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组织发达，人才培养能力突出。职业院校、成人院校及社会教育培训资源非常丰富，具有丰富的师资培训、教材研发、教学设备制造资源，带动作用明显，为全国职业教育发展改革起到示范、带动作用。 3.2.4高等职业教育的大众化发展
发达国家的高等教育大众化进程告诉我们，大众化时代高等教育的扩张主要是高职教育的扩张。职业教育培训的发展空间进一步扩大，新生劳动力的职业观念将给职业教育培训带来根本性变化，个性化培训、订单培训、技能提升培训、创业培训快速发展，职业教育培训工作更加强调以人为本的理念。职业教育培训将与国际先进的职业技术教育接轨，职业培训项目更加开放，认证制度衔接更加紧密，引进更多境外优秀培训机构和项目，将使更多的人不出国门就能接受到国外先进的职业培训。因此，高职教育的发展是实现大众化高等教育并推动其发展的真正动力，符合高等教育大众化的发展规律。高等职业教育作为高等教育大众化、普及化的重要力量，将承担起大部分的高中后教育。同时，职业技术教育又是满足不断增长的人口文化需求和职业培训的最好方式。 3.3XXX职业教育市场预测分析 3.3.1 XXX职业教育市场发展条件 3.3.1.1政策支持
改革开放以来，党和国家制定了一系列发展职业教育的政策法规。二十世纪八十年代以来，党中央、国务院就明确提出要大力发展职业教育和职培训，发展成人教育和其他继续教育，逐步形成大众化、社会化的终身教育体系。近年来，国务院又相继出台了《关于大力推进职业教育改革和发展的决定》、《关于大力发展职业教育的决定》等文件，教育部等七部门联合印发了《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》。党的十六大报告指出，要“全面贯彻党的教育方针，坚持教育创新，深化教育改革，全面推进素质教育，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”。党的十七大作出了“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略决策，强调要大力发展职业教育。按照中央的要求国务院正在组织制订中长期教育改革和发展规划纲要，这是进入21世纪以来我国第一个教育中长期规划纲要，是指导到2020年教育改革发展的纲领性文件。职业教育在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有重要地位，是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的
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重要内容。国家政策走向为职业教育发展提供了必要保障。 3.3.1.2 潜在市场支持
我国正进入一个全新的经济发展阶段，职业教育市场潜力巨大。当前，我国高级技工师仅占技术工人总量的3.5%左右，而发达国家通常达到20%－30%。不少地方出现“民工荒”，沿海地区还出现“研究生易找，好钳工难求”的现象，在广州、上海招聘会上，“10万元年薪聘不到一个高级钳工”的消息屡屡传出。据有关资料显示，我国走新型工业化道路，需要大量各类技能型人才，如汽车维修业每年需新增近30万从业人员，现代服务业需要大量通信、金融、物流等服务技能型人才，在推进国民经济信息化中，每年需要新增上百万计算操作人员。因此，发展职业教育，培养技能人才，提高劳动者素质是社会所需。人才需求的巨大空间必将引发新一轮人才教育培养的高潮。
有资料显示,中国培训教育市场的潜在规模达3000亿元,并保持迅猛的发展速度。IT培训、英语培训和少儿教育已成为目前教育培训的三大支柱。2005年,整个IT教育和培训服务市场销售额达到41.49亿元,并仍然保持着年增长率30%以上的发展势头。当前,中国英语培训市场的市场总值大约是150亿元人民币,预计到2010年,我国英语培训的市场总值将会达到300亿元人民币。汉语培训更是一个有待开发而又潜力无限的市场。如果说英语培训主要是国内市场,汉语培训则是国外市场。2006年9月,新东方在美国成功上市,成为我国首家在美国上市的教育企业。同样,湖南省的民办职业教育学校———湖南涉外经济学院近年来的成功运作,也为职业教育的产业化提供了范例。 3.3.1.3 发展目标要求
大力发展职业教育，是当前和今后一个时期我国教育工作的战略重点和教育事业改革发展的战略突破口。进入21世纪以来，党中央国务院把发展职业教育放在更加突出的位置，先后召开了三次全国职业教育工作会议，做出了关于大力发展职业教育的决定，把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，明确了今后一个时期职业教育发展的目标任务和政策措施。今后一个时期内，我国职业教育改革发展的总体目标是：大力发展职业教育，中等职业教育年招生规模超过普通高中教育招生规模；高等职业教育招生规模占普通高等教育招生规模的一半左右；面向城乡劳动者的各种形式的教育培训广泛开展。
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2006年2月26日公布的《湖南省人民政府关于加快职业教育改革与发展的决定》，确定了我省职业教育的发展目标:到2010年，中等职、IV教育年招生达到35万人左右，在校生达到100万人左右;高等职业教育年招生达到20万人左右，在校生达到60万人左右。到2010年，全省中、高等职业学校都要达到合格以上标准。成人高等教育在校生达到20万人左右;各级各类职业教育年培训农村劳动力500万人次，年培训城镇在职职工200万人次，年培训下岗失业人员10万人次。 3.3.2XXX职业教育市场发展定位 3.3.2.1 毕业生的就业教育与培训
安仁历代厚德崇文，名人辈出，具有“兴教重才”的良好社会基础。安仁的基础教育发展较好，现已通过“两基”验收，全面普及了义务教育，初中毕业生升入高中的比例不断提高。目前，XXX已初步建立了初等、中等衔接，各类教育相互沟通的职业教育体系，为中职学生构建了就业、升学等不同发展方向的“立交桥”。据统计，XXX每年初中毕业学生3000多名，县中小学在校学生11万，即小学一年级有1万多人入学，小学既然“普六”毕业时就是1万人，“普九”时，初中毕业生近万人，XXX一中、三中高中仅能招收3000余人，有6000余人没学可上，在没有新办高中，实训设备缺的情况下，职业高中办综合高中能有效解决XXX高中教育“瓶颈”，县内充足的生源也为职业教育发展奠定了坚实基础。
此外，大学生的就业培训也是XXX职业教育市场的一个努力方向。提高大学生的就业能力，对参加失业登记的大学生，配合劳动保障部门，结合其专业背景，开展相关领域的技能培训，突出操作技能训练，提高其就业能力。 3.3.2.2下岗人员的再就业教育与培训
2009年以来，受国际金融危机冲击和国内市场需要萎缩的影响，社会经济增速有所放缓，导致部分中小企业关闭、停产或减产，部分工人轮岗下岗，大批农民工返乡，就业压力明显增加。为应对国际金融危机对我国经济的影响，保持就业局势稳定，从中央到地方政府近期出台了多项政策措施，以帮助下岗人员和农民工及时找到岗位，稳定就业。人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、财政部决定实施特别职业培训计划。根据三部委部署，从2009年至2010年，集中对困难企业在职职工开展技能提升培训和转岗转业培训，帮助其实现稳定就业；对失去工作返乡的农民工开展职业技能培训或创业培训，促进其实现转移就业或返乡创业；对
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失业人员（包括参加失业登记的大学毕业生、留在城里的失业农民工）开展中短期技能培训，帮助其实现再就业；对新成长劳动力开展储备性技能培训，提高其就业能力。这些利好政策，对促进就业、维护社会稳定具有积极的意义，对中等职业教育解决就业和招生问题提供了强有力的组织保证。中等职业学校要把握这一机遇，用好用足政策，乘势而上，以市场为导向，适时开发新的培训项目，拾漏补缺，丰富办学形式，实现新的突破和跨越。
可见，针对下岗人员进行的再就业培训市场前景很乐观，XXX职业教育学校还可以与县劳动保障部门联合组织培训机构，针对“零就业”家庭成员的特点和需求，向每一位要求接受技能培训和技能鉴定的“零就业”家庭成员提供免费培训和鉴定。对“零就业”家庭中达到劳动年龄尚未就业的子女，可根据本人意愿，提供免费就业技能培训，培训费用由同级财政承担，上级财政给予适当补助。 3.3.2.3 农民与农民工的就业教育与培训
据统计，在我国农业劳动力中，没有受过职业技术培训的人员占到了70％以上。农村科技人员缺少，严重地制约了农村经济的发展。党的十六大报告提出全面建设小康社会的发展目标，要实现这一目标，重点、难点都在农村。因此，加速农村人力资源开发，不仅非常紧迫，而且具有十分重要力发展中等职业技术教育，因为发展中等职业技术教育是开发农村人才资源实现农业经济发展的现实选择。
XXX每年有15余万农村劳动力需从事非农产业，由于他们综合素质低，专业技能缺乏，在劳动力转移中存在“两多两少”现象，即富余劳动力多，转移出去的少，体力型转移出去的多，技能型转移出去的少。引领他们寻求劳动强度相对较小，劳动环境相对较好，劳动报酬相对较高，劳动期限相对较长的工作岗位，就必须对他们进行系统的职业技术培训，提高技能水平和文化素养。
XXX是一个劳务输出大县，辖21个乡镇225个行政村(居委会)，43万人口，其中农村人口33万，适龄劳动力23万，转移农民工就业12.38万，从事养殖业10.5万。受国际金 融危机影响，长三角和珠三角等全国经济最发达地区许多外向型和劳动力密集型企业被迫减产、停产、停业休整，大量农民工失业返乡，全县返乡农民工达0.9万人，占转移就业农民工人数的7.3%。从务工地区看，东南沿海地区的务工人员返乡较为突出，返乡人员占务工人员的609毛。 从务工行业看，机械、纺织、电子及玩具等劳动密集型企业的务工人员返乡较为突出，占返 乡人员的50%;从文
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化结构看，文化水平较低的务工人员返乡较为突出，其中大专以上文化程度占13%，高中文化程度占20%，初中文件程度占50%，小学以下文化程度占17%;从年龄结构看， 16-25岁占10%， 26-35岁占 30%， 36-45岁占40%. 45岁以上占30%，返乡比例随着年龄的增加而上升。
因此，XXX农村职业教育需求十分迫切，可以采取多种灵活方式，在农村开展对农民以及返乡农民工的职业培训，如开展劳动预备制培训对农村未继续升学的应届初高中毕业生，动员其参加劳动预备制培训，提升其技能水平和就业能力。针对返乡农民工普遍感到在打工地掌握的劳动技能与本地企业的需求难以对接，导致在本地再就业有一定难度的情况，组织农民工直接到承接东部产业转移的企业中接受用工培训。这种培训的针对性、操作性都很强，易于为农民工所接受。学校与政府有关部门协调，争取从就业专项资金和相关专项资金中，补贴一部分培训经费给企业。
3.3.3XXX职业教育市场容量预测
3.3.3.1 XXX职业教育市场的历史数据分析
XXX近5年职业教育发展情况： 单位：人
年份 2005 2006 2007 2008 2009 初中升职高人数 590 989 1078 715 501 教育培训人数 1300 1485 1596 1725 1850 XXX近十年的职业教育招生初中升职高的人数近6000人，普职比近7：3，离省市普职比1：1的要求有较大差距，但发展空间大。2008年在岗职工13217人，年培训率20.1%。培训率有待进一步提高。从以上数据可以看出，在校全日制教育主要是依靠初中生源，XXX职业教育在校全日制教育所占比重较小，且发展比较缓慢，甚至从2007年开始初中升职高人数是负增长，导致初中升职高近5年年均增长率仅为3.3%。而其他下岗培训、就业培训、农民培训等成人教育培训虽在不断增长，但增幅也比较小，年均增长率仅为9%。这些都说明，XXX职业教育有待进一步发展，发展空间很大。
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