池州市环境保护“十一五”规划 池州市环境保护局
环境管理和污染治理水平，促进节约资源和能源，提高资源利用率、水重复利用率等。
◆要积极编制循环经济发展规划和年度计划，将创建生态工业示范园区和循环经济示范区工作纳入国民经济和社会发展计划体系，制定促进园区和示范区建设和发展的激励政策和具体措施，保证循环经济持续、快速、健康发展；在生态工业园区和循环经济示范区建设中，着重在园区企业间建立副产品和废弃物循环利用网络，实现工业资源的高度综合利用，最大限度地减少资源消耗量和废弃物排放量；用循环经济理念指导原有经济技术开发区和工业园区改造，在大型重化工联合企业中，积极普及推广副产品和废弃物综合利用技术和企业间废弃物的链接技术。
◆切实加强园区环境安全管理工作，加强环境风险评价，对高环境风险的园区基础设施建设和企业生产项目建设都必须制定并落实事故防范对策措施和应急预案。
◆加强工业园环境监督管理，建立跟踪监测制度。各工业园区管委会应设臵环保机构负责工业园的环境监督管理，对工业园内外环境实施跟踪监控，尤其是对各企业排污的监控，以便及时调整工业园总体发展规划及相关的环保对策措施。
2、加强保护区建设
（1）、继续加强自然保护区的建设和管理力度，重点建设升金湖自然保护区、牯牛降国家级自然保护区，十八索、老山等省级自然保护区。
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表4-2 全市自然保护区一览表
序 号 1 2 3 4 5 6 地区 池州 池州 池州 池州 池州 池州 保护区名称 马坑乡紫塔 自然保护区 牯牛降国家级 自然保护区 老山自然保护区 十八索自然保护区 升金湖国家自然保护 九华山国家森林公园 位 臵 东至县 石台县 贵池区 面积 主要保护km2 对象 67 34 260 类 别 级别 批准 时间 森林生态 自然保护区 县级 1998 森林生态 自然保护区 国家 1988 森林生态 自然保护区 省级 2001 湿地生态 自然保护区 省级 2001 湿地生态 自然保护区 国家 1997 森林生态 森林公园 国家 1992 贵池区 36.5 贵池区 青阳县 333 120
（2）、加强重点风景区、旅游区的保护，重点保护九华山风景名胜区、以及齐山—秋浦仙境、石台溶洞群、大历山、四岭水库等风景区。区域内停止一切可能导致生态功能继续退化的开发活动和人为破坏活动，严格控制保护区周边项目建设。旅游资源的开发必须明确环境保护的目标与要求，使旅游基本设施建设与生态环境的承载能力相适应。
3、集中式生活饮用水源地的保护
重点是长江干流水源保护区，同时切实做好对农村饮用水源的保护工作，按照饮用水源的要求进行综合整治。
(1)、总体要求
防治饮用水水源污染，保障饮用水源水质安全，是关系到社会稳定和人民群众身体健康的头等大事，也是环境保护工作的重要内容。“十一五”期间各级政府要认真落实胡锦涛总书记“要切实把保护好
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饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务”的指示精神上来，切实保护好饮用水资源。
（2）、主要措施
◆大力加强宣传教育，进一步提高全民饮用水水源环境保护意识。要本着对人民身体健康高度负责的精神，进一步做好《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》和城市饮水水源环境保护宣传工作。要进一步增强相关部门干部职工保护饮用水源的责任意识，各级人民政府要对本行政区域内的饮用水源地水质负责，把饮用水源保护规划纳入到城镇总体规划之中。
◆每年开展一次饮用水源保护专项整治活动。重点清查饮用水源地上下游工业企业排污口；集中整治影响饮用水源地保护的环境问题。
◆各地人民政府要根据《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》有关规定，依法划定集中式饮用水水源环境保护区。
◆各地集中式供水单位要依据各地政府划定的水源保护区依法设立界址和醒目的标志牌和警示牌，依法保护水源地环境。
◆认真落实贯彻《环境影响评价法》，进一步加强对饮用水源可能产生环境影响的专项规划和建设项目的环境管理，切实从决策、规划源头上控制。确保集中式饮用水项目环评执行率达到100%。
◆把饮用水水源环境保护纳入政府目标责任制考核范围，制定切实可行的考核指标体系，认真组织考核。对造成重大饮用水安全隐患
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或事故的，要依照法律、法规和有关规定追究有关责任和相关领导的责任。
4、矿产资源重点开发区保护 （1）总体要求
◆坚持矿产资源开发与生态环境保护并重的原则，建立、健全矿山生态环境保护的管理体系。
◆坚持预防为主、保护优先的方针，防治结合，重点是控制次生地质灾害的发生。
◆坚持“谁开发、谁保护、谁受益、谁补偿”的原则，明确开发主体的权益和责任，优先治理矿山生态环境问题严重地区。
（2）新建矿山生态环境保护
◆新建、改建、扩建的矿山建设项目，必须严格执行环境影响评价制度，把编制矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告、建设用地地质灾害危险性评估报告和水土保持方案报告书（表）作为采矿权申请人申办采矿许可证和矿山建设项目审批的必备条件，实行矿山建设和生态环境保护同步规划、同步实施。
◆认真落实矿山生态环境保护责任制，把矿山生态环境保护纳入矿山企业管理。
◆建立矿山生态环境补偿机制，逐步形成矿山企业有效保护生态环境的约束和激励机制。
（3）生产矿山生态环境保护与治理
◆坚持边开发、边治理、边保护，开发与保护同步的原则，落实
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环境治理、生态恢复计划和经费，严格执行“三废”达标排放规定。
◆建立多元化、多渠道的环境治理和土地复垦的投资机制和激励机制。各级政府要采取措施处理历史上遗留的矿山生态环境问题，包括已经停产、企业无力承担治理的矿山生态环境问题。
（4）关闭矿山的整治
已闭坑的矿山应积极探索生态环境恢复与土地复垦、开发、土地使用权租赁相结合新路子，实现生态环境恢复与土地开发双赢，保证土地复垦、复绿。
4.6环境安全与辐射安全
4.6.1总体目标
1、建立完善环境突发事件预防机制和应急处理机制，消除化工、矿山、危险化学品储运、医疗、放射性等行业可能造成重大环境污染的隐患。
2、建立生态环境安全保护机制，保障饮用水安全、城市环境空气质量安全、水土保持安全、生物多样性安全、危险废弃物安全、电磁辐射环境安全。 4.6.2主要措施
1、建立完善决策机制，实现综合决策程序化和制度化 ◆使环境保护能够切实参与战略评价或审议有关对环境具有重大影响的经济和社会发展的决策过程，综合决策要切实考虑减缓环境
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