领》)。
陵寝总管、翼长。陵寝总管,正三品,翼长,正四品。东陵、西陵总管缺出,先由兵部咨呈宗人府,将奉旨以陵寝总管用之郎中、员外郎带领引见补放。如无此项人员,兵部行文值年旗,由值年旗会同领侍卫内大臣,于满洲头等侍卫、前锋参领、护军参领、骁骑参领并记名人员内,拣选二三员,带领引见皇帝,由皇帝确定人选。盛京三陵总管缺出,值年旗会同领侍卫内大臣,于满洲头等侍卫、前锋参领、护军参领、骁骑参领并记名人员内,拣选二三员,引见皇帝确定人选。陵寝翼长缺出,由陵寝处于防御内拣选,拟定正陪,保送兵部,兵部转咨值年旗,值年旗引见皇帝选定。如保送人员不堪补放,由值年旗会同领侍卫内大臣,于满洲二等侍卫、前锋侍卫、护军副参领、骁骑副参领、佐领并记名人员内,拣选二三员,引见皇帝确定人选[17](卷4《八旗·补放陵寝总管、翼长》)。
察哈尔蒙古八旗总管。正三品,每旗一人。缺出,由察哈尔都统于察哈尔八旗公、散秩大臣、参领、子、男、二等侍卫、三等侍卫、轻车都尉内拣选二三员保送兵部,转咨值年旗。又由京城各该管大臣,将在京八旗蒙古头等侍卫、前锋参领、护军参领、骁骑参领中能蒙古语者,保送值年旗,由值年旗拣选二三员。均由值年旗引见皇帝确定人选[17](卷4《八旗·补放察哈尔总管》)。
各驻防地城守尉。城守尉,正三品,是八旗驻防官中,排在将军、都统、副都统之下的专城驻防长官。八旗公缺较多,入选人不尽相同,且有变化。
开封、太原、德州城守尉,由值年旗咨取头等侍卫、及前锋、护军、骁骑等营参领。右卫、庄浪、呼兰城守尉,由值年旗咨取头等侍卫、健锐营前锋参领,及前锋参领、护军参领。均为值年旗从中拣选二三员,引见皇帝选定。同治十三
年,增銮仪卫满洲冠军使之入选。初还有郑家庄城守尉,乾隆三十二年裁。又,太原城守尉初由两蓝旗选补,德州城守尉初由两黄旗选补,後均改归公缺,由值年旗拣选引见补授[14](卷1108《銮仪卫·官制·升除》)。盛京地区之兴京、复州、岫岩、凤凰城、开原、辽阳、金州城守尉,由值年旗咨取头等侍卫,及前锋参领、护军参领,拣选二三员,引见皇帝选定。乾隆五十四年十二月定,盛京地区各城守尉,均以宗室人员补授,仍由值年旗拣选引见[17](卷4《八旗·补放城守尉回避定制》)。
独石口(直隶北部)防守尉,正四品。缺出,由值年旗行文领侍卫内大臣、八旗都统,及前锋、护军、步军统领,拣选在京四五品职任及世职官员,咨送值年旗。再由独石口处保举历俸五年之防御(正五品)。一并由值年旗拣选二三员,引见皇帝补放[17](卷4《八旗·补放独石口等处防守尉》)。
黑龙江、吉林管水手四、五、六品官。主要由两处将军于本处管水手官或领催、甲兵内选拟正陪,保送兵部,转咨值年旗引见皇帝。若该处保送乏人,及保送之人不堪任用,则由值年旗行文八旗汉军,将有资格者拣选,咨送值年旗,由值年旗选取二三员引见皇帝补放[17](卷4《八旗·补放黑龙江等处管水手官》)。
值年旗不参与拣选,仅负责引见的官缺有:盛京所属协领、防守尉,宁夏、绥远城蒙古协领,黑龙江管船炮水手总管,罗文峪防御,及京城牺牲所的所牧等(17)。乾隆四十六年,西安驻防增设驻防官,所增设协领及部分佐领、防御、骁骑校,由西安将军于应升人员内选拟正陪,交直年旗引见[14](卷1132《八旗都统二二·授官四》)。
以上(一)至(六)项,都是值年旗在皇帝与八旗之间,起承上、下达的职掌职
能。另外还有几项,或属于值年旗与其他机构行政关系方面的职掌,或属于值年旗自身机构的职掌,有的与皇帝有间接行政关系。简要介绍如下:
(七)值年旗与其他机构有行政关系的职掌。各机构事务关涉八旗,须咨值年旗,由值年旗转传八旗。还有是值年旗将某项旗务咨送或知照有关衙门。这方面的记载甚多。摘要列举如下。公主指婚,由宗人府管理婚嫁事务亲、郡王,于行文理藩院外,行文值年旗,值年旗转传八旗,将符合条件的八旗子弟造册报宗人府,以备皇帝指为额驸[14](卷1《宗人府·天潢宗派·婚嫁)。官赎旗地,地方官于赎地时,应询明现在佃种人姓名及当时租数而造册,送值月旗转传八旗备案,此后无论何人承买,仍令原佃承种,以制止夺田别佃[15](卷64《土田志·土田规制·畿辅规制三》)。八旗兵领取甲米,由户部通知值年旗,值年旗转传八旗各旗[7](卷447,光绪二十五年六月癸巳)。考试翻译生童,由礼部行文值年旗,值年旗转传八旗到场辨认,以防枪替等弊(18)。翻译生员考职,京旗由八旗都统造册汇送值年旗,值年旗送直隶提学使[20](光绪三十三年六月十二日《礼部奏遵议筹给翻译出路折》)。部院有关旗人赏罚事件及禁约之事,咨送值月旗,值月旗传谕八旗,以宣示各旗下[1](卷5,雍正五年四月初六日上谕)。各省驻防旗人武举来京会试,由该将军、都统等衙门咨送,并由各京旗造具年貌、三代、科分、名次清册,及到京日期,报兵部以凭入册。兵部需先期行文值年旗,由值年旗转行各旗、内务府办理[16](卷6《武会试一·驻防武举造册报部》)。皇帝举行临雍之典,八旗举贡生监等应赴国子监观礼,国子监提前知照值年旗转知各旗[21](第2册725~726页)。同治元年四月,为两宫皇太后上徽号,内务府接到礼部咨文,转咨宗人府、值年旗,要求值年旗转传八旗大臣命妇,于四月二十五日进内行礼之命妇早为进宫。并着各该旗造具衔名清册咨送内务府,以备稽察[21](第13册6215页)。今存《乾隆朝旗钞各部通行条例》一册,记有乾隆六年至十年值月旗传达给各旗、或值月旗转传内阁、部院等机构于八旗有关的旗务则
例,涉及很多各种具体事务,可参考(19)。郗志群、徐晓倩《八旗值年旗·值月旗的设立及其职能》的“其他需值年旗管理的事务”一目也有不少列举,请参考。
(八)协助有关机构、官员稽察督催各旗所办事务。前举嘉庆会典关于值年旗职掌下记述:“凡事之应结者,立其限”,是指各旗所办事务,按其具体情况,定完成的期限,该记述又以小字对其作具体列举,如“易结之事,限十日完结。(选任)参领以下官员,以出缺日期起,限二十日。承管佐领,限三十日。各处驻防官员出缺来京者,以人文到日起限二十日。终养、告病、丁忧等事回旗例应引见者,亦如之”。如果“有行查调取稽延时日者,随时咨会查旗御史查核”,当是指稽察钦奉上谕事件处、都察院等机构对某旗超过期限未完事件稽查,值年旗应随时咨会查旗御史查核(20)。
(九)值年旗衙署例行办理的具体事务。某些具体事务,有归值年旗衙署本身例行直接办理者。如祭祀炮神庙,每年两次,例由值年旗大臣带领轮值汉军旗会同火器营大臣致祭,祭品由值年旗备办,该庙之修葺,也由值年旗负责(21)。皇帝巡幸,随行当差人之帮贴银,各旗提前报值年旗,由值年旗汇总查核办理[2](卷176《八旗都统·公费》)。罪犯及缘坐者分给功臣为奴者,由值年旗酌情分给八旗满洲、蒙古、汉军有功者及大臣(22)。此外,值年旗衙门设有档案库,设官轮流看守值班[3](卷69《八旗都统》),以备八旗办理事务查核[14](卷1141《八旗都统三一·公式一·军政》)。
四、值年旗机构的性质、地位及其与其他机构的关系
前举值年旗诸项职掌的一个重要特点,是所办事务具有八旗共同性,无论是传达皇帝有关旗务之谕旨于八旗或部院等机构、会议八旗重要事务、请示八旗应
办理的例行旗务、定期向皇帝汇奏重要旗务,以及为皇帝选任职官、世职承袭人提供各旗应选人名单,并引见等,皆事关整个八旗。此外,八旗外的其他机构事务关涉八旗,也须咨值年旗,由值年旗转传八旗。值年旗还协助有关机构稽察督催各旗所办事务,都事关八旗。总之,办理八旗共同性事务,是值年旗职掌的主要性质特点。
前文已述,值月旗是在八旗已基本完全中央集权化的情况下,皇帝为加强对八旗事务的直接管理,而在皇帝与八旗之间设立的协助皇帝办理八旗事务的机构,由于皇帝不可能一人与八旗24固山这众多机构一一办理政务,需要有一个中间机构协助,起到以臂使指的作用,所以,值年旗之于八旗,如同内阁之于部院,在性质上都是直接协助皇帝办理政务。从前面所列举的值年旗的职掌看,八项职掌中有六项是属于直接协助皇帝办理旗务,如传达皇帝有关旗务之谕旨于八旗或部院等机构,奉皇帝命令会议重要事务并覆奏,向皇帝奏请应办理之旗务,为皇帝选派旗务职官、选取八旗世职承袭人员提供应选人名单,重要旗务事项定期汇奏皇帝,协助皇帝拣选、引见旗人官员等,体现了值年旗直接协助皇帝办理旗务的这一主要职掌性质。它也表明值月旗及值年旗设立后,八旗之中央集权的进一步强化。值年旗由八旗共议旗务,也起到集思广益以确定最佳方案的效能。另外,值年旗还承担或者说是分任部院关于八旗方面的某些政务,如为皇帝选派管理八旗新旧营房大臣、各旗管官房大臣、管各旗米局大臣、铁匠局大臣等旗务职官,及选取八旗世职承袭人员,等等,提供应选人名单,协助皇帝选用某些三四品八旗武官,如掌京城报警的白塔信炮总管、地方驻防城守尉等,以及选任旗人武官的引见皇帝,这实际本是兵部的职掌,而划归值年旗,又体现了清廷或者说是满族统治者在八旗尤其是八旗军事方面的特殊掌控与管理。
值月旗设于雍正元年,这一年同时设置八旗都统衙门、八旗每旗两名的查旗