是，由于地处大别山区，地形地貌复杂，修建高速公路需要大量的桥梁与涵洞工程，造价极高；即便是建设普通公路，也需要翻山越岭，修建大量的桥涵工程。且不论造价，就是施工周期也会十分漫长，不能满足岳西经济社会发展的需求。根据国内外经验，在地形复杂或人口稀少的地区建设通用机场，是弥补地面交通设施不足的有效方法。通用机场建设成本低，周期短，其跨越地形地貌限制的优越性以及通过通用机场与周边支线机场、干线机场、枢纽机场联结形成的网络联通效应，可以较好的弥补地面交通设施的不足，形成较好的综合效应。
《安庆市交通十二五规划》提出，推动在安庆市部分区县的通用机场建设，规划在岳西、宿松、桐城分别建设通用机场。从目前地面交通路网的基础条件来看，岳西路网密度最低，急需提升交通服务能力。因此，在上述三个拟建场址中率先建设岳西通用机场，是弥补地面交通路网偏低，完善综合交通运输体系，提高服务水平的迫切需要。
从《安庆市交通十二五规划》可以看出，岳西县未来有阜景铁路通过，是济广高速和岳武高速的十字交汇处，是 105 国道和 318 国道的丁字交汇处，是安庆市通往武汉方向和阜阳、商丘、济南方向通道的必经之处，将初步形成一个集铁路、高速公路、国道于一体的交通运输枢纽。在交通枢纽所在地建设机场，有利于综合运输枢纽的构建，是我国布局建设机场的主要指导思想之一。
因此，在岳西建设通用机场，打造陆空紧密衔接的交通运输体系，有利于未来建设安庆西北的一个综合交通枢纽，是完善综合交通运输体系的需要。
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8、建设岳西通用机场有利于完善区域机场体系 根据《全国民用运输机场 2020 年布局规划》，安徽省既有民用运输机场有合肥、黄山、阜阳、安庆 4 个机场，规划建设九华山、蚌埠、芜湖等 3 个机场，届时安徽省共拥有 7 个运输机场。 上述机场布局基本上满足了安徽省经济社会发展的需要，但是，从布局图上可以看出，安徽省西部地区机场布局的密度偏低，在合肥以西、安庆以北、阜阳以南的地区没有机场布局。从更大的范围来看，在安徽省西部、河南省东南部、湖北省东北部等较为广袤的地区，都没有机场布局。该地区的机场布局密度明显低于周边其他地区，成为民航运输服务的\塌陷区\。造成这个现象的原因是，该片区恰好是大别山区，由于山区人口密度较小、经济发展水平落后、山区地形复杂导致机场建设成本较高等原因，使得该地区机场布局密度偏低。在大别山区建设民用支线机场，确实将面临市场需求小、建设成本高的困境。从国际航空发达国家的经验来看，利用通用机场发展通勤航空前景十分广阔，是对民航运输的有效补充。因此，在大别山区大量建设通用机场，利用通用机场开展通勤运输，是节约成本，推进普及航空运输服务的有效措施。岳西处于皖西南，地处鄂豫皖三省边区的结合部。在区域机场体系中区位条件较好。与周边机场的距离大部分在 300 公里以内，位臵适中，区位条件良好，适合开展短途航空运输。目前，在区域机场体系中，由于机场地面交通集疏能力的局限性，对于多山区、交通不便地区的人们依然无法享受到航空运输服务，急需新增机场来完善区域机场体系，实现航空运输在区域的全覆盖。此外，区域内各机场之间未形成有效的航线网络，相互
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联系弱，不能充分发挥区域机场体系的整体效益。因此，需要建设一定数量的小型机场，开展短途航空运输服务，形成区域航线网络，从而实现区域内各区县的快捷联系，满足区域内绝大多数人的航空出行需求。从岳西在区域机场体系中的区位来看，岳西通用机场具有十分重要的地位，其航程适于开展短途航空运输。同时根据区域机场体系中各机场的功能，岳西通用机场在区域机场体系中可发挥通勤机场的功能，以有效联系周边各机场，形成短途通勤航空运输网络体系，从而加大岳西与各区县的方便快捷交通联系，同时也可为周边支线、干线及枢纽机场提供一定的航空客源。从功能角度来说，岳西通用机场将是区域机场体系和航空运输网络体系的重要补充，是开展区域内及区域周边空中联系重要基础条件，在岳西建设通用机场将为区域经济社会和旅游业发展作出重要的贡献。
因此，在岳西率先建设通用机场，是完善区域机场体系，促进民航发展的需要。 3.2 项目建设目的
通用机场项目的建设是我县围绕“大市场、大旅游、大发展”的战略目标，构建立体式、网络化的大交通，推进全县旅游经济实现大突破、大发展的一个关键性项目，可以完善县城功能，进一步提升我县的县城形象，对我县经济社会发展产生重大而深远的影响。同时对促进我县经济跨越式发展发挥积极的作用，有利于完善我省直升机机场布局和综合交通运输网络。 3.3 项目建设的作用
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3.3.1 旅游功能。项目建成后，可满足年旅客吞吐量10万人次，可开辟至上海、北京、天津、合肥、南京、广州、武汉、厦门等旅游县城和重点县城的航线。适时开通韩国、日本等周边国家、地区的包机。该项目建设有利于完善综合交通运输体系，带动地方经济，促进旅游发展，经济社会效益显著。
3.3.2 高端商务功能。岳西到禄口机场、虹桥机场、浦东机场、萧山机场、骆岗机场、黄山机场所需时间均在1-3小时，可发挥以上机场现有航线网络优势，放大延伸服务功能，有利于完善皖西南地区的空中交通网络，促进现代物流和服务业的发展，改善投资环境，提升区域优势；并有利于进一步加快融入苏浙沪和武汉经济圈发展步伐，加强区域航空服务合作，促进区域经济发展。
3.3.3 公共服务功能。该项目可以提高县城的档次和品味，促进我县的招商引资与旅游观光，也可以扩大公共服务领域，作为政府救援事业的重要补充。
3.3.4配套县城功能。该项目建成后，对社会及公众开放，有利于实现和谐社会，提升政府亲民形象，为当地提供众多的就业机会。
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第四章 通用航空服务需求分析
4.1 安徽省社会公益类通用航空服务需求分析
本建议书结合安徽省省情，对社会公益类通用航空服务需求，从政府公务、农林服务、航空摄影、环境保护、常规事件的空中救援、非常规事件的空中救援、警务支持等七个方面进行分析。
4.1.1 政府公务需求分析
作为中国社会经济发展速度较快的省份，社会舆论和民众对安徽省委、省政府的服务效率和服务质量的要求越来越高，而同时政府服务工作量在不断加大，使得政府紧急公务活动和特殊项目的公务活动越来越多地需要使用直升机和固定翼飞机。
紧急公务活动是指党政领导在很短时间内要完成跨区域、多地点的访问和视察活动。比如有时候接待国内外政界名人、商界巨子的来访，一天之内要旅行多个县城或经济区(比如上海一淮安一南京一上海，或者南京一盐城一连云港一南京)；再如在重大事故、灾难发生后，领导往往要在第一时间赶到事故和灾难的现场、尽快行使指挥协调的职能。
特殊项目的公务活动是指党政领导使用直升机或固定翼飞机从空中视察一些特别的项目，这些项目一般不能使用其它运输工具完成。比如对沿海资源开发(滩涂开发、风力发电等)、深海区作业项目进展、防汛视察、江河湖海的环境污染治理、森林消防等项目的视察。
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