第三个特点就是犯罪分子年龄集中在30到55岁之间，大部分为中高层管理人员。你像30到55岁，176人里头150人都是这个区间的。30到55岁人群在企业中一般都是掌握实权或从事较多的经济业务，有经历有胆量有机会实施职务犯罪的。从职务上看，以企业中高级管理人员居多，有167名犯罪分子为企业中高级管理人员，占到了总人数的79.9%。其中企业高层管理人员，如董事长、总经理、副总经理、厂长、副厂长、党委书记副书记等，占到了犯罪人数的一半，50.9%；企业中层领导干部，如项目部经理、办公室主任、会计业务主管等，占到了35.3%。在高级管理人员中，“一把手”犯罪的情况非常普遍。这确实是一个值得重视的问题，所以，我们把“一把手”专门列了一个重点问题，像董事长、总经理、厂长等企业“一把手”占比达到了四分之一以上。
第四个特点就是九成案件发生在央企下属子公司，涉案地域范围非常广。大型国有企业的一般是集团的管理模式，然后集团为母公司，总公司下设二级三级公司。北京市检察机关查处央企的职务犯罪案件中，88.7%的案件都是发生在集团的下属子公司（二级三级公司）。央企下属子公司范围非常广，像有在京内的下属子公司，也有京外的下属子公司（在全国各地都有），还有境外的下属子公司也是非常多的。所以说，涉及的范围是非常广的，确实在管理上也存在一些问题，这是第四个特点。
第五个特点是从行业领域分布上看，公共服务类和资源垄断类央企犯罪比例比较高。央企从行业领域来说，一个是公共服务类的央企，一个是资源垄断类的央企，还有一个是一般竞争类的央企，公共服务类和资源垄断类的犯罪基本上占比达到了67.6%，尤其像石油钢铁煤炭电力通信航空等行业的高管落马的特别多，这是第五个特点。
第六个特点就是从发案环节上看，投资开发、销售往来、物资采购、人事薪酬管理、基建工程建设等都是发案非常高的环节。我们梳理出来的8个环节我给大家简单做个介绍，一会儿我会详细说。还有五个重点问题。五个重点问题是哪儿？小金库问题非常的突出，“一把手”问题非常突出，招投标也是一个重点问题，下属单位的管理是一个问题，还有一个就是单位犯罪非常普遍。8个环节我一会儿分别给大家介绍，我就先给大家简单说一下，一个是投资开发环节，一个是销售往来环节，一个是物资采购环节，一个是人事与薪酬管理环节，一个是基建工程环节，还有一个财务管理，再一个技术服务与支持，还有一个就是破产重组改制这8个环节。这是第二部分。
央企职务犯罪案例分析
第三部分跟大家重点介绍三个案件，分别是一个投资开发环节的案件，一个是物资采购环节的案件，一个是财务管理环节的案件。
（一）投资开发环节案例
投资开发环节，就以新疆神华矿业有限责任公司副总经理张怀荣受贿案，给大家介绍一下。
张怀荣是1959年出生，任新疆神华矿业有限责任公司副总经理，2007年的时候出任矿业集团的副总经理，主要负责协助总经理负责行政后勤，分管办公室和实业部。2007年任命以后，他就很快的认识了一个私企的老板。这个私企的老板跟张怀荣就很快就成为了好朋友，他从张怀荣这得知新疆矿业集团有一个煤矿正在寻找合作伙伴来开发。这私企老板就赶快去考察了好几次，觉得这个矿有利可图，所以他跟张怀荣提出来，由他的公司一块来共同开发，希望张怀荣促
成两家公司共同开矿的事项。然后，张怀荣也跟私企老板说我尽量争取，但是你们吃肉我也得喝点汤（也就是这个意思）。所以，在两个人意向的情况下，张怀荣就开始实施了，他先把这个私企老板介绍给了新疆矿业集团的董事长刘某，然后刘某认识完了以后，刘某就是把这事交给张怀荣了，授权给张怀荣，让张怀荣具体来跟这家私企谈，这个私企的老板就反复表示，说谈成了以后我肯定不会忘记你。
所以，在2008年的时候，到了3月份意向就谈成了，两家共同开发。但是，这两家公司都没有开采权，两家公司就签了合同了，签了合同完了以后共同开采，然后专门为了开采煤矿成立了一家公司。新疆矿业集团占了20%的股份，然后这家私企占了80%的股份，那这个私企够要给新疆矿业集团有一个补偿，补偿协议就2000万，这样私企就占了矿的80%的股权。所以，这个合同签订完了以后的一天，张怀荣就找了私企老板了，跟私企老板说，我在北京看上一套房，这个房子我觉得非常满意，房子价格300万，说你考虑考虑。私企老板当然很明白了，张怀荣是国企老板，又把项目给他，而且将来以后他所有的业务支持肯定还要靠张怀荣，张怀荣是分管领导，所以他就心领神会。但是，他自己也很清楚，给他（张怀荣）钱自己肯定构成行贿，他还得把自己摘出来。他就跟张怀荣商量，说这样行不行，咱俩签一个借条，表面上我借给你300万，有人查就是借款，没人查这个借条就撕了，什么事都没有，张怀荣一听说行。这样，张怀荣有一天就去私企老板办公室，两个人就把这个借条签好了。随后，私企老板就把300万元打到了张怀荣指定的账户上，然后这事就算完了。没想到，5个月以后，神华集团发现了这个问题。他发现，新疆矿业集团没有向总部上报这个项目，而且新疆矿业集团也没有开采权，所以神华集团马上勒令他停止合作。勒令他停止以
后，私企老板一看，煮熟的鸭子都飞了，肯定不乐意了，就找张怀荣把这个钱要回来。张怀荣也怕事情败露说，行，我把钱退给你。张怀荣就决定把钱退给私企老板。钱退了，结果这个时候新疆矿业集团的董事长刘某出事了，刘某要争取立功，就把张怀荣积极揭发检举了，检察机关一查，有这么一件事，就对张怀荣立案侦查了。一会儿我再说他判的刑期，因为涉及到两个法律问题。最后是被绳之以法了。
我刚刚给大家介绍的案件有这么三个特点。第一个特点就是心存侥幸。作案人员明知是违法行为，但还故意为之。这个私企老板给张怀荣行贿，两个人都构成犯罪，都非常清楚，但为什么要这么做，就不言而喻了。所以，他们还商量了一套以借条的方式掩盖自己的犯罪罪行。这是一个特点。第二个特点是新疆矿业集团没有开采权，当时他们是想挣钱，为了利益，最后至国家法律于不顾，追求经济利益去了。这里面就是说，在没有开采权的情况下，仍然去找合作伙伴，这是一个。第三个特点就是合同管理非常不规范，内部管理非常混乱。为什么混乱？刚才我介绍了，成立一家新的公司开采煤矿，新疆矿业集团只占20%的股份，当然就这20%的股份在工商注册资料里都没有，他们自己公司合同里就没有新疆矿业集团的股份。你想想，只是跟私企老板一个口头的约定，那国企的利益谁去保护。
这里面我简单给大家介绍几个法律问题，我刚才为什么没说张怀荣判了多少年，因为有这么两个法律问题。一个就是说借条。张怀荣在司法机关侦查过程中，他就说300万是借的，有借条，这个构不构成犯罪？这个肯定是构成犯罪的。这在《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》中有明确的规定，就是国家
工作人员利用职务上的便利，然后是以借款为名向他人索要财务，或者非法收受他人财务谋取利益的，以受贿论。在刚才我介绍这个案件中，两个人就是以借款为名来掩盖收受贿赂的事实。这是第一个法律问题。第二个法律问题，就是受贿人向行贿人退回赃款了，是不是还影响受贿罪的认定？这个仍然是构成犯罪的。这也有明确的司法解释。我简单说一下，两高《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》对收受财务后退还或者上交问题有明确的规定。国家工作人员收受请托人财务后，及时退还或者上交的不按受贿罪论。我刚才强调及时。但是在我刚才介绍这个案件中，他是收受贿赂10个月以后才退还的，那肯定算不上及时。那他就肯定是按照受贿罪论处。那你说收受人家贿赂了，帮人把事办了，钱又没落着，又退回去了，最后被绳之以法了，判了多少年啊？判了11年的有期徒刑。最终这个赃款还是要被追回来了，虽然退给了行贿人，行贿人是必须要把赃款退回来的，不能让国家受损失的，这必须要退回来。这是我给大家介绍的投资开发环节的这么一个案件。
（二）物资采购环节案例分析
再给大家介绍一个物资采购环节的一个案件，,中煤能源集团公司原副总经理张宝山受贿案。张宝山，1953年出生，大学毕业以后就分配到山西矿务局工作，从此就开始了他的涉煤生涯，山西矿物局是煤炭部下属单位，他一直在煤炭口工作。他先后历任很多个岗位，从矿务局到煤炭公司（山西平塑的一个煤炭公司），又从煤炭公司到了地质局，然后又到了中煤下属的公司。2006年起才开始担任中煤集团的副总经理。他在政商两界分管的业务都是煤。所以，他对煤口是非常了解的。他自己扶植培养了一个做煤炭的小老板。此人是90年代初期在