位、维修单位、航油公司、航空气象服务单位、航空通信导航供应商等组成。一个国家所需要的通用航空产业集群是有限的，一旦某个地区率先形成这样的集群，别的地区就很难再模仿和跟进，这就是所谓的“先动优势”。美国的伊利诺伊、马里兰、加利福尼亚三个州依赖其所拥有的航空产业集群，规模效应非常可观，先动优势充分体现，产业综合实力长期雄踞其它各州之上，获取了巨大的商业利润，创造了大量的就业机会。
1.6.2通用航空事业的发展，能为社会综合发展提供大量的基础性、前瞻性的服务
第一，运用航空摄影、遥感手段，获取航空图像、遥感信息，为政府部门、企事业单位进行勘探、设计、调查、科研等活动提供可靠、精确的原始数据和基础资料。这些数据和资料还被广泛应用于航测制图、国土资源调查、环境监测、宣传广告、军事侦察等方面。
第二，运用航空物探方法获取的图像资料，主要是用于大地结构研究，以探索石油、天然气的分布规律，直接为油气资源普查服务；用于大地深部构造研究，以期发现新的矿藏资源；还用于区域地质、工程地质和水文地质研究，为国家经济建设和社会发展服务。
第三，通用航空器特别是无人机参与气象预测、火灾预测、水灾预测和水资源监测、核辐射监测、化学污染监测等工作，能够为政府部门和企业的预警系统提供宝贵的决策支持。
1.6.3通用航空事业的发展，是政府提供高效服务、改善民生、建设和谐社会的有力保障
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通用航空以其飞行的快速、灵活以及直达性，在政府公务、搜索救援、防灾救灾等领域中有巨大的潜力，在支持边远地区的经济社会发展方面也有特别的优势，对政府推动和实施和谐社会建设大有裨益。
第一，随着社会经济的发展，媒体和民众对政府服务效率和服务质量的要求越来越高，而同时政府服务工作量在不断加大，政府公务活动使用直升机和固定翼飞机的必要性和紧迫性越来越明显。
第二，在灾难事件和突发事件发生时，特别是在人民生命财产遭受威胁时，通用航空的组织指挥、现场作业、恢复通讯、搜索营救、医疗救护、物资人员输送等活动已经成为政府提供公共服务、改善民生的不可或缺的手段。1986年4月26日，前苏联切尔诺贝利核电站第4号反应堆发生爆炸，发生了震惊世界的切尔诺贝利核电站核泄漏事故。为控制放射性物质的进一步扩散，前苏联派出了多种不同型号的直升机，多次作业，在反应堆上空不断地抛下了各种防护材料，形成了一层重达4000吨的保护障，为控制放射性物质的外泄做出了重要贡献。在2008年初的暴风雪灾害和5月的汶川大地震发生后，温家宝总理在第一时间飞赴灾区，不仅在第一线强化了抗震救灾的组织领导，稳定了受灾群众的恐慌心理，使他们坚定了战胜灾难的信心，还极大地鼓舞了全国人民团结一心、救援灾区的热情，同时，也向全世界诠释了中国政府以人为本的治国理念，树立了政府极佳的公众形象。为了防止次生灾害的发生，米-26直升机在唐家山抢险中快速调运抢险装备的突出表现给世人留下印象深刻。在抗
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震救灾过程中，通用航空通过自己的卓越表现得到了政府及群众的高度认可。
第三，通用航空器在改善落后、边远地区的通达性方面的潜力逐渐得到广泛认识。在我国边远地区的开发需要庞大的基础建设成本。对某些地区来说，通航是耗资相对低廉的基础建设方案。新建一个通航机场的成本与修一条2公里长的高速公路相似。发展通用航空在促进边远地区发展、加强民族团结和地区间的交流等方面大有可为。
1.6.4通用航空事业的发展，极大地丰富和改善了人们的生活，有利于形成优良的民族文化
通用航空事业的发展，在教育、娱乐、旅游、体育、医疗卫生等领域为人民生活提供了丰富的选择，在紧急救援和紧急医疗服务方面更是提高了人们的生存和健康的机会。随着经济社会的发展，人均可支配收入会逐步提高，在这些领域通用航空将拥有广阔的市场前景。
中华民族自古以来就有不少仁人志士胸怀翱翔蓝天、开发空域资源的梦想和追求，这已经成为我们民族文化值得骄傲的一部分。在人类进入二十一世纪的今天，发展通用航空不但能弘扬这种航空精神，而且能打破大众对航空活动的神秘感，使大众、特别是少年儿童像熟悉汽车一样熟悉航空器，像喜欢驾车一样喜欢飞行，进而培养一代又一代富有开拓、创新精神的航空制造专家、飞行爱好者和通航企业家，为中华民族的伟大复兴注入新的文化元素。
1.6.5通用航空事业的发展，为国家稳定和安全提供了资源保障
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通用航空活动培养出的大批飞行、机务等航空人才将成为能快速转换为作战力量的人才储备，为保卫国家这一正义事业发挥重要作用。即便在非战争时期，发展通用航空也对国家的稳定和安全提供了资源保障。对属地工业、旅游、经济的发展起到了更加高速发展的推进作用。
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第二章 项目简介
2.1 项目名称、项目承建单位
1、项目名称——岳西通用机场建设项目。
2、承建单位——项目采用政企联建，项目前期工作由岳西县人民政府负责，岳西县各有关部门、南京军区空军及空军上海指挥所、民航华东地区管理局、民航华东地区空中交通管理局等部门共同参与。建设期通过招商引资寻找一家企业共建。
2.2 项目建议书编制依据
2.2.1 2012年5月，岳西县委托北京阿莱恩斯咨询公司编制的《岳西通用机场必要性研究》；
2.2.2 民航总局《民用直升机场飞行场地技术标准》MH5001-2006；
2.2.3 国家、地方和民航其它有关标准、规范、规定等。
2.3 建设内容概况
2.3.1 建设内容
计划于2014年12月底前，完成岳西通用机场项目的建设和验收，并投入使用。2015年底，完成按通用航空机场设计建设的其它全部项目验收、使用。主要包括：建设一个规模适度的通用航空机场。根据《安庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《安庆市十二五综合交通发展规
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