清代八旗制度中的值年旗(3)

2019-06-11 00:27

凡奉旨交与八旗会议事件,由值年旗定稿,将会议时刻开明,传集八旗大臣会议。如系条奏事件原奏之大臣亦入班会议,所议皆符,即行具奏。意见不符,另行定议。将另议之处告知同议大臣,有愿另奏者,亦准其另奏。凡会议大臣,俱按期到班,于会议之处画题。会议时,御史前往查验,如有事故不能到班,将情由声明,咨送值年旗,即于次日补行画题。如托故不到,罚俸一年,私罪。其在内廷行走不得到班之王大臣,该旗章京将到班大臣所定之稿抄阅,应改者,即行改定,限三日内画题送回,如有迟延,照违限例议处。[9](卷4《八旗·限期·会议事件》)

上文中所谓的“画题”,是指在上报的公文——题本上签名,以表示自己与会并同意决议。文献中也留下了某些会议的情况。乾隆六年,值月旗议奏八旗会议决议:“嗣后八旗投充、养育、俘虏人等本身及子孙,永禁考试。”奉旨:依议[4](乾隆六年九月二十六日)。嘉庆五年,清仁宗得知守卫、巡查京城的八旗骁骑营、步军营的兵丁,竟有本人不去,而雇人代替者,并非个别现象,于是命“步军统领衙门及值年旗等严禁雇替,并妥定章程,将如何轮派官兵、分营按日在城巡逻之处,详议具奏”[10](卷206《兵考五·禁卫兵》)。道光六年,富俊陈奏,挑取旗兵,应于旗营设立官弓,比试弓力,作为拣选的一项重要参考。值年旗会议,认为仍应视其射箭中靶与否以为去取,并称不得以专开劲弓便为合格。道光帝认为所议含混,并未涉及具体规制,乃令“值年旗另行妥议具奏”(11)。

(三)向皇帝请示应办理之旗务。这类旗务,有例行者,有新出现者,皆事关整个八旗。如每年初冬,八旗演习两三次步围(围猎),事先,由值年旗(以前为值月旗)会同八旗都统拟定具体日期,奏报皇帝,再做具体布置[2](卷175《八旗都统·训练》)。每年九月,八旗满蒙汉二十四固山官兵在仰山窪合操阅兵,届期,也由值年旗上奏皇帝以办理[11](卷16,第214页)。嘉庆十六年后,为

加强京城内城的治安管理,设查城都统、副都统,为查城大臣,三年更替,每届三年,由值年旗奏请更换,将事项较少之都统、副都统列名单报皇帝点派(12)。道光二十二年定,此后火药局八旗汉军该班弁兵,派八旗汉军都统、副都统二员随时稽查,此稽查大臣,两年更换,届期,由直年旗奏请简派[12](卷372,道光二十二年五月己酉朔)。同治朝,清廷强化神机营之训练,皇帝命令,神机营辖下之八旗“各旗营管理操演之都统、副都统、护军统领等,嗣后如有升迁事故,著由直年旗随时奏请改派”[6](卷158,同治四年十月壬子),以使训练的管理随时有保证。凡宗室承袭世爵世职及八旗承袭世职,例应三年考验一次,光绪二十五年,管理值年旗都统事务和硕庆亲王奕劻等折奏,以“光绪二十二年考验截止本年又届三年,自应照例考验,相应请旨,或交钦派此次考验兵丁骑射之王大臣阅看,抑或另行简派王大臣阅看之处,恭候命下,臣等敬谨遵行,为此谨奏请旨”[13](档号:03-5998-027,光绪二十五年三月二十四日)。

(四)为皇帝选任职官、世职承袭人提供应选人名单。前举嘉庆会典值年旗职掌的所谓“凡职任之兼摄者,请简大臣,则以闻。岁终请袭世职,亦如之”,就是指的这一项。八旗某些机构的管理官员,或某些事务的管理者,都是由八旗官员兼任,嘉庆会典于此规制条文下列举的官职有:稽察旧营房、新营房大臣,及管理官房大臣,稽查城内七仓、稽查坛庙、斋戒王大臣,管理铁匠局副都统。未列举者,还有:两年一更换之稽察火药局都统、副都统[14](卷896《工部三五·军火三·火药三》),八旗每旗所设米局之管米局大臣[15](卷77《土田志十六·土田蠲恤·蠲赈银米》),每旗一名的监看交马大臣(并见后述)[2](卷174《八旗都统·兵制·畜牧》),内九城查城大臣[12](卷93,道光五年十二月戊辰),八旗兵每年合操大阅之大阅长[3](卷69《八旗都统》),武科举会试时的外场监射大臣[16](卷6《武会试一》),等等,均由值年大臣向八旗咨取各旗大臣衔名,开列其名单,提交皇帝圈定。

世职之承袭。在京及各处驻防世职官缺出,统一至每年终,由各该旗拣选应袭之人,咨报值年旗,由值年旗“将八旗袭官排件汇总,分左右两翼奏请,分定日期,带领引见。前期一日呈进折、谱,次日带领引见承袭”(13)。

(五)重要事项,定期汇奏皇帝。多在年终汇奏。这就是前述嘉庆会典值年旗职掌的所谓“岁终,则汇已结、未结与其年例之事,而具奏焉”。

其中汇奏“已结、未结之事”,是为皇帝了解有些八旗事务的完成情况,同时寓有督催以减少拖延现象、保证行政效率的职能,多属皇帝谕旨特交事件及选官之事,这类事件都定有完结的期限。雍正五年设立值月旗不久,就曾规定,凡有关八旗“一应特旨所交、并拣选引见人员事件,皆系当月之大臣等所悉知者,其已结、未结之处,即交当月之都统、副都统等详查奏闻”(14)。这里所说的“拣选引见人员”,就是指选官(有关机构拣选备选人员,引见皇帝确定)。其他部院衙门所办八旗之事也如此,由“值年旗行查各部院衙门事件,逾限不行咨复,值年旗参奏”[17](卷11《八旗·公式·八旗值年》)。乾隆初年以后还规定,直年旗每十日应将奉到上谕录送稽察钦奉上谕事件处,校对各该衙门承办事件,有稽延者劾参[14](卷15《内阁·稽察钦奉上谕事件》)。

会典所举年终应汇奏的“年例之事”,有:

官兵人等有无放重利债;

官房有无租典。这是指京城官房分予八旗者,每旗由一名都统或副都统任管官房大臣。分予本旗实无住房之兵丁者,若该兵丁私行租典治罪。各旗管官房大

臣、查旗御史,将官房并无送私行租典、倒坏之处,共同出结,送值年旗于年底汇奏[9](卷16《八旗·赏住官房不得私行租典》);

挑各处拜唐阿大臣官员子弟分别已去、未去。是指八旗大臣官员子弟须挑取拜唐阿,何人应挑、何人不应挑,均有明确规定,托故规避者治罪。其大臣官员子弟内何人送挑、何人未送,各该旗应确查,咨报值年旗,由值年旗年底汇奏[17](卷30《八旗·兵制·挑取拜唐阿》);

分给罪人为奴有无逃亡。清代,凡属“逆匪”即造反者、“邪教”即秘密宗教案犯,因属“非寻常罪犯可比”,因而由值年旗分给八旗王公大臣为奴,并命“该王公大臣官员等不时严行管束服役,毋致纵逸”,若有逃失者,将“该失察之王公大臣官员等交部从重议处”。另外,如寻常分赏为奴人犯,若有逃窜,失察之王公大臣官员等照例查议处分。每年终,值年旗须将分给八旗王公大臣之奴有无逃失情况汇奏[14](卷30《吏部·处分例五三·逃犯》)。

实际上,值年旗所应汇奏皇帝的八旗事务,远不止上述会典所举,而且不一定都等到年底汇奏。以下略举数例。清代禁旗人赌博,命各旗查拏,雍正七年,曾将八旗“有无拏获赌博及如何办理完结之处,令当月旗查明,三月一次汇题”[18](卷7,雍正七年七月二十一日)。雍正十二年,八旗清查旗人中的开户、养子等人,另记档案。命各旗将已记档及未另记档案者,都复行确查,分析其族支,编次支派,按其辈数,注明何人之子、何人之孙,每佐领下造具清册二本,钤用印信,一本存贮该旗,一本咨送户部,永远备查。将总数交当月旗汇齐奏报皇帝[8](卷12,雍正十二年七月二十五日)。乾隆四十六年定,八旗兵丁不准移住城外居住,除从前已经移居、安静守分者,仍令居住城外,此后各旗都统等时加访查,有无潜移居住城外之人,于每年年终咨送值年旗,值年旗汇总奏报皇帝(15)。

外省驻防为备选而记名的领催、前锋、护军、恩骑尉等,其坐补骁骑校、护军校,记名坐补佐领、卓异坐补佐领,及仓官、台站官、笔帖式改补骁骑校,由各该将军、都统、副都统等,将一年之内坐补、改补人数若干,于年底汇报在京之该旗,转咨值年旗具奏皇帝(16)。

(六)协助皇帝拣选、引见旗人官员。这又是前述嘉庆会典值年旗职掌的所谓“凡官之拟补于公中者,则拣选。其引见于热河者,则总各旗、各营之官而带领焉”。不过所述笼统,没有具体所指,使人不得要领。综合各种记载可知,值年旗协助皇帝拣选、引见的官员,为旗人武官,分为两种,一是拣选并引见皇帝,一是不参与拣选,而仅带领被选者引见皇帝。此前,这部分由八旗公补即“补于公中”的官员引见皇帝确定人选,是由兵部,值年旗设立后的乾隆二十年改归值年旗。乾隆《大清会典则例》记述:

(乾隆)二十年奉旨,各省城守尉、协领及各地方总管等官,应各该旗简选补授者,由本旗引见。如应八旗公补,向由兵部引见,办理殊未画一。见今有直年都统办理八旗事务,则此等公中简选之旗员,理应直年都统引见。嗣后应各该旗简选补授者,仍著本旗引见,其公中简选者,著直年都统引见,兵部引见著停。[2](卷175《八旗都统·授官一·授官通例》)

拣选并引见的旗员,为八旗公缺,即在整个八旗内选取之官缺,而不是划为某一旗或两旗选取的“旗缺”。即所谓“凡官之拟补于公中者,则拣选”。多为三、四品官,且多为京外主要是驻防地的八旗武官。简介如下:

监守信炮总管。为总管京城白塔信炮职官,正四品。由值年旗大臣将八旗三四品世爵、及监守信炮官内,简选十人,引见皇帝选定补授[19](卷99《步军统


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