高新技术园区要着眼于产业发展平台、城市拓展空间、创新创业基地、城乡融合节点的要求，核心区块力争一年出形象，主体园区力争三年基本成型。新昌工业园区要着眼于产业发展重点区的要求，力争一年基本拉出框架，三年出形象。
2、抓紧强配套。一方面要完善规划，两大园区要按照新要求，务实编制总体规划和专项规划，并抓好实施。另一方面要强化配套，高新园区核心区块、山枝头区块明年要初步完成配套建设；南岩区块要全面实施拆迁、配套、提升；潜溪区块要实质性全面实施；工业园区大市聚区块要全面拉出框架；城东区块要加快配套提升。2011年初步确定了10项园区项目建设，要重点抓好。
3、抓紧促提升。重点做好三项工作。一是要加快园区扩容，尤其工业园区明年一季度要抓紧报批。二是要强化要素保障，重点是强化土地、资金等要素保障，土地要加大开发复垦力度，做好闲置土地清理，通过加快土地出让、争取债券发行等措施，保障资金需求。三是要解决遗留问题，尤其土地预征等相关问题，要直面问题，力求解决。
（二）关于产业转型升级。重抓工业，紧抓服务业，积极发展现代农业，构建有新昌特色、发展前景好的现代产业体系，全力推进转型升级。
1、优化结构。加快结构调整步伐，形成更为合理的产业
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结构。工业方面，要加快战略性新兴产业培育，抓好“2+X”产业体系，重点发展生物医药、高端装备制造2个战略性支撑产业，培育电子信息、新能源、新材料等战略性新兴产业；要加快现代产业集群培育，争创国家新型工业化基地，打造1-2个战略性新兴产业集群；要加快企业上市步伐，狠抓企业上市工作，大力推进“十百千”工程，优化企业结构。三产方面，加快旅游业发展，打响天姥山旅游品牌，争创国家森林公园，同时项目建设要加快，大佛寺景区改造提升工程明年要全面建设，十九峰景区及外围配套用地明年上半年力争完成规划并尽早启动；加快商贸业发展，尤其要构建若干个大型商贸综合体、商圈，形成旅游、文化、休闲“三位一体”发展新模式。农业方面，按照园区化、休闲化、精品化要求，抓好现代农业发展。
2、完善政策。注重政策的力度，突出重点，集中要素扶持。注重政策的有效性，早出台，抓兑现，涉及明年的经济政策，争取年初基本出台。
3、重抓项目。产业转型升级，抓手是项目，必须加快工业、服务业、现代农业项目的实施，加大考核力度，全力推进实施。2011年我们也初步确定了产业投资项目，工业方面，要加大投入力度，着力推进“521”工程，抓好5个10亿元项目、20个亿元项目和100个千万元项目。服务业方面，加快中国茶市三期、达利商业广场、世贸广场等重大项目建设。同时我们
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要狠抓集约发展，推进节能减排和节约集约用地等工作。
（三）关于新型城市化。加快城镇建设步伐，促进产业和人口集聚，发挥城镇的辐射带动作用。
1、提升城市功能。重点做到三个注重。一是注重城市规划及定位，要提升规划层次，完善规划，敢于花钱做规划，并加强规划严肃性；要研究城市定位，对新昌城市的定位总体看尚未有合适稳定提法，需要深入研究。二是注重统筹推进。重点做好“拓展、提升、改造”文章。拓展，就是拓展建成区范围，加快推进南岩区块、潜溪区块建设，适时启动新民区块建设。提升，就是加快城市新区建设，七星新区要抓紧出形象，加快形成集聚辐射力，以在嵊新统筹中争取有利，尤其在重大商贸业态建设、重要节点区块布局上，资金服从品位，注重统筹推进。改造，就是加快推进旧城改造，加快编制旧城改造设计方案，适时稳步启动成熟区块改造。“十二五”时期从明年开始要加大拆迁改造力度，包括农村住房改造。三是注重城市管理。积极推进城管、环卫、环保等建设，注重加强城区交通管理，理顺机制，尤其要进一步发挥好新昌江和鼓山公园作用。2011年要加快“三馆”、江滨南路东段、体育场路等一批城市基础设施建设，进一步完善城市功能。
2、增强中心镇作用。新昌中心镇建设是短腿，也是潜力所在。要争取使中心镇成为人口集中的新载体、产业集聚的新
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高地、功能集成的新平台。重点抓好三方面工作：一是加大推进力度。结合强镇扩权改革，加大政策扶持力度，统筹资金要足额使用，促进中心镇率先发展，特色镇加快发展。二是重抓项目建设。中心镇建设的目的是人口的集聚和区域辐射，抓手是项目，项目的关键是征迁及土地出让。没有项目，中心镇不可能发展，没有征迁和土地出让，一切都是空话。所以中心镇建设要转变思路，完善考核机制，一切以项目为抓手，以实绩论英雄。2011年重点推进澄潭凤山大街二期拆迁、儒岙污水处理厂、大市聚集镇配套综合工程等中心镇建设等21项中心镇建设项目。三是加速形成形象。要加快实施中心镇“三年建设计划”，按照儒岙、澄潭、大市聚三个中心镇县域功能分工，通过5年努力基本建成区域中心，提升中心镇层次。
3、加快中心村建设。扶持发展新昌农村生态经济，打响“浙东美丽乡村”品牌，力争建成50个特色村。2011年要重点建设大市聚坑西村等10个中心村、特色村。
（四）关于民生工作。民生工作要着眼于实，解决群众实际问题。一是保证公共事业的发展，使教育、文化、卫生等事业能够普惠群众，“十二五”时期要加快资源整合和布局优化。二是努力完善社会保障体系，使群众的住房、就业、养老、就医等问题得到有效解决。三是切实解决民生实事，每年解决一批难点、热点问题，多做一些群众看得见、摸得着的实事。2011
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年要重点推进湖莲潭公园改造（一期）、旧住宅小区环境综合整治、公交车改造提升、农村饮用水改造等为民实事。
发：各乡镇（街道）党委（工委），县级机关各部门党委(组)
中共新昌县委办公室 2011年1月5日印发
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