配电线路采用耐火铜芯电缆及电极且穿钢管暗敷。
4、在主控制室、变配电室、主厂房等重要部位设有火灾自动报警系统。 8.6.4 给排水消防
根据厂区生活性质和使用功能，依据《建筑设计防火规范》2001版的规定，室外消防用水量为251/s，室内消火栓用水量为151/s。火灾延续时间按3h计算，本期工程设计消防水设消防水池及消防水泵等设施。
建、构筑物室内、外同时设置相应的灭火设置，以适应不同类型火灾灭火的需要。 8.6.5 输配电设施消防措施输配电设施的消防系统，包括水消防系统、泡沫消防系统、气体消防系统、建筑灭火器等。 消防措施包括：
1、室内外消火栓消防系统：消防管网的布置，在主厂房区、辅助建筑区设环形管网。 2、变压器水喷雾消防系统：主变压器、高压厂变、启动/停机变压器，按规定设置水喷雾消防；还设有事故油坑，当变压器着火时，可将油排入事故油坑，避免火灾蔓延。
3、主厂房内设喷水/水喷雾消防系统：主厂房内油系统如公共贮油箱、润滑油箱、净化油箱等均设有水喷雾消防；煤气燃烧器、空气预热器等均采用水喷雾。
4、电子设备气体消防系统：本工程在单元控制室、电子设备间等处设气体消防，用于保护重要的电子设备。对于应设置气体灭火系统的场所推荐使用二氧化碳或惰性气体灭火系统，也可使用含氢氟烃（hfc）的灭火系统。
5、建筑灭火器：在主厂房、控制室及变压器区等处设置一定数量的移动式灭火器。 第九章 企业组织与劳动定员
9.1 企业组织机构 9.1.1组织机构设置原则 本项目组织机构的设置遵循下列原则：
1、扁平化：减少层级，缩短距离，提高速度，强化力度。 2、专业化：专业细分，按专业划分管理跨度，每个员工都是本岗位的专家。
3、透明化：信息传递，思想沟通，情感交流更直接，更迅捷。 4、网络化：公司组织网络化分布，使组织内成员能够实现信息共享，提高行为能力。 9.1.2组织机构
按照上述原则，本项目实行董事会领导下的总经理负责制，通过设立股东大会、董事会、经理层、监事会，构建不同的权力机构，划分企业内部管理机构的责权利关系。 1、股东大会
股东大会是公司的最高权力机构。根据《公司法》，股东大会由全体股东（或股东代表）组成，对公司的经营管理和股东利益等重大问题作出决策，董事会是股东大会闭会行使职权的机构，是公司常设的权力机构和经营管理决策机构，是公司对外进行业务活动的全权代表。 2、经理层
经理层是公司章程规定范围内的业务执行机关，负责企业日常管理工作。本项目经理层实行总经理负责制，建立以总经理为首的运营指挥系统，总经理在日常运营中处于中心地位，对企业的经营管理负全面责任。总经理是企业经营管理和行政工作的组织得和领导者，在公司章程规定范围内拥有企业经营自主权、业务工作的指挥权、企业内部人事任免权、对员工的奖惩权。本项目经理层组织机构及生产管理体系基本沿袭业主原有体制，依需要增加锰矿烧结车间，如图9-1。
本项目经理层机构按一般中型冶炼厂设置，分为工厂、车间两级。厂部设置生产部、动力部、企业技术中心、试验检验中心、供应部、销售部、储运部、企划发展部、行政事务部、财务部等职能管理部门，分别负责生产组织、动力供应、技术研发、供应和销售、企业发展规划、行政事务和人力资源、财务和税务等方面的工作。工厂下设五个车间：锰系合金车间、煤气回收及除尘车间、锰矿烧结车间、动力车间、维修车间等主要生产部门，完成相应中间
产品或产品的生产任务。 3、监事会
监事会依据公司章程履行职责，维护公司利益。 9.2 工作制度及年时基数
工作制度的确定，应有利于充分发挥设备的生产能力，提高工时和设备利用率，提高劳动生产率，降低劳动强度，符合劳动保护要求。 图9-1 企业组织体系
本项目锰矿烧结车间年公称工作时间251天，每周工作5天。 设备年运行天数330天。 生产部门均实行3班工作制，公用辅助部门根据需要采用相应班次，管理部门采用日常班。 另外，为了保证工作人员一周工作时间不超过40小时，可采用轮班换休的方式轮休，具体方法由在项目实施后确定。 9.3 综合劳动定员 9.3.1编制依据 1、中华人民共和国劳动法；
2、中华人民共和国劳动和劳动安全行业标准《冶金行业劳动定员定额(冶金生产)》。 3、生产人员的确定，按照国家劳动制度，根据主要生产车间及公辅设施的规模、工作制度、装机水平等，按照正常运行所需要的岗位确定。连续生产岗位按四班制配备、三班制操作。补缺勤人员为生产人员总数的8％。
管理人员及其他非生产人员，按定员总数比例配备。 9.3.2编制范围
定员编制范围包括原料预处理车间、烧结车间、冶炼车间、动力车间、机电维修车间等主要生产车间的生产人员，以及厂部的管理人员和服务人员。
9.3.3劳动定员经核定，本项目设计定员为62人，其中生产人员56人，管理和服务人员6人。
表9-1 劳动定员汇总表 9.4 职工来源和培训 本项目职工来源渠道如下：
1、生产工人：本项目新增生产工人首先安排公司原有富余人员解决，不足部分从社会上招收。
2、技术人员：除原由部分技术人员调剂外，其余从社会上招聘。 3、管理人员：由公司内部解决及面向社会招聘想结合。
为了尽快熟悉和掌握先进设备的性能和生产操作技术，提高生产和管理水平，必要的技术骨干和关键生产岗位的操作工人，应派往在国内外同类生产厂家进行实习和培训，合格后上岗。
需要进行培训的人员主要包括技术人员、生产操作人员和设备维修人员。经培训后，工程技术人员能够进行品种设计，确定各工序工艺参数，掌握生产工艺技术，正确处理生产过程中出现的产品质量问题。操作工人掌握设备运转技术，具备设备操作技巧，能够独立完成本岗位工作。设备维修人员经培训后，要能掌握设备的机械及工艺技术性能，能够及时维修设备、处理故障。
第十章 项目进度计划 10.1 项目建设期
本项目建设24万吨/年锰矿烧结系统，建设内容包括建设车间厂房及辅助设施，购置和安装设备，计划建设期1年。 10.2 项目实施进度计划
1、立项、可行性研究、环境评价、项目备案、筹措资金，需要2个月时间。 2、工程咨询、考察、技术和商务谈判、招标、订立合同，需3个月时间。
3、工程初步设计和施工图设计、设备订货，需3个月时间。 4、设备制造、建筑工程施工，需8个月时间，与设计交叉进行。 5、设备交付、检验、安装、调试，需3个月时间，与土建施工交叉进行。
6、联合试运转、项目竣工验收、投入生产，需2个月时间。 从项目准备阶段（设计）到建成投入生产，共需12个月时间。 项目实施进度计划如图10-1。 图10-1 项目实施进度计划甘特图 -73-
第十一章 项目管理及招投标方案 11.1 项目管理
11.1.1 项目建设过程的管理机构及管理模式
项目建设中，由承办公司组织成立基建指挥部，负责项目基建管理，项目法人由公司负责人担任，负责对设计、采购、施工实行统一指挥和协调，调动各协作单位和部门的积极性。 11.1.2 工程进度管理措施 1、前期工作
在努力做好建设方案以及资金落实的基础上，争取早日批准可行性研究报告。 2、设计阶段
在可研批准后立即落实设计单位，开展设计工作，设计采用分批交图。设计阶段的前期应尽早确定设备的型号规格，要尽快提出设备表，及早进行设备定货。 3、施工阶段
设计采用分批交图方式，实现施工与设计的深度交叉，以最大限度地缩短施工周期。 11.1.3 质量、投资管理措施
1、实行工程质量终身负责制。对项目建设质量负主要责任的领导、参建单位的负责人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。
2、实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，并实行监理一票否决制。3、严格按照基本建设程序办事，建设过程中，主动接受计划、审计等部门和社会舆论和监督，项目建成后严格按照有关规定进行竣工验收。 4、严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管理、专款专用，严禁挤占挪用。 5、设计、监理、施工、建设单位都要建立质量保证体系、进度控制体系和投资控制体系，切实搞好本项工程的三大控制。 11.2 项目招投标 11.2.1 招标原则
为保证工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，规范招标、投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，按照《中华人民共和国招标投标法》，编制本项目的招投标方案。在招标过程中要遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并应当接受依法实施的监督。 11.2.2 招标范围
本项目招标范围包括项目的勘察设计、施工、监理以及与工程建设有关的设备、主要材料等的采购。 11.2.3 招投标程序 1、招标
鉴于本项目法人单位目前尚不具备自行招标所需具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目的招标活动委托给依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的招标代理机构，具体程序如下：
(1) 本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。
(2) 招标人在国家指定媒体发布招标公告。公告应当载明招标人名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 (3) 本项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签定合同的主要条款。 ①勘察设计招标
勘察设计是整个项目的前期基础性工作。对项目的设计进行公开招标时，公开挑选勘察设
计单位，投标人的资质要求具有甲级设计资质。 ②施工监理招标
施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求必须在甲级。 ③施工企业选择招标
依据工程的需要，采用总承包方式选择施工企业。本工程要求资质在一级，公开选择投标人。
④设备与主要材料采购招标 依据项目的需要，公开选择设备和材料生产厂家，投标人的设备技术水平和材料质量应符合本项目设计要求，质优价廉且有可靠的售后服务。 (4) 组织潜在投标人踏勘项目现场。
(5) 本项目的招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于二十日。2、投标
(1) 本项目投标人应当具备承担招标项目的能力，并应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。
(2) 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。投标人少于三个的，招标人应当依照本办法重新招标。 (3) 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。
(4) 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人的公平竞争，不得损害招标人或其它投标人的合法权益。
(5) 投标人不得以低于成本的报价投标，也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假、骗取中标。
3、开标、评标和中标
(1) 开标委托招标单位主持，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间，招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人参加。
(2) 评标委托招标单位依法组建的评标委员会负责。评标委员会从招标机构的专家库中随机抽取，由五人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，还应有生产技术方面的专家。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对提出的评审意见承担个人责任。
(3) 中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。自中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。 (4) 中标人应当按照合同履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 第十二章 投资估算
12.1投资估算 12.1.1投资估算范围
本项目为业主在现有厂区内建设24万吨/年烧结锰矿生产系统。投资估算范围为实现上述产能所需的建设资产投资和流动资金。项目全部建设投资由业主自筹，不计算建设期利息。建设投资包括建筑工程费、设备购置费和安装工程费，以及工程建设其它费用、预备费用。 12.1.2估算依据
1、建筑工程费依据*区建筑和装饰工程定额，参照类似工程竣工决算实际，结合本项目建筑物和构筑物特点，按照扩大指标计算。
2、设备购置费按照设备市场价格另加6%的运杂费确定。 3、安装工程费依据《冶金工业工程建设投资估算编制暂行办法》，参考类似工程造价水平，结合本工程具体情况，按扩大指标计算。
4、工程建设其他费用主要包括土地使用权及清理费、业主管理费、勘察设计费、施工监理费、职工培训费、联合试运转补差等。建设单位管理费按照工程费用的1%计取；勘察设计费、施工监理费参照国家有关规定，按照业主与相关单位初步协商的费用标准计取；职工培训费按照业主与设备制造商协商的数额确定；其他费用按照《冶金工业工程建设投资估算编制暂行办法》计取，不符合现实情况的予以调整。
5、基本预备费按照工程费用和工程建设其它费用之和的8%计取，涨价预备费按照1999[1340]号文《国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知》的规定，涨价预备费为0%。 12.1.3估算结果 建设投资
经估算，本项目建设投资2187.37万元。投资构成见表12-1。 表12-1 建设投资构成
流动资金
生产负荷达到100%时，总需流动资金1640.00万元，流动资金分项估算见附表《流动资金估算表》。
总投资为建设投资和流动资金之和，合计为3827.37万元。 12.2 资金使用计划
本项目建设期1年，建筑工程费、设备购置费和安装工程费在建设期内分期投入，资金投入计划详见附表《项目总投资使用计划与资金筹措表》。 12.3 资金筹措方案
本项目建设投资2187.37万元，全部由业主投入自有资金解决。 本项目流动资金1640.00万元，业主拟投入30%的自有资金，计492.00万元；其余70%计1148.00万元贷款解决。 本项目总投资3827.37万元，业主投入资本金2679.37万元，占70.01%；借贷债务资金1147.99万元，占29.99%。
本项目考核固定资产投资规模的总投资2679.37万元，资本金占其100%，符合《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》规定。 第十三章 财务评价
13.1 分析与评价的依据
本项目总投资3827.37万元，建设烧结锰矿生产系统，设计年产销烧结锰矿24万吨/年。财务分析按新设法人内资项目评价其盈利能力和财务生存能力，并进行不确定性分析。财务分析指标计算方法与评价标准的主要依据是：
1、国家发展改革委、建设部“发改投资[2006]1325号”文发布的《关于建设项目经济评价工作的若干规定》、《建设项目经济评价方法》、《建设项目经济评价参数》。
2、国务院颁布的增值税、城市维护建设税、教育附加费、所得税、关税等税收条例，以及国家税务总局等部门规定的实施细则。 3、财政部制定的《企业财务通则》、《企业会计准则》、《国有建设单位会计制度》及其补充规定、《工业企业财务制度》、《工业企业会计制度》。
4、价格体系以近年来市场价格为基础，采用延伸预测法进行预测。为简化计算，生产期价格均采用建设基期的统一价格。
5、投入物和产出物均采用含增殖税价格。
6、本项目建设期1年，计算期21年(含建设期)。投产第1年生产负荷率80%，第2年及以后各年均为100%。