房地产开发商对“期房”的大肆宣传和炒作成为现今房地产市场的一个新的亮点。投机者借助“期房”获取了较大的经济利益，而普通的房地产消费者却因为所购买的“期房”与现房之间存在着一定的差距（这些差距主要由于普通的房地产消费者掌握有关建筑业知识的有限性）造成了心理上和经济上的双重损失。此外，一些房地产开发商在对现房销售时的房价优惠打折等一系列的优惠活动，极大地损害了消费者的知情权。
2控制房地产市场健康发展的对策
针对房地产市场存在的问题，以科学发展观为统领，采取科学、规范、务实、高效的政策措施。 2.1加强商品房结构规划的管理
针对我国少数大城市房价上涨过快，住房供应结构不合理的问题，要切实调整住房供应结构，就需着力发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用房和廉租房，此外各地还要制定和实施住房建设计划，对新建住房结构提出具体比例要求。只有有效的调整了商品房结构，才能解决商品房市场供求失衡的状况。此外，还应充分利用税收来调控商品房结构，可以采取以下措施：一是根据人均居住面积来征收税款，根据各地方不同的经济发展状况等多种测量人民生活水平、经济发展水平等因素，制定我国城镇人口标准居住面积，对超过标准的居民征收房地产征值税；二是通过调节高收入群体购买高档住房的市场调节价，实现高收入群体和低体收入群体的贫富之间的转移支付，以此来调节住房结构的矛盾。
2.2确定政府公共管理绩效的考核标准
房地产虽然在我国如火如荼，但并非像某些开发商所说的那样，完全是来自市场需求因素，而在于一些更加诡秘的潜制度因素。其中，最重要的便是地方政府与房地产商形成的神圣联盟。这一神圣联盟即是‘你发财、我发展，成本社会掏’的畸形增长模式。地方政府为推动城市建设和经济增长，通过政府的公共政策为房地产推波助澜。为此，必须科学拟订政府公共管理绩效的考核标准，减少经济指标，包括GDP增长、财政收入增幅等，增加社会性指标，如人民群众社会幸福度、人均收入水平提高、社会和谐度等，以避免地方政府为单纯追求GDP增长和财政收入增加而大批出卖土地、大规模开发建设等，以减缓政府政策对房地产业的推动力。
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2.3引导房地产的理论管理
当前，我国房地产市场之所以会有房价天高、嘘声一片的状况，其真实原因是在于市场需求过高但不理性。政府对经济与社会问题的公共政策从解决问题的途径来说可以分为降低社会公众主观差距和减少客观差距的政策。首先，政府应实施引导性政策，宣传国民经济发展不同阶段人们应有的理性消费观念，避免不分年龄、收入段的盲目攀比、超前、超能力的商品房消费、投资理念，以降低社会公众的主观需求。其次，政府应实施提高城乡居民收入、建立和完善社会保障、教育与医疗卫生保障等减少客观差距的政策，帮助社会公众提高有购买力的住房需求，通过扩大有购买力的需求，使房地产业步入良性发展的轨道。
.4积极履行经济调节和市场监管职能
首先，政府应以科学发展观为统领，尊重经济规律，通过颁布产业发展政策和货币、税收等各种手段与措施，科学调节房地产发展的结构和速度，力求在动态发展中实现供给与需求的相对均衡。如拟订不同时期、区域、开发规模与类型的房地产利润的核算标准，对价格成本比较高者征收累进税，在确保房地产开发商一定利润回报的前提下，适当降低商品房的市场价格。其次，建立和完善房地产开发、销售等市场监管制度规章体系，加强对房地产开发与销售行为的监管，制止房地产开发商与部分地方政府官商勾结、寻租等不法行为，确保房地产销售市场信息对称、公平交易，切实降低交易成本。 2.5弱化外资对房地产业的助力
政府应通过对外资的行业准入、税收调节、融资渠道与方式等公共政策的修订和完善，在限制其对房地产业的过度投资和投机行为，而将其投资热点引导到基础设施和城乡公用实施建设中。这既能保护国境外投资者的投资热情和利益，又能在一定程度上减弱外资在房地产业的强大示范效应，从而弱化我国房地产业的外来助力。 2.6制定产业政策，追求公共利益
“政府所制定的公共政策，必须反应社会公众的利益要求并以追求公共利益为永恒的目标，为实现和维护公共利益提供必要的政策支持。”首先，政府应树立“只有共享、才能和谐”的管理理念，一切政策的制定与实施活动均要体现社会公众的公共利益，让广大人民群众都能分享房地产和国民经济发展成果。
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其次，政府要进一步明确自己在房地产发展中的角色地位，通过建立住房社会保障体系实现其民生、公平、和谐的政策目标。政府要建立和完善住房社会保障制度，要规范房地产建设住房结构比例，尽可能增加中、小面积的商品房供给量；二要取消经济适用房制度，强制实施廉租房制度，将用于经济适用房建设的资金转为建设廉租房，通过扩大廉租房建设规模，对低收入家庭给予房租补贴等以真正实现“居者有其屋”，维护社会公平。
再次，政府要给予社会公众个体作为弱势群体的组织化机会，鼓励其建立合作组织和维权组织，增加市场竞争力，维护其自身的合法权益。
4、试述货币政策的主要工具有哪些？并评析我国宏观调控中货币政策工具的作用。P331-345
货币政策工具是中央银行为实现货币政策目标而使用的各种手段。
可供货币政策当局选择的货币政策工具通常有一般性货币政策工具、选择性货币政策工具和其他补充性货币政策工具三大类。
一是一般性货币政策工具。指以整个商业银行系统的资产运用与负债经营活动为对象，影响整个经济社会的信用和货币状况的货币政策工具，主要包括法定存款准备金、再贴现和公开市场业务。 二是选择性货币政策工具。指以某些商业银行的资产运用与负债经营活动或整个商业银行系统的资产运用与负债经营活动为对象，只影响某些特殊经济领域中的信用和货币状况的货币政策工具，主要有消费信用管理、不动产信用控制和证券市场信用控制等。
三是补充性货币政策工具。包括直接信用控制和间接信用指导两类。前者是指从质和量两个方面，以行政命令或其他方式，直接对金融机构尤其是商业银行的信用活动进行控制，其手段包括规定利率最高限额、信用配额管理、流动性比率管理和直接干预。后者是指中央银行通过道义劝告、窗口指导等办法间接影响商业银行的信用创造。
目前我国使用的货币政策工具大体包括：中央银行再贷款、利率、公开市场操作、存款准备金、再贴现、指导性信贷计划和信贷政策等。
（1）国家宏观调控主要通过国家计划、财政政策和货币政策等的相互配合来实现，货币政策在保持币值稳定和总量平衡方面发挥重要作用。我国货币政策的最终目标是保持人民币币值的稳定，并以此促进经济增长。现行的货币政策工具有公开市场操作、存贷款利率、存款准备金率等。?
（2）改革开放以来，我国针对宏观经济运行状况，灵活采取宽松或紧缩的货币政策，运用多种货币政策工具，通过信贷、利率、汇率、资产价 格等渠道，影响企业和居民的生产、投资、消费等
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行为，既成功地治理了通货膨胀，又有效地防止了通货紧缩，为国民经济的稳定健康发展创造了良好的宏观经济环境。
例如，1993—1994年，各地涌现开发区热、房地产热和股票热，投资需求、消费需求急剧扩张，出现了严重的通货膨胀。中国人民银行实施适度从紧的货币政策，通过灵活调节利率等措施，适时调控货币供应总量和结构，有效地控制了通货膨胀，使国民经济成功实现“软着陆”。1997年，在亚洲金融危机的影响，我国出口需求减少，同时国内供给能力提高，部分商品供大于求，国民经济出现通货紧缩迹象。根据扩大内需方针，中国人民银行执行稳健的货币政策，适当增加货币供应量，引导贷款投向，促进经济结构调整，为实施积极的财政政策创造了良好条件。?
（3）2004年以来，中国人民银行继续执行稳健的货币政策，加强和改进宏观调控，综合运用多种货币政策工具，合理控制货币信贷总量，着力优化信贷结构。重点从源头上运用多种货币政策工具，合理控制货币信贷规模，发行央行票据对冲投放的基础货币，两次调整了存款准备金率，扩大了再贷款浮息范围等，突出以把住信贷投放和土地供给两个闸门，有效抑制固定资产投资过快增长。实践证明，2004年针对经济局部过热和通胀压力采取的适度从紧的政策取向是正确的，货币供应量同经济增长水平是基本相适应的，既较好地满足了经济增长的需要，又维护了经济金融的稳定，比较准确地体现了“稳健“货币政策的内涵，并呈现出一些新的特点，如在货币政策操作层面，更多地注意进行适时适度的预调、微调，较好地体现了调控的灵活性，增强了调控的针对性和时效性。再比如，再次提高存款准备金率，上调金融机构存款基准利率等都对实现调控目标起了重要作用。?
面对新形势，我们必须保持政策的稳定性和连续性，适时预调和微调。健全多样化的、富有灵活性的货币政策工具体系，适时调控货币供应总量。继续稳步推进利率市场化改革，完善货币政策传导机制，从而为经济增长创造一个稳定的货币环境。
但在同时，我们应当认识到，宏观经济运行的复杂性决定了货币政策不是万能的，货币政策发挥作用离不开财政政策等其他宏观经济政策的配合。在进行宏观调控时，必须根据经济运行情况有针对性地采用适当的政策搭配，才能取得最好的调控效果。
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5、请阐述现代产权制度的定义和特征，并结合我国所有制改革和国企改革的实际，论述建立现代产权制度的重要意义。P91\\P141
产权制度是关于产权界定、运营、保护等的体制安排和法律规定的总称。现代产权制度则是与社会化大生产和现代市场经济（股份制经济出现是主要标志）相适应的产权制度。其主要特征是：归属清晰，即各类财产权的具体所有者明确并为相关法律法规所认定；权责明确，即产权具体实现过程中各相关主体权利到位、责任落实；保护严格，即保护产权的法律制度系统、完备，各种性质、各种形式的产权一律受到法律的严格保护；流转顺畅，即各类产权以谋求利益最大化为目的，依法在市场上自由流动、有效运营。
建立健全现代产权制度，是党的十六届三中全会《决定》提出的一项重要改革任务。这一任务的提出，符合客观经济规律的要求，体现了经济社会发展的实际需要，有利于发挥社会主义制度的优越性。《决定》关于现代产权制度的论述及做出的改革安排，是我们党关于社会主义市场经济理论的一个重大发展，对完善社会主义市场经济体制具有极为重要的意义。 现代市场经济的本质规定
产权制度是关于产权界定、运营、保护等的一系列体制安排和法律规定的总和。产权是适应现代市场经济发展要求而出现的经济范畴，现代产权制度则是现代市场经济的本质规定。市场经济是一种在市场机制作用下以追求尽可能多的利润或经济收益为目标的经济，从根本上说，巾场经济的全部活动都是以产权为基础并围绕产权来展开的。市场主体对利益的追求，本质上表现为对产权的追求。追求产权，以其产权获取更多的经济收益从而拥有更多的产权，是市场经济条件下包括企业、经营者和劳动者在内的各类市场主体积极参与市场竞争、创造性地开展生产经营活动的动力。正是这种不懈的追求，造成了通过各种形态财产表现的产权内容的日益丰富和量的迅速扩张，而这种结果反过来又形成了进一步追求的依据。这也正是市场经济的本质所在和它得以持续发展的动力源泉。但是，市场经济这种持久不衰、不断攀升的循环往复是有条件的，它基于这样的产权制度安排：
归属清晰。各类产权的最终所有者得以准确界定并为相关的法律程序所认定，这是一切积极主动和富有创造性的行为发生的基础，也是经营行为得以自觉约束和经营责任得以有效维护的基础。产权归属不清晰，不仅无法形成负责任的生产经营行为，还可能导致相反的结果。
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