期巡查通报，做到收购质量督查工作常态化。收购期间，省局将会同省质监局，对全省烟叶收购工作及等级质量进行检查指导和考核，确保烟叶收购等级质量达标。要严肃收购纪律，加强内部监管，严厉打击、严肃查处违法购销烟叶行为，确保烟叶收购平衡有序。
（二）深入推进现代营销体系建设。全省系统要紧紧围绕品牌发展上水平，扎实推进精准营销、品牌培育和终端建设。一是坚持以市场需求为导向，努力提高精准营销能力。要尊重市场规律，切实按照市场需求组织卷烟销售，严禁不顾市场需求，有意控制销售进度。销售进度偏快的单位要根据市场实际，增加全年销售计划，保证货源有效供给，确保卷烟量增价稳、均衡销售。要进一步健全市场信息采集网络，完善需求预测制度，加强对消费市场发展趋势的分析和研究，不断提高预测需求、分析市场动态和把握市场能力。要认真落实国家局精准营销会议精神，制定工作方案，明确开展精准营销工作的目标任务、主要内容和操作流程，特别要研究建立重点骨干品牌精准营销体系和规范，努力做到精准信息、精准投放、精细管理。要总结推广武汉市公司细化客户分类、鉴别信息真伪、棋盘式货源投放的做法和经验，着力在精准营销上实现突破。二是坚持以品牌培育为要务，加快发展重点骨干品牌。下半年，省局将与有关工业企业召开座谈会，从操作层面上进一步落实协同营销、培育品牌工作机制。各单位要结合本地品牌发展规划，加强对重点培育品牌的跟踪维护，及时改进完善营销策略和措施，确保完成全年目标任务。要进一步加强品牌研究员和客户经理队伍建设，充分发挥品牌研究员在品牌培育中的智囊作用、客户经理在品牌培育中的主导作用。要在抓好省产品牌培育的同
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时，更加重视省外重点骨干品牌的培育，确保今年省外重点骨干品牌增幅不低于10%。要紧紧围绕国家局“532”、“461”知名品牌发展规划，积极推进我省重点骨干品牌培育向知名品牌培育深化，为“十二五”期间培育全国知名品牌奠定基础。三是坚持以终端建设为重点，不断完善现代卷烟流通体系。要加快推进零售终端建设。各单位要按照省局文件精神，以中小户为重点，全面统一规范卷烟零售终端陈列。要继续加强客户经理培训和考核，切实把工作重点转移到帮助零售户提高服务消费者的能力上来，通过提高零售户服务水平促进其经营能力提升。要指导零售户加强对消费者的宣传引导，充分发挥零售终端培育品牌的主体作用。要认真落实行业物流建设现场会精神，进一步加快现代物流建设。在精心搞好试点的基础上，逐步扩大“网上订货、网上配货、网上结算”范围，不断提高电子商务水平。根据国家局要求，下半年省局将成立物流管理处，加强对全省物流建设的统一规划和规范管理，加快建设面向未来具有不可替代性的现代物流体系。
（三）深入推进打假破网工作。全省各级专卖管理部门要进一步增强大局意识、责任意识，坚持不懈地抓好卷烟打假市场监管工作，努力取得更大成效。一要加大零售市场监管力度。要深入分析研究市场监管中存在的突出问题，主动协调相关执法部门，进一步完善长效监管机制，加大联合执法力度，坚决打击公开摆卖假烟行为；按照“分类处理、打疏结合”的原则，着力解决卷烟无证经营的问题。要全面加强对重点区域、重点部位、重点业态的监管，注重在市场监管中发现线索，通过经营案件，切断向零售户非法提供卷烟的渠道。要全面贯彻执行三个涉烟法律文件，严格依法行政。最近，国家局专门发文，
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就进一步加强烟草专卖零售许可证管理提出了明确要求。各单位要严格执行国家局“三个不得”的要求，对符合条件并自愿申请的，必须依法依规办证入网，切实解决零售户持证率低、领证难、城乡持证失衡等问题。下半年，全省继续在重大节假日组织开展卷烟打假专项行动。各单位要精心组织实施，更加注重行动效果，努力实现零售市场秩序的根本好转。省局将会同省公安厅，建立卷烟打假信息库，实现全省卷烟打假信息共享；组织开展典型案例、优秀稽查员、优秀专卖管理员评选工作，推广打假先进经验，促进卷烟打假工作质量不断提高。二要加大网络案件侦破力度。要继续抓住侦破大案要案这一关键环节，有效打击跨区域、集团化的制售假烟犯罪团伙。各单位要坚持从基础工作抓起，认真研究涉烟违法犯罪活动的新趋势、新动态、新特点，充分发挥“12313”举报电话的作用，不断拓展情报信息网络，牢牢掌握打假破网的主动权。要继续加强省内外毗邻地区打假协作机制，充分发挥相关部门联合打假破网的优势，确保完成全年侦破网络案件任务。铁路沿线和各卡口单位要进一步加大对非法运输和“包包队”的打击力度，努力在经营非法运输网络案件上实现新的突破。三要加大抓捕追刑力度。要协调公安机关落实专门力量，梳理追逃线索，强化追逃措施。要加强与司法机关协作，严格遵守法定程序和办案纪律，做好案件移送工作。要加强法律政策研究，完善行政执法与刑事司法衔接机制，积极协调有关部门运用新颁布的“两高”司法解释，解决基层办案证据标准、证据转化等问题，进一步提高涉烟刑事案件办理质量。要进一步加大对重大涉烟案件的协调督办力度，每一起涉烟案件都要力争将全部案犯特别是主犯抓捕到位，依法加大刑事打击
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力度，有效震慑制假售假活动。
（四）深入推进基础管理工作。全省系统要在更高起点上抓好内部监管工作，着力提升企业整体管理水平，为推进“卷烟上水平”提供坚实的基础保障。一要更加注重基层创优质量。当前，深入推进基层建设，必须正确处理好硬件建设与软件建设的关系，坚持“软硬结合”。既要重视物质文化设施建设，着力解决基层人、财、物等方面的实际困难；更要重视制度建设、队伍素质提高、体制机制创新等，着力增强基层软实力。下半年，各单位要对照国家局标准，对去年以来的基层创优开展情况进行全面自查，针对薄弱环节，不断改进完善，确保年底前优秀基层单位达标率达到50%以上。省局有关部门要加强检查指导，组织考核验收，适时召开创优工作经验交流会。二要更加注重内部管理监督。各单位要进一步完善工作机制，健全制度体系，规范内容形式，落实民主决策，在积极探索创新的同时，稳妥有序推进办事公开民主管理工作。特别要正确处理好公开与保密、民主与集中、自律与监督的关系。省局有关部门要加快完善相关制度规定，及时总结推广好的做法和经验，年底前对各单位推进情况进行检查考核。要深入抓好“三项检查”工作，严格执行国家局《程序规定》。下半年，省局将对各单位2009年以来实施的项目组织抽查，重点抽查国家局、省局审批的项目。要完善落实国家局内管工作规范的实施细则，加大日常监管、同级监管力度，严肃查处违规行为，确保行业规范经营管理规定的全面落实。要进一步完善审计委派制运行机制，不断提高内部审计、同级审计质量，重点抓好审计发现问题的整改落实，充分发挥企业内置“免疫系统”的作用。三要更加注重提升财务管理水平。
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要把全面预算管理摆在更加突出位置，按照“全面性、全员性、全过程性”的要求，落实归口部门的预算管理责任，坚持定期通报，加强考核，强化预算管理的硬约束。要按照实事求是的原则，认真做好2010年中期预算调整工作；年底前力争完成全面预算管理系统的上线工作，实现预算、核算和资金结算“三算合一”。要强化国有资产管理。继续抓好闲置资产处置工作，全面落实往来账管理责任，积极处理历史遗留问题，进一步做实资产。下半年，省局将对各单位国有资产管理情况进行全面检查。要继续加强资金监管。全面清理省局直属二级单位和多元化企业银行账户，加快推进资金监管系统在多元化企业的上线运行，扎实推进电子结算工作，进一步增强资金风险防范能力。要强化县级营销部财务管理职能定位，完善制度和考核办法，将统一会计核算软件功能延伸到基层单位，积极探索建立县级营销部会计核算体系，有效发挥基层单位财务管理的源头和基础性作用。四要更加注重贯标、对标的实际效果。全省系统要以迎接全行业企业管理现场会的召开为契机，全面提升贯标工作水平。这次会议之后，各单位要对体系建设和运行情况进行全面自查，加大内部审核、管理评审的深度、广度和力度，全面查摆问题，全面落实责任，全面整改提升，确保体系标准的有效性、适宜性和先进性。省局有关部门要组织重点抽查，加强督导落实。要加快体系建设管理平台在武汉市局的试点运行，改进完善平台功能，逐步在全省推广应用。要进一步增强对标工作的紧迫感。省局有关部门要深入分析上半年各项指标对标情况，认真总结推广省内先进单位的做法和经验，充分发挥标杆单位的示范、引领、激励作用；对对标工作长期落后的单位，要组织专班，重点督导，帮
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