一大批国家级、省级各类经济开发区。水体富营养化后，要使其恢复，要相当长的时间，如美国伊利湖，是典型的富营养湖，要恢复据说估计需要100年。
太湖流域地跨江、浙、皖、沪，是我国城市化程度最高、经济最发达地区之一。江苏太湖流域自改革开放以来以占全国0. 3 %的土地，创造了全国6. 4 %的
GDP、6 %的财政收入、12. 8 %的进出口总额和19.9 %的实际利用外资，人均GDP
超过全国的3倍。然而，随着经济的发展和城市化进程的推进，流域水资源和水环境问题日益突出。
2.7.2 事件概况
2007年5月29日开始，江苏省无锡市城区的大批市民家中自来水水质突然发生变化，并伴有难闻的气味，无法正常饮用。无锡市民饮用水水源来自太湖，造成这次水质突然变化的原因是：入夏以来，无锡市区域内的太湖水位出50年