3、对于大学生创业的优惠政策： 贷款方面 ：
(1) 优先贷款支持、适当发放信用贷款。加大高校毕业生自主创业贷款支持力度，对于能提供有效资产抵（质）押或优质客户担保的，金融机构优先给予信贷支持。对高校毕业生创业贷款，可由高校毕业生为借款主体，担保方可由其家庭或直系亲属家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保。对于资信良好、还款有保障的，在风险可控的基础上适当发放信用贷款。
(2) 简化贷款手续。通过简化贷款手续，合理确定授信贷款额度，在一定期限内周转使用。
(3) 利率优惠。对创业贷款给予一定的优惠利率扶持，视贷款风险度不同，在法定贷款利率基础上可适当下浮或少上浮。
提醒：中行、农行、建行、民生银行、中信实业银行等银行相关人士均表示，该行目前没有开办大学生自主创业贷款这项业务，这种尴尬情况主要缘于此类贷款的高风险。中信实业银行福州分行办公室有关人士表示，银行在追求资金收益性、流动性的同时，也要考虑其安全性。大学毕业生自主创业贷款相对其他贷款，风险高。大学生刚毕业，缺少社会工作经验，又没有合适的抵押物或担保，银行一般不会轻易贷款。另一位业内人士也表示，即使大学生手头上有合适的项目，但这也只是个别现象。作为企业，银行发放这样贷款投入成本和收入不成正比。 税收缴纳方面 :
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凡高校毕业生从事个体经营的，自工商部门批准其经营之日起1年内免交税务登记证工本费。新办的城镇劳动就业服务企业（国家限制的行业除外），当年安臵待业人员（含已办理失业登记的高校毕业生，下同）超过企业从业人员总数60％的，经主管税务机关批准，可免纳所得税3年。劳动就业服务企业免税期满后，当年新安臵待业人员占企业原从业人员总数30％以上的，经主管税务机关批准，可减半缴纳所得税2年。 企业运营方面 :
(1) 员工聘请和培训享受减免费优惠。对大学毕业生自主创办的企业，自工商部门批准其经营之日起1年内，可在政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构的网站免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等；参加政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构举办的人才集市或人才、劳务交流活动给予适当减免交费；政府人事部门所属的人才中介服务机构免费为创办企业的毕业生、优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。
(2) 人事档案管理免2年费用。对自主创业的高校毕业生，政府人事行政部门所属的人才中介服务机构免费为其保管人事档案（包括代办社保、职称、档案工资等有关手续）两年。
(3) 社会保险参保有单独渠道。高校毕业生从事自主创业的，可在各级社会保险经办机构设立的个人缴费窗口办理社会保险参保手续。 八 SWOT综合分析
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SWOT分析是把企业内外部环境所形成的优势、劣势、机会、威胁四个方面的情况，结合起来分析，以寻找制定适合本企业实际情况的经营战略和策略方法。 （一）优势和劣势分析
首先，优势。第一，地方政府对食用菌生产及加工企业的政策倾斜。食用菌产业作为农业发展的主力军，一直受到地方政府在各个方面的扶持和照顾。无论是在办理相关手续的审批速度方面，还是在政策支持和融资贷款方面，都享受着超乎其他企业的优惠待遇。第二，企业在业内拥有良好声誉。坚持举绿色大旗，制定无公害质量标准体系，严格落实生产技术规程。同时，要求相关职能部门加大实用技术培训力度，使广大菇农按照规定的标准进行生产，有效提高了产品质量。第三，食用菌种植基地建设。生产基地的大小、产业的集中程度是衡量一个产业强弱的重要指标。第四，产品品质好、口感佳。为保持优质产品殊誉，以新品种的更新换代作为突破口，近年引进推广新品种，品质佳，深受广大消费者欢迎，供不应求。
其次，劣势。第一，品种不够丰富，加工产品匮乏。生产品种少，蒙自有食用菌栽培种，但都是菜用品种，无药用品种，且较高档的优质品种也未成规模。品种结构不合理，发展加工基础不足。目前加工产品绝大多数都是盐渍菇，仅少量清水菇。没有一家利用食用菌生产调味品、保健品和药用产品的企业，加工产品单一、落后。第二，生产标准不一，种子质量问题突出。生产标准和食品安全标准不一，未能建立起完善的食用菌质量管理体系。当地有些菌农习惯于以前计划
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经济体制下，农作物不论质量好坏全一个价的作法。有的农户为图眼前利益，急功近利盲目跟风，也酿出了不少增产不增收的苦果。由于缺乏对菌种市场的规范管理，种子市场较为混乱，每年因菌种质量造成的产量损失近15％，加上产品质量不高，损失就更大。第三，市场宣传力度不够，品牌附加值较低，还没能形成品牌效应。在政府的努力下将具有一定生产实力和加工规模的企业合并重组，整合资源，有效扩大了产业规模，推进食用菌产业集群发展。但是由于缺乏具有针对性的品牌推广策略，所以蒙自食用菌品牌并未形成品牌效应，知名度仍不够。 （二）机会和威胁分析
首先，机会。第一，加入WTO对我国农业的影响。中国加入WTO，从长远来看，对我国农业发展有着积极的作用。加入WTO不仅有利于我国农业在一个更加规范和稳定的国际环境下发展壮大，也有利于国家经济体制的进一步完善，从而使我国农业在国际市场上更具竞争力。第二，“绿色堡垒”的正面影响。近年来，发达国家以保护人类和动植物生态环境安全为名，制定了严格的技术标准和安全卫生检查措施。但是对于我公司的食用菌产业来说却是一个机会，因为我公司出口的食用菌完全符合一些国家的标准。第三，国家政策支持农产品出口。国家出台政策支持农产品出口，在信贷、税收、出口检疫等各个方面加大支持扶助力度，这些政策的实施将有力地推动农产品出口。
其次，威胁。第一，国家政策体制尚不健全。目前，我国没有一
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套全面的农产品出口方面的政策法规，1995年颁布的《中华人民共和国食品卫生法》只是一部笼统的法律，可操作性较差。第二，日本提高了检测农产品中农药残留的标准。日本新修订的《食品卫生法》将对全世界使用的800余种农药进行检测。而目前，我国国家公布的农药残留标准仅有136种。这使得农产品检测项目成倍增加，检测成本也随之加大。第三，国内竞争对手的增多。近年来国内竞争对手出现明显增多的趋势，竞争对手之间为了争夺国外客户，经常利用降低利润空间来进行恶性竞争，致使同行业的利润空间都大面积缩水，给国外客户以可乘之机。当地相当一部分菌农还习惯于以前计划经济体制下，农作物不论质量好坏全一个价的作法。农户急功近利的做法，造成增产不增收的苦果。
第五章 与农户合作方案
一 合作流程
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