生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。
七是切实提升自主创新能力。要加大创新主体培育力度。牢牢抓住企业这个创新主体，扶持企业、引导企业、依靠企业、保护企业，为企业开展自主创新提供全方位服务，努力培育和造就一大批适应并能引领未来发展的创新主体。要全面提升创新平台。新昌现在市级、省级甚至国家级的创新平台都有，关键是要使这样创新平台真正发挥作用。要加强与科研院校的对接和合作，充分利用他们强大的技术、成果转化等方面的优势，提升企业的自主创新能力。要加强与绍兴文理学院的合作，抓紧筹办新昌分院或教学点。要加强人才队伍建设。要进一步完善和落实各项人才政策，加大扶持力度。要加强企业家队伍建设，重视对新生代企业家的培养，帮助和推动他们成长、成功，形成一批企业家梯队。要加强专业技术人才队伍建设，启动实施“5+3”产业人才资源开发战略，组织开展“153”聚才行动，助推新昌经济社会发展。
八是强化要素支撑。当前，新昌发展遇到的矛盾和问题很多，但说到底，是缺少一个全面、完善的支撑体系。因此，“十二五”期间，必须大力加强支撑体系建设。第一，要强化项目支撑。高度重视项目的摸排储备，对社会反映强烈的又涉及到经济社会发展大局的项目要一一梳理。前段时间，我们围绕产业转型、交通道路、基础设施、社会事业以及民生保障等，摸
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排了一批“十二五”时期的重大项目。接下来，我们要在此基础上进一步深入研究、仔细梳理分析，认真研究各位领导提出的意见，强化对接，力争早日落地。与此同时，也要高度重视已规划项目和在建项目的推进速度，努力形成“开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批”的滚动推进机制，全面提高项目支撑水平。第二，要强化资金支撑。现在一些项目和工程推进缓慢，一个很重要的原因就是资金无法及时到位。十二五时期，要重点研究和解决资金保障问题。一方面，要想方设法筹措资金，通过招商引资、企业上市、资本市场融资、政银合作、向上争取等方式，进一步拓宽资金来源渠道，特别要做好地方政府债券的发行工作，化解政府性融资压力。另一方面，也要积极盘活自身资产，发挥资金效益的最大化。第三，要强化土地支撑。要加快推进产业集聚新平台开发建设，为企业提供用地。同时，也要通过清理闲置土地、盘活存量、开发低丘缓坡等各种手段，努力增加土地供给总量。第四，强化体制支撑。完善农村宅基地置换和退出机制，完善土地承包经营权流转机制。深化行政管理体制改革，重点是深化行政审批制度改革，深化强镇扩权改革，激发中心镇特色镇发展活力。
最后，我对“十二五”规划编制工作提几点具体要求： 第一，要体现上级精神。在十二五规划编制中，一定要认真贯彻落实十七届五中全会和省委十二届八次全会精神，进一
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步充实完善“十二五”规划《建议》和《纲要》，努力使规划编制工作更符合上级精神。
第二，要符合自身实际。无论是总体规划也好，还是19个专项规划也好，编制时一定要符合新昌自身实际，不搞脱离实际的花架子，做到突出重点，体现特色。
第三，要加强相互衔接。正确处理上级精神与新昌实际关系，处理好“十二五”规划与城市总体规划、土地利用总体规划的关系，处理好过去的规划和部署与今后的新趋势新内容的关系，处理好“十二五”规划与各个专项规划的关系。要听取方方面面的意见和建议，集思广益，博采众长，使规划编制工作更加民主化、科学化。
第四，抓紧修编完善。要在前阶段意见征求的基础上，进一步修改完善我县的十二五规划《建议》，特别是今天读书会各位领导提出的意见和建议，要积极吸纳，经县委常委会审定后形成讨论稿，在年初提交县委全会讨论通过。县政府要根据《建议》制定规划《纲要》，提交人代会通过。
第五，中心镇的规划编制也要加快。上次我在乡镇部门层面开展规划建议意见征求时，曾要求3个中心镇简单编制“十二五”规划，希望3个中心镇抓紧编制，早日拿出文本。
二、关于明年工作的初步打算
明年是十二五规划开局之年，也是中国共产党成立90周
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年，做好明年工作，意义十分重大。
明年全县工作的指导思想初步考虑是：认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央和全省经济工作会议以及市委市政府的决策部署，深入实施“创业富民、创新强县”战略，以科学发展为主题，以转型提升、创新跨越为主线，深入实施“平台建设突破年、城乡统筹推进年、基层基础提升年”活动，深化生态文明建设，加快推进经济结构调整，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定，为“十二五”发展开好局、起好步。
明年工作基调的初步设想是：拓平台谋发展、抓转型求提升、重民生促和谐。拓平台谋发展，就是要把产业集聚新平台建设作为明年工作的重中之重，实施一批重大工业项目，推进一批重大基础设施建设，使平台建设早出形象，成为城市发展的延伸，经济发展的核心，新昌形象的代表。抓转型求提升，就是要努力加快经济转型升级步伐，确定战略性新兴产业培育方向，深入实施企业培育工程，加大企业创新能力建设，着力提高经济增长的质量和效益，努力在发展中促转型，在转型中促提升。重民生促和谐，就是要始终把保障和改善民生放在工作的突出地位，切实解决老百姓生产生活中的利益问题，提高城乡公共服务均等化水平，进一步提升全县人民生活质量和水平，确保社会和谐稳定。
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根据指导思想和工作基调，明年重点抓好七方面工作： 1、加快产业集聚新平台开发建设。树立和强化“有投入才有产出”的理念，积极拓展发展空间，把新平台建设作为新昌发展的重点区域和重点方向，深入实施“平台建设突破年”活动，继续深化平台各项规划，加快基础设施建设。明年，两大园区要加大征地、拆迁力度，推进潜溪江大桥、新昌工业园园区大道等一批重点基础设施项目，并集中力量破解园中村村级留用地建设、预征土地处置等难题。明年园区各项经济指标要全面统计，月度公布，主要看增幅。
2、全面提升经济发展质量和效益。围绕转变经济发展方式这条主线，加快经济转型升级，全面提升经济发展质量。在农业上，要重特色求效益。大力发展现代农业，紧紧围绕名优茶、高山蔬菜、优质水果、山茶油、竹笋等主导产业，加快形成“一乡一品、一片一品”的特色农业布局。借助节会、展销的形式，使新昌更多的特色农产品走向市场。鼓励农业龙头企业、生产基地和示范基地通过土地流转，扩大规模经营。加大科技在农业中的运用，提高特色农产品的亩产出率，更好促进农民增收。工业上，要重创新求提升。加快推动轴承、医药、制冷、胶囊、汽车零部件、纺织机械等特色优势产业块状经济向现代产业集群转型升级，积极培育高端装备制造、生物医药、信息网络、新能源、新材料等战略性新兴产业，加快实现传统
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