《阜阳市控制性详细规划通则》
（试行）
阜阳市城乡规划局 2015年10月
目 录
第1章 总 则 ...................................................................................... 1 第2章 建设用地 ................................................................................ 1 第3章 建筑间距 ................................................................................ 3 第4章 建筑退让 ................................................................................ 6 第5章 容积率核算 .......................................................................... 12 第6章 停车配建 .............................................................................. 15 第7章 绿地控制 .............................................................................. 17 第8章 环境景观 .............................................................................. 18 第9章 配套设施 .............................................................................. 21 第10章 四线控制 ............................................................................ 23 第11章 单元控制 ............................................................................ 26 第12章 监督与补偿 ........................................................................ 28
第13章 附则 .................................................................................... 28
附录A：名词解释 ............................................................................... 30 附录B: 日照分析规则 ........................................................................ 33 附录C：附图 ......................................................................................... 1 附录D：附表 ...................................................... 错误！未定义书签。
第1章 总 则
1.1 制定目的
为了加强城乡规划管理，保证城乡规划的实施，有效引导和调控城市建设开发，为国有土地使用和建设开发提供规划管理依据，根据国家及地方相关法律法规、标准规范，结合阜阳市城乡规划编制和管理工作的实际，特制定阜阳市控制性详细规划通则（以下简称本通则）。
1.2 适用范围
本通则适用于阜阳市市辖三区、开发区及阜合产业园范围内的土地使用的规划管理、各项工程设计和建设，除符合国家和地方现行的各项法律、法规、技术标准和规范外，同时应符合本通则。
1.3 城市地域划分
旧区范围：东至沙河路、南至一道河路、西至颍西路、北至泉河； 新区范围：指城市规划区除旧区范围之外的区域。
1.4 开发管理
（1）已核发规划设计条件的地块，按原规划设计条件执行； （2）已编、在编的地块控规与本通则不符的，以本通则为准； （3）未编制控规的地块，可以依据本通则出具规划设计条件； （4）已核发规划设计条件的地块，确需调整容积率的，须符合相关法定程序，并符合本通则相关规定（已审批的方案除外）。
1.5 实施管理
控规通则实施中，根据城市发展情况和需要，依法进行相应的动态修订，以保障其适用性和适度超前性。市规划行政主管部门定期对通则施行情况进行评估，经审批部门同意后，可对局部章节、条款进行修订，报原审批机关批准后施行。
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第2章 建设用地
2.1 城市用地分类
城市用地分类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）的规定执行。
2.2 建设用地适建范围
各类建设用地的划分和使用性质应遵循土地使用性质相容性原则，并符合“地块图则”个案性的规划管理规定。
表2-1 常用用地性质适建范围表
用地代码 R R1/R2 用地类别 一类/二类 居住用地 B11/B12 零售商业用地/批发市场用地 B13 B14 B2 B3 餐饮用地 旅馆用地 商务用地 娱乐康体设施用地 M W G G1 G2 G3 工业用地 物流仓储用地 公园绿地 防护绿地 广场绿地 适建范围 住宅及其附属道路、停车场、小游园，居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、商业（不含批发市场）、卫生服务、养老助残设施、一般道路交通设施、一般市政环保设施等用地，不包括中小学用地。 以零售功能为主的商铺、商场、超市、市场，以及以批发功能为主的市场用地，管理与服务设施、小型医疗设施、社区文体活动设施、一般道路交通设施、一般市政环保设施等用地。 饭店、餐厅、酒吧等用地，管理与服务设施、小型医疗设施、社区文体活动设施、一般道路交通设施、一般市政环保设施等用地。 宾馆、旅馆、招待所、服务型公寓、度假村等用地，管理与服务设施、小型医疗设施、社区文体活动设施、一般道路交通设施、一般市政环保设施等用地。 金融保险、艺术传媒、技术服务等综合性办公用地，管理与服务设施、小型医疗设施、社区文体活动设施、一般道路交通设施、一般市政环保设施等用地。 剧院、音乐厅、电影院、歌舞厅、网吧、绿地率小于65%的大型游乐设施等用地、赛马场、溜冰场、跳伞场、射击场、通用航空、水上运动的陆域部分等用地，以及 产品展示馆、配套办公、单身宿舍（公租房）、工矿企业的生产车间、库房及其附属设施用地，包括专用铁路、码头和附属道路、停车场、一般市政环保设施等用地，不包括露天矿用地。 配套办公、单身宿舍（公租房）、物资储备、中转、配送等，包括附属道路、停车场以及货运公司车队的站场、一般市政环保设施等用地 小型服务服务设施、社区文体活动设施、一般道路交通设施、一般市政环保设施等用地。 一般道路交通设施、一般市政环保设施等用地。 小型服务服务设施、社区文体活动设施、一般道路交通设施、一般市政环保设施等用地。 B 注：① 管理与服务设施：包括社区的居委会、警务室、服务中心、服务站，及配套管理用房等； ② 小型商业服务业设施：包括小型超市、净菜市场、零售商店、会所、食堂、餐饮、娱乐、邮政网点、电信营业厅，用于培训、金融、保险、证券等的营业网点等； ③ 小型社会福利设施：包括敬老院、救助站等；
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④ 一般道路交通设施：包括公交首末站、港湾式停靠站、公共停车场库、天桥、地道等；
⑤ 一般市政环卫设施：包括雨水泵站、污水泵站、垃圾转运站、垃圾收集点、再生资源回收点、公共厕所、环卫工人工作间等；
2.3 土地适建和使用规定
在明确土地主导属性时，土地适建比例应满足下列要求： （1）以居住功能为主导用途的用地，居住建筑面积不应低于总建筑面积70%；
（2）以商业功能为主导用途的用地，商业建筑面积不应低于总建筑面积60%；
（3）绿地与广场用地，适建的管理用房、小型服务设施等，不得超过总用地面积5%
（4）工业、物流仓储等用地，适建用地范围及适建比例应符合国家、安徽省相关政策要求。
2.4 建筑基地未达到下列最小面积的，不应独立建设：
（1）低层居住建筑1000平方米；
（2）多层居住建筑、多层公共建筑2000平方米； （3）高层居住建筑、高层公共建筑3000平方米。
2.5 建筑基地未达到前条规定的最小面积，但有下列特殊情况之一，且确定不妨碍城市规划实施的，可予核准独立建设：
（1）邻接土地为既成道路、河道或其他类似情况，确实无法调整、合并的；
（2）因城市规划街区划分、市政公用设施等限制，确实无法调整、合并的；
（3）社区配套用房、垃圾收集和中转、变配电房、泵房、公厕、调压站等涉及社会公益性的建设项目。
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