2、谈谈城市社区卫生服务体制和机制改革的思路。
答：第一，加快发展社区卫生服务。实行政府调控与市场配置卫生资源相结合；打破部门垄断和所有制等界限，鼓励多方力量举办社区卫生服务，健全服务网络。进入竞争机制。 第二，实施促进社区卫生服务发展的政策。地方政府加大扶持力度，在经费、基础设备等方面提供帮助。共公卫生服务项目纳入财政预算。
第三，提高社区卫生服务水平。服务人员必须有执业资格，推进上岗培训制度，加块正规化全科医师和社区护士队伍的步伐。鼓励其他医疗机构的卫生技术人员向社区流动。
3 简述社区文化建设的基本原则。
答：社区文化建设的基本原则：主体性、系统性、多元性、开放性。
五、论述题
谈谈我国城市社区物业管理中存在的矛盾及解决思路
答：（1）主要矛盾是：第一，物业管理企业和业主及业主委员会的矛盾和冲突。 第二，物业管理企业与社区居民委员会的矛盾与冲突。 第三，业主委员会与社区居民委员会的矛盾与冲突。
（2）解决思路 ：第一，要厘清社区物业管理的性质
第二，业主有权选择适合自己意愿的物业管理模式。在接受物业管理方面拥有自主权，在选用何种物业管理模式方面拥有自主权等。
第三，理顺物业管理机构和社区居民委员会之间的关系，发挥各自在社区物业管理中的优势。
第四，探索社区治理与物业管理相结合的组织路径。
第八章 社会治理中的社会工作方法
一、名词解释 1．社会工作者
社会工作者：经过社会工作专业教育或训练的，从事社会工作专业研究、教学和实际工作的人员。
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2．社会资源
社会资源：社会中存在的、对于某一社会成员或群体有用的所有财富的总和。
3．个案工作
个案工作：专业工作者在利他主义的价值理念指导下，运用科学的专业知识和技巧，以个别化的方式为感受困难的个人及家庭提供物质和心理方面的支持，以帮助个人和家庭减低压力、解决问题、挖掘潜能，不断提高个人、家庭和社会的生活质量与福利水平的一种社会工作方法。
4．小组工作 小组工作：是一种以两个或两个以上的个人组成的小组为工作对象的社会工作方式，它主要由社会工作者通过有目的的小组活动和组员间的互动，帮助小组成员共同参与集体活动，从中获得小组经验，处理个人、人与人之间、人与环境之间的问题，恢复与发展社会功能，开发个人潜能，从而获得个人成长。
二、单选题
1．以下何种社区工作模式不是由罗斯曼提出？（D ） A．社区发展 B．社区规划 C．社会行动 D．社区照顾
2．个案工作是工作者以（ B ）的方式帮助个人或家庭的方法。 A．群体化 B．个别化
C．小组 D．团体化
3．社会工作通用过程模式是建立在（ C ）理论基础上的。 A．功能派 B．发展心理学 C．系统论 D．控制论
4．发展性小组模式主要适用于以（ A ）为目标的小组。 A．成长 B．治疗 C．预防 D．行为修正
三、多项选择
1．社会环境主要包括（ ABCE ）。
A．社会小生境 B．社会文化环境 C．人际关系环境 D．社会大环境 E．社会生态环境 2．受助者可以是（ ABCDE ）。 A．个人 B．家庭 C．小组 D．社区
E．团体
3．小组有不同的类型，我们可以将小组分为（ ABCDE ）。 A．教育小组 B．成长小组
C．治疗小组 D．服务或自愿小组 E．兴趣小组
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四、简答题
1．简述社会环境的主要功能。
答：社会环境是人类生存和发展的必要的外部条件，它对人的成长具有以下重要功能：第一、提供资源。社会环境向个体和群体提供生存和发展的资源。社会环境不同，社会环境所拥有或提供的资源不同，对人的成长的促进作用必然不同。第二资源竞争。社会环境并不都是积极地或直接促进人们的生存和发展，环境中包含有生存与发展资源的竞争者，在资源短缺的情况下，这种竞争关系尤为明显。第三、资源获取中介。个体和群体有时不能直接获取生存与发展的资源，需要通过生存环境（直接生活环境、生活共同体等）去获取资源。第四、资源分配。人们从社会环境中获取资源，社会环境也就扮演着资源分配的角色。社会资源分配既包括分配主体（社会中掌握和向社会或成员分配资源的实体性机构，如国家、政府、社会组织等），也包括分配机制（资源分配的指导思想和标准，资源分配的方式及其传送渠道或方式，如社会制度、社会政策、社会工作等）。
2．简述个案工作的特点。 答：（1）个案工作是一种从个人或家庭入手，工作者与受助者个人及家庭面对面，一对一的社会工作助人方法；（2）个案工作以感受到困难、适应不良或者有问题的个人及家庭为工作对象；（3）个案工作的工作人员必须具有个案工作的专业知识及人际关系调整的专门技术；（4）个案工作的目的是通过工作者的介入，协助社会功能失调的个人或家庭，改善生活，增进幸福。
3．简述小组工作的特点。 答：（1）社会工作着重帮助小组成员形成一个互助体系，也就是说协助的主要力量来自小组中的个人或小组成员的力量。（2）小组工作者要了解小组成员，善于利用小组过程，并协助成员了解和利用小组过程。（3）努力增强个别成员的能力，以便能自动自发地发挥功能而成为独立的个人或小组。（4）小组必须协助成员在小组结束时，再经历整个小组的过程。
4．简述社区工作的特点。
答：社区工作具有以下突出的特点：第一，社区工作以社区为工作对象，重点是解决社区群体面临的集体问题，或居民共同关心的社区事务；第二，社区工作采用宏观的角度分析社区问题产生的原因，寻求解决问题的方法；第三，社区工作强调居民集体参与，它积极鼓励居民参与，合力解决社区问题；第四，在社区工作中既强调解决社区的社会问题，改善生活环境，又强调提高居民参与意识，为社区做贡献，促进社区和社区居民的发展；第五，社区工作强调积极运用社区资源，重视社区非正式支持网络的建设与作用。
五、论述题
联系实际谈谈社会工作通用过程模式。
提示：见书P230-P237，结合实际例子，分别论述五大阶段的含义、目的、任务等内容。
第九章 未来中国社区治理方向展望
一、简答题
1．简述当前城市社区治理中存在的问题。 答：（1）社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重；（2）社区治理中专职
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社区工作者扮演双重身份，角色冲突严重；（3）社区治理中工作方法单调落后；（4）社区建设内容局限在社会、文化、环境、政治等方面，忽视了社区经济发展。
2．简述当前农村社区治理中存在的问题。 答：（1）自治民主流于形式，存在许多不民主、假民主做法；（2）家族势力、黑恶势力抬头，影响了基层民主建设的顺利进行；（3）村党支部与村民委员会“两委”关系紧张，矛盾重重；（4）乡镇政府和村民委员会间的关系不依法。
3．简述影响中国社区善治的几个基本因素。 1）国家政治体制的改革方向；（2）社区治理的相关法规政策体系建设；（3）民间组织的发育和壮大；（4）公民参与状况。
二、论述题
1．试述解决城市社区治理中存在问题的对策建议。 答：（1）解决城市基层政府职能越位，居委会工作行政化问题的对策。大致有三种方向：
第一种，是在各社区建立社区居民代表大会、议事协商机构和办事机构。第二种，是在社区建设中推行通过文件协议来规范街道办事处和居民委员会的关系。第三种，是撤销街道办事处，在街道层面实行社区自治管理的体制。
2）解决社区专职工作者的角色定位和职责划分问题的建议。 首先，基层民主必须要有职业社区工作者去发动居民增强集体意识、团结意识和民主意识，动员居民参与讨论集体问题，并集体行动寻找资源和采取策略，来解决社区问题，改善社区环境，建设美好家园。
其次，社区专职工作者的角色应该是基层政府负责社区建设的职能部门聘任的社区工作者，是一种受薪的职业人员，不应该是居委会的主任或委员；他的任务是深入基层居民群众，联系居民、动员居民、组织居民和教育居民，并且支持、资助居民民主参与社区建设和社区管理；他应该接受系统的社区社会工作理论和方法的培训，有良好的职业道德、专业理论和工作技巧，有较高的社会地位和社会平均的薪水。
（3）实现社区工作方法专业化的建议。
首先，需要再次声明的是社区工作方法专业化不是说居委会工作的专业化。 其次，社区工作专业化可以借鉴西方社会工作成熟的工作模式和工作程序及技巧，现在我们的大学社会工作专业有专门教授社区工作方法课程的老师，另外也有国外的基金会组织在中国做相应的工作方法的培训。
再者，国家应该尽快出台社会工作者专业资格制度，也应进一步修改专职社区工作者的学历背景要求，不能什么专业的都可以当专职社区工作者，应该限制在与社会工作和相近的专业(如社会学、管理学、社会心理学、社会政策等)。
（4）界定和开展社区经济活动的建议。
开展社区经济活动需要做好这几个方面的工作：
第一，加大政府对投资性发展性社会政策的拨款、担保贷款和税收减免，支持、鼓励低下阶层居民的生产性创业；
第二，区分不同社区环境，提出不同层次的社区环境和市容建设标准，给居民的社区经济活动提供宽松的环境。
第三，社区工作者应具备引导居民组织社区经济活动的知识和能力。
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2．试述解决农村社区治理中存在问题的对策建议。 答：【要点】（1）完善民主选举程序，推进民主决策、民主管理和民主监督的规范化和制度化；（2）正确引导与综合治理相结合，给基层民主建设创造一个良好的社会治安环境；（3）采取各种措施，改善村级党的领导，化解“两委”矛盾；（4）完善法律和监督，理顺乡镇与村委会间的关系。
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