池州市环境保护“十一五”规划 池州市环境保护局
安全压力的对策意见。
◆对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济和区域开发计划依法进行环境安全影响评价，在重大决策的研究和论证阶段，加强环境安全综合评价。
◆建立各级政府和各有关职能部门环境安全责任制和行政责任追究制。
2、突出重点领域，加强生态环境安全
◆统筹规划产业布局和产业结构，防止产业布局混乱、产业结构雷同和基础设施重复建设，形成新的结构性污染。
◆突出加强饮用水源地和自然生态保护，加强对饮用水源地的水质监控，及时掌握水源水质状况，建立饮用水安全预警系统。
◆严格建设项目环境管理，禁止新上不符合国家产业政策的项目和经过评价可能导致环境质量持续恶化的项目。
◆建设无公害、绿色、有机食品基地和特色基地，减少化肥、农药使用量。
◆加强环境综合整治，有条件的城镇和工业园区都要建设污水集中处理和集中供热、供气设施。合理规划和调整废水和大气污染物排放口，所有新建排污口都要经过市环境保护行政主管部门审批。
3、预防为主，加大环境突发事件防治
◆初步建立环境友好型社会创建机制，建立一批环境友好型企业，大力开发环境友好型产品。
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◆依法开展化工、矿山、医疗等重点行业建设项目环境管理，加强环境风险评价，严格控制化学工业、化学原料制造企业有毒有害物质的排放。
◆化工、危险化学品储运等行业均建立完善的治污设施和应急处理设施，并确保正常运行。
◆制定和完善环境突发事件应急预案，加强对预案的科学论证，定期安排人员培训和应急预案演练，确保预案在启动时能够顺利实施，发挥预期效果。
◆定期开展环境安全大检查，对达不到环保标准的重点污染企业，该整顿的整顿，该关闭的关闭，决不留下环境安全隐患。
4、注重辐射环境安全，严格辐射环境管理。
◆加强监督能力建设，加强学习和培训，完善监测仪器的配备，提高环保行政监管能力建设。
◆建立完善的放射源监管机制，所有涉源单位每年至少监测一次，及早发现问题，限期治理、整改消除安全隐患。
◆实现放射源的动态管理，建立严格的“放射源身份证”管理制度和实行辐射安全资格许可证制度。涉源单位要按照放射源管理要求建立必要的安全制度，建立资料档案和管理台帐。
◆所有废弃放射源必须及时送至省环保局废弃放射源处臵中心或原生产单位进行处臵。
◆坚持“尽合理达到尽量低”的原则，加强电磁辐射监测，重点加强总功率大于200KW的电视发射塔和1000KW以上的广播台、站的
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监督管理，逐步建立电磁辐射监管机制。
◆加强辐射源安全知识的宣传。
4.7环境保护自身能力建设
4.7.1指导思想
用科学发展观统揽全局，进一步加强环境监测、环境监察和信息、执法能力建设，全面提升我市环境监测、监察和管理人员素质，提高环保管理水平和仪器设备的装备水平，建立一支符合国家要求和池州特点的环境执法队伍，使全市环境管理工作能力稳步提高，更好地为我市经济建设服务，实现环境保护与经济协调发展。 4.7.2能力建设目标
表4-4 “十一五”环保自身能力建设目标
序号 建设内容 现状 规划目标 1 环境监测能力建设 2 环境监察能力建设 2009年市站完成标准化建设；2010年底青阳、东至站达到《环监测站标准化建设 未达标 境监测站建设标准（试行）》基本要求。 已建成池州市区增建2个自动监测站环境空气自动监测1个自点；九华山风景区、农村无工站点建设 动监测业区各建1个站点 站 建成4个自动监测站点，覆盖水环境自动监测能无站点 重要水源地及出入境等重要水力建设 域 两个监在“三县一区”各建1个降水酸雨监测能力建设 测点 监测点 通过能力建设，将生态监测纳入正常监测轨道，达到科学评生态监测能力建设 未启动 价我市生态环境状况及其变化趋势的目的。 市级环境监察机构完成一级标环境监察标准化建准化建设，青阳、东至县级环未达标 设 境监察机构完成三级以上标准化建设。
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污染事应急监测、监察能故应急力建设，建立应急处理能响应体系 力建设 环境信息中心建设 建立污染事故应急响应体系，不具备对较大及一般性的突发性污染现场处事故具备相应的应急监测、监理能力 察处理能力 建成我市环境信息数据采集、建成政储存、处理的信息中心，实现府网 环境信息处理和共享，完成市级环境信息标准化建设。 3 4 4.7.3主要工作任务
1、健全环境监测监控网络，加快环境监测监察技术装备现代化建设
实现市环境监测站、监察支队标准化建设；完善环境空气质量自动监测系统建设，在环境空气质量日报的基础上实现我市环境空气质量预测预报；建设水质自动监测站点，对我市重点水域水质实施实时监控；健全重点工业污染源废水、废气自动监控系统，实现全市重点污染源实时监控；加强生态监测能力建设，逐步开展生态监测与评价。
2.建立突发性污染事故应急处臵系统
为保障我市人民的生命财产安全，建立我市突发性污染事故应急处理系统，不断开展我市可能存在的污染事故风险研究，编制应急监测预案；建设完善适合我市污染特点的突发性污染事故应急监测能力，对可能出现的较大及一般污染事故能够具备相应的应急监测、监察能力；建立我市突发性污染事故的应急处臵响应系统。
3、建立环境信息中心
通过GIS等技术平台，建立我市环境数据的采集、贮存、处理、分析与发布等环境信息中心，有效采集和处理我市环境空气质量自动监测数据、河流自动监测站点的监控、污染源在线监测、环境质量、环境统计、建设项目“三同时”管理和验收监测信息、卫星遥感生态
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监测等信息，实现环境质量、污染控制等信息实时处理与共享。
4、完善环保管理体制 ，建立一支廉洁高效的环保监管队伍 强化环境保护行政主管部门的综合监督职能，建立和完善分级管理、部门分工配合，环保统一监管的工作机制。按照国家能力建设标准化要求建立一支能执法、执好法的环境监管队伍。
5、完善环境行政执法责任制建设，加强环境法制建设 明确执法责任，健全各项制度。完善内部执法和工作程序，强化执法监督，建立现代化的执法及监督管理体系，保证各项环境保护法律、法规、规章、标准得到贯彻实施，为实施环境保护的目标提供法制支持和保障。
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