附件一:专业公司、项目经理部的安全生产责任制 1. 专业公司安全生产职责 1.1 经理安全生产职责
a)认真贯彻执行国家和地方政府有关职业健康安全管理的法律法规、标准和公司的规章制度,对本单位员工在生产经营活动中的职业健康安全工作以及消防和危险化学品管理负全面领导责任;
b)组织实施公司及本单位年度、特殊时期的职业健康安全管理的工作目标、规划及实施计划;
c)组织落实本单位施工组织设计、施工方案、职业健康安全管理方案中各项安全技术措施,组织本单位严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度及设备设施交接、验收、使用制度;
d)按时组织本单位安委会会议,随时掌握本单位安全生产动态,组织和领导本单位职业健康安全管理体系的正常运转,保证本单位职业健康安全的投入,负责本单位人员工伤保险费用的缴纳;
e)组织本单位严格遵守特殊工种及外协人员使用的安全管理规定;
f)负责组织对本单位的职业健康安全绩效进行评价,发生因工伤亡及重大未遂事故,要组织做好现场保护,及时上报,并协助事故调查组做好事故的调查处理,制订并落实各项防范措施,认真吸取教训;
g)材料公司负责跟踪劳动防护用品的先进技术、先进产品,及时使用先进的劳动防护用品。
1.2 施工副经理安全生产职责
a)对本单位职业健康安全管理以及消防和危险化学品管理负直接领导责任,主持制订并组织实施本单位应急救援预案;
b)负责本单位办公场所、食堂、住所、施工现场的职业健康安全管理工作,负责组织识别和确定本单位的危险源,制订年度或阶段安全生产(活动)工作计划、 安全技术措施计划等;
c)具体组织落实本单位施工组织设计、施工方案中各项安全技术要求,严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度及设备设施交接、验收、使用制度; d)随时掌握本单位安全生产动态,监督并保证本单位职业健康安全管理体系的正常运转,定期和不定期组织安全生产检查,及时消除事故隐患与不安全因素,制止违章指挥和违章作业;
e)具体组织做好本单位分包队伍的评价、选择、签约、进场验证工作,按时开展监控检查;
f)在本单位内严格遵守特殊工种及外协人员使用的安全管理规定,领导和组织员工(含分包队伍)的各项安全教育;
g)负责组织本单位的各类安全工作例会,检查落实会议的决定;
h)组织并主持本单位各种安全防护用品和安全环保设施、设备的审查和验收,发现问题及时采取措施;
i)负责本单位的交通安全管理工作,协助处理交通事故,协助上级有关部门做好本单位司机年审工作;负责本单位处范围内的锅炉、压力容器等特种设备的安全管理工作;
j)发生因工伤亡及重大未遂事故,要迅速组织做好现场保护以及上报工作,协助事故调查组做好事故的调查处理,制订并落实各项整改措施,认真吸取教训,避免类似事故的重复
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发生;
1.3 总工程师安全生产职责
a)组织本单位有关人员认真学习和贯彻执行有关职业健康安全管理规定,对本单位职业健康安全管理工作负技术领导责任;
b)主持制订年、季、月技术措施计划和季节性施工方案的同时,制订安全技术措施计划,并督促执行。对执行中发现的问题及时予以纠正;
c)在审核本单位施工组织设计、施工方案或专项施工方案以及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案时,要严格审查其安全技术措施的可行性;
d)领导本单位安全技术攻关,认真吸取合理化建议,对新材料、新技术、新工艺的使用,建立申报、审批手续;
e)对施工中存在的事故隐患,从技术上制订措施,及时排除隐患;
f)参加因工伤亡及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故原因,提出防范措施。 1.4 其他领导安全生产职责
a)其他领导根据各自分管业务范围在本单位参照建设公司总部领导层的安全生产职责执行;
b)工会主席在本单位还应履行“三标”体系中的员工代表的职责。 1.5 安全保卫主管部门的安全生产职责
a)认真贯彻执行国家和上级的职业健康安全管理的方针、政策、法律、法规和制度。具体负责本单位的职业健康安全管理、监督工作;
b)负责本单位自管项目的职业健康安全、消防、保卫等的管理工作,组织本公司安全大检查,督促解决有关方面存在的问题,纠正违章指挥和违章作业现象、遇有危及安全生产的紧急情况,有权令其停止作业,并立即报告有关领导;
c)会同有关部门,对职工进行安全生产知识教育和培训,组织新入厂工人的三级安全教育,配合人力资源部门做好三类人员及特种作业人员的安全技术培训和考核,组织开展各种安全活动;
d)负责本公司职业健康安全报表的汇总、统计上报工作,参与事故的调查分析和处理;负责本单位人员的工伤认定及评残工作,并将工伤认定、评残的资料上报公司安保部备案;
e)会同有关部门做好本公司职工安全卫生、健康和劳动保护工作,不断改善劳动条件; f)建立健全安全管理网络,指导基层安全工作;
g)定期召开安全员例会,组织安全管理人员学习业务知识,总结交流工作经验。 1.6 其它部门的安全生产职责
其它部门的职责根据其职能按公司相关部门的职责执行。 2. 项目经理部各级人员安全生产职责 2.1 项目经理安全生产职责
a)认真贯彻执行国家、当地政府有关环境/职业健康安全管理的法律、法规和规范、标准及公司安全生产规章制度,建立健全本项目的安全生产责任制和环境/职业健康安全管理体系并确保其运行有效,是公司在项目上的第一责任人;
b)根据工程项目的特点,组织编制相应的施工组织设计和安全技术措施,制订工程项目的环境/职业健康安全管理目标。组织本项目各项安全环保管理技术措施的落实、资源的配备、费用的投入以及全过程的连续监控和阶段性的综合大检查、环境与职业健康安全绩效评价,保证本项目环境/职业健康安全目标和指标的全部实现;
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c)组织本项目重要设施、设备交接验收以及安全防护用品的采购与验收工作,保证其合格后才能投入使用。组织特种设备到场验证及按规定提请当地政府质量技术监督部门进行检验确认;
d)加强项目管理人员、现场作业人员以及外协单位的安全教育和技术培训工作,提高作业人员的安全意识和自我保护能力,认真组织安全技术交底,使有关人员掌握安全操作要领,遵章守纪、不违章指挥、不违章冒险作业,防止各类事故的发生;
e)组织监督劳动防护用品的质量,防止和杜绝假冒伪劣产品进入施工现场,且按规定向项目管理人员、施工生产人员配备劳动保护用品,做好防寒保暖、防暑降温等劳动防护工作;
f)正确处理安全与生产的关系,认真组织整改本项目发现的环境/职业健康安全管理上的不符合项,及时采取有效的措施,消除事故隐患;
g)组织制订环境/职业健康安全管理方案以及应急救援预案,进行必要的演练。发生工伤事故时,及时抢救,保护现场,并上报上级部门,协助事故调查组做好事故调查处理及其整改措施的实施。
h)及时向公司安保部上报各类安全报表。
j)负责工程项目的文明施工,抓好办公及生活区的卫生管理工作。 2.2 项目副经理的安全生产职责
a) 协助项目经理抓好全面的环境/职业健康安全管理工作,对本项目经理部环境/职业健康安全管理负具体领导责任。
b) 根据本项目的环境/职业健康安全工作规划,组织有关人员制订有针对性的安全技术措施,并督促检查其落实情况。经常检查各级人员的安全生产责任制落实情况。
c) 负责组织有关人员对现场防护设施进行检查、验收,定期组织有关人员进行全面性的安全生产检查,落实整改措施、督促重大隐患的解决。
d) 检查督促开展职工安全意识、安全技术的培训教育工作,提高职工的安全素质。 e) 定期研究项目经理部的安全生产动态,及时解决施工生产中的不安全问题。
f)协助有关部门组织伤亡事故和险肇事故的调查、分析和处理,落实改进措施,防止事故的重复发生。
g)协调环境/职业健康安全管理体系运行中的重大问题,组织召开安全生产工作会议。督促检查各种形式的经济承包责任制中有无把环境及安全生产指标纳入重要的考核内容。
h)对施工生产现场消防安全、职业安全卫生、职工安全教育培训计划进行审批,保证必要的经费开支,并督促实施。
j)负责审核及批准安全设施所需的材料、设备、设施,审批安全费用计划,保证经费开支。
2.3 项目安全经理安全生产职责
a)安全经理应本着“以人为本、从严管理、违章为零、关口前移”的指导思想,在项目经理的领导下开展工作,是项目经理部负责安全、保卫、消防、职业健康安全管理的直接管理者,质量安全部(安全保卫部)是其直接管辖的部门;
b)具体负责项目上安全、保卫、消防、职业健康安全管理体系(项目安全领导小组及其相应的体系网络)的建立和正常有效地运行,主持上述日常管理工作的开展;
c)负责组织项目安全、保卫、消防管理制度的编制和审核,并负责管理制度的切实贯彻执行;
d)负责对参加该工程建设的全体人员(含分包单位人员)进行安全教育;
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e)参加施工组织设计、特殊及关键过程施工方案和作业设计的讨论,配合项目总工程师对上述安全技术措施方案进行审核确认;
f)负责项目上各类安全检查的开展,组织安全日巡检、周检查、月检查、季节性检查、专项检查等,参加由项目经理组织的安全大检查和由公司组织的安全联合大检查;
g)具体负责制订项目安全管理考核办法并予以实施,并确保公司安全考核制度在项目上的贯彻执行;
h)负责项目安全措施费的专项管理,根据工程安全措施的需要,对经项目经理审核批准后的安全措施予以使用。负责对专业公司及协作施工单位的安全措施费的投入情况进行督查,并保证其安全措施费用的全部投入;
i)负责协作队伍及协作施工单位安全准入的管理和控制;
j)负责收集和定期组织学习安全科技知识,并将其运用到工程实际工作中;
k)负责工程危险源的分析、确定,并制订和策划相应的管理方案、对策措施及应急预案等;
l)负责组织对关键和特殊过程以及重大危险源实行旁站式的监督;
m)在项目经理的领导下,具体负责安全事件应急处理和善后处理的组织工作; n)参与重伤及重伤以上事件的调查,按“四不放过”的原则进行调查处理; p)完成项目经理交办的其它事项。 2.4 项目总工程师安全生产职责
a)认真贯彻执行国家、当地政府有关环境/职业健康安全管理的法律、法规和规范、标准及公司的规章制度。按照规定组织编制和审批施工组织设计和安全技术措施,对不符合要求的给予纠正或不予批准;
b)认真组织落实本项目的各项安全技术措施,不违章指挥;
c)组织编制本项目预防“五大伤害”专项技术措施(五大伤害指:物体打击、高空坠落、触电事故、机械伤害、坍塌);
d)确定危险部位及过程,对危险性较大或专业性较强的工程项目应组织编制专项安全施工方案,达到一定的规模时,应组织专家进行论证;
e)组织各分部分项安全技术交底,参与本项目主要设施、设备的验收,并从技术上把关; f)参与工伤事故的调查、分析和处理,必要时组织技术人员对事故提出鉴定意见及技术整改要求。
2.5 书记的安全生产职责
a)保证和监督环境/职业健康安全管理的方针、政策和法律在项目的贯彻实施;
b)支持行政领导抓好劳动保护和安全生产工作,具体负责抓好现场的文明施工、环境卫生及后勤工作,并积极提出意见和建议;
c)做好劳动保护和安全生产过程中的思想政治工作;
d)深入实际、调查研究,注意了解环境/职业健康安全生产方面的情况,协同行政总结推广好的做法和经验。
2.6 项目专职安全员安全生产职责
2.6.1 项目经理部专职安全人员的职责
a)贯彻执行国家、政府部门的环境/职业健康安全管理的法律、法规和公司的安全管理制度,参与制订本项目的环境/职业健康安全管理目标。做好施工现场的安全管理和监督检查工作,做好每天的安全日记;
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b)经常深入施工现场,掌握安全生产情况,调查研究不安全因素,提高改进措施。督促施工人员遵章守纪,制止任何人违章指挥或违章作业,对不听制止的有权按规定执行处罚,遇到严重险情,有权暂停生产,并报告领导处理;
c)参加对本项目安全环保设施、安全防护用品的验收。负责日常检查和维护施工现场的安全防护措施,发现问题及时处理,及时消除事故隐患,督促施工人员正确使用或穿戴防护用品;
d)组织定期或不定期的安全生产检查,及时向领导和上级有关部门汇报安全情况。并填写工作检查记录和签发整改通知单,限期整改并检查验收。
e)协助并参加上级及政府主管部门进行的安全大检查,对检查出的隐患督促其整改落实; f)参与审查施工组织设计和安全技术措施计划,编制年度安全生产工作计划,并对贯彻执行情况进行督促检查。
g)参与主要安全设施及劳防用品的验收;负责组织对外脚手架、临边、洞口、安全网、施工机具、施工用电的日常验收;
h)对施工现场的文明施工情况进行连续监控,抓好工地、办公区、生活区的环境卫生管理工作;
j)监督检查安全员,特殊作业人员的持证上岗工作; k)参加施工生产会议,提出安全生产方面的意见和要求;
l)负责组织安全生产的宣传、教育培训,开展各项安全活动,总结交流并推广安全工作的先进经验和应吸取的教训;
m)对所签定的安全责任进行日常考核,总结安全生产工作经验,建议奖励安全生产的先进集体和个人;
n)按规定时间向安保部、项目监管部上报月(季或年)度环境/职业健康安全情况报表,按规定审核职工保健津贴费的发放;
p)协助有关部门做好对项目上职工的健康检查、劳动卫生、防暑降温、防寒保暖等工作;
q)发生事故及时抢救伤员,保护现场,并向施工负责人报告;参与事故的调查分析,督促有关人员落实防止事故重复发生的措施;
r)业务上接受上级有关部门、业主、监理和政府监督部门的指导,在向项目经理部领导报告环境/职业健康安全工作的同时,应向有关部门如实反映有关情况。 2.6.2 作业处安全员的职责
a)协助作业处领导正确贯彻执行安全生产规章制度,并经常检查施工生产现场的执行情况,查隐患、督促立即整改,纠正违章,进行安全教育,对于危及工人生命安全的重大隐患,有权立即停止施工生产,并报告作业处领导;
b)协助作业处领导按规定开展各种形式的安全检查,对查出问题进行登记上报,并督促按期整改;
c)负责对入厂新职工(含实习、代培、调转、参观、外包等人员)进行作业处一级的安全知识教育与考核,按规定对职工进行安全生产宣传教育,做好记录与上报工作;
d)协助领导组织作业处安全例会、安全日活动,开展安全竞赛,总结先进经验; e)参加作业处施工生产会议,提出安全生产上的意见和要求;
f)协助作业处领导制订与修改本作业处的安全生产管理细则,岗位安全操作细则,安全确认制,以及审定临时性危险作业的安全措施。
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