夯实北京外向型经济发展根基 打造首都国际航空中心核心示范区
经过改革开放30多年的发展,特别是成功举办2008年奥运会和服务新中国成立60周年庆典、有效应对国际金融危机等重大活动,北京外向型经济实现快速发展,为首都建设世界城市提供了强大的发展动力和坚实的基础保障。北京不仅拥有以外向型经济为支撑的六大高端产业聚集区,而且拥有以货物贸易、服务贸易、国际交往等为支撑的口岸经济体系;不仅拥有支撑首善之区发展的外向型经济总量,同时拥有支撑首都经济社会发展的外向型企业主体。北京外向型经济发展在区域经济结构优化、管理模式创新、国际贸易规模扩大、资本技术人才品牌大量引进、高端社会就业岗位提供等方面发挥了巨大作用,在区域经济、社会、文化等综合竞争力方面发挥了带动全市、服务全国、辐射世界的强大功效。
一、北京外向型经济发展的历史沿革与资源分布
北京外向型经济是以货物贸易、服务贸易、利用外资、境外投资、国际交往等为主要内容,以功能园区、口岸体系为重要载体,以外向型企业为主体,以主动双向开放为主要方式的重要经济形态。
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(一)高端产业功能区承载了外向型经济的辉煌成就 在北京外向型经济发展过程中,体现首都功能特点的科技、金融、商务、物流等功能区发挥了极大的作用,这些功能区依托城市中心区、国家首都、人才、科技等优势,实现了产业集群、政策支持和配套服务,是北京外向型经济发展的重要载体。
第一,中关村科技园区。2009年3月13日,国务院批复建设中关村国家自主创新示范区,它起源于二十世纪八十年代初的“中关村电子一条街”;1988年5月,国务院批准成立北京新技术产业开发试验区(中关村科技园区前身),1999年6月,国务院要求加快建设中关村科技园区;2005年8月,国务院做出关于支持做强中关村科技园区的决策,并于2006年批准了中关村科技园区新的规划范围,逐步成为“一区十园”跨行政区域的高端产业功能区,并辐射全国。
中关村拥有以联想、方正为代表的高新技术企业近2万家,以北京大学、清华大学为代表的高等院校39所,以中国科学院和国家部委在京院所、民营研究院所140多家;拥有在校大学生40余万人,每年毕业生超过10万。拥有高素质创新创业人才超过百万,留学归国创业人员数量占全国的近四分之一;拥有国家级重点实验室57个,国家工程研究中心26个,国家工程技术研究中心29个;大学科技园17家,留学人员创业园29家。 2010年,中关村企业总收入1.59万亿元,同比增长22.6%;软件与信息服务业持续引领国内产业发展,约占全国总量的七分之一;计算机市场占有率、手机产量稳居国内第一;集成电
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路设计收入占全国的四分之一。截止目前,上市公司总数达到182家,其中境内109家,境外73家,初步形成了创业板中的“中关村板块”。
第二,北京经济技术开发区。 它于1992年开始建设,1994年8月25日,被国务院批准为北京唯一的国家级经济技术开发区。 按照面向国际市场的高端产业园区的目标,坚持产业集群化、资源集约化、环境和谐化、服务专业化、管理法治化的发展思路,以吸引重大项目、龙头企业为重点,着力引进高端、高附加值、高辐射力,低耗能、低污染的高新技术产业。目前,已初步形成了电子信息通信、生物工程与新医药、汽车、装备制造四大主导产业。已有来自全球30多个国家和地区的2000多家企业入驻。入区企业投资总额超过150亿美元,其中外商投资企业投资总额占全区投资总额的70%以上。奔驰-戴姆勒〃克莱斯勒、诺基亚、通用电气、博世、康宁、金佰利、乐金化学、康明斯、拜耳、ABB、松下、施耐德、德尔福、安万特、中芯国际、京东方等一批世界知名企业纷纷在此投资建厂。
第三,北京商务中心区(简称CBD)。1993年由国务院批复的《北京城市总体规划》中明确提出建设北京商务中心区的要求。1999年《北京市区中心地区控制性详细规划》确定了CBD的规划范围,2000年启动建设,2009年实施东扩。目前CBD的四至范围为:西起东大桥路,东至东四环路,南临通惠河,北接朝阳北路。自2000年开始建设以来,北京商务中心区产业形态、空间形态初具规模,现代商务功能日益完备,国际影响力逐年提升。目前入驻企业达19000家,规模以上企业8900家,
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年均增长27%;注册资本过亿元企业184家。区域内国际化资源聚集,集中了北京市约90%的国际传媒机构169家,约80%的国际组织、国际商会110家,约80%的跨国公司地区总部50家,约70%的世界500强企业160家,约70%的国际金融机构252家,约30%的五星级酒店17家。国际交流频繁,多元文化交融,区内登记外籍人口近4.4万人,约占北京市的50%。北京市约50%以上的国际性会议、90%的国际商务展览在这里举办。已形成以国际金融为龙头、高端商务为主导、国际传媒聚集发展的产业格局。
第四,北京金融产业聚集区。它是国家在90年代初批准建立的,位于北京市西城区南端中部,东至西四南大街、西单北大街;西临西二环路,南以宣武门西大街为界与宣武区比邻,北至阜成门内大街,总面积3.78平方公里,有户籍居民40897户,常住人口65800人,各类社会单位1956个。金融街区域内企业管理的总资产达18万亿元,控制着全国90%的信贷资金和65%的保费资金的运用。金融街及周边地区拥有近600家知名企业和机构,其中包括9家全国性商业银行的总部,58家中央直属企业,19家上市公司,以及多家金融监管机构。
第五,北京临空经济核心区。依托首都机场资源和区位优势,北京临空经济区经过十多年的发展,形成了以北京天竺综合保税区、北京天竺空港经济开发区、北京林河经济开发区、国门商务区、北京空港物流基地、北京汽车生产基地等功能组团和机场周边六个重点镇为平台,装备制造、汽车等现代制造业为支撑,航空、高技术、现代物流、会展等临空产业集群快
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速发展的高端产业功能区。核心区规划面积96平方公里(含机场占地27平方公里),它拥有1个国家级综合保税区和4个北京市级经济功能区,创造了北京市1/8的工业总产值和4%的经济总量。区内知名企业荟萃,世界500强企业30余家,跨国公司80余家,航空及相关企业达170余家,外商投资企业600余家;中国国际航空公司、SMC公司、EMS公司、默克雪兰诺公司、宝马中国综保区分公司、空中客车、德国汉莎航空、TNT集团、韩国现代、北京第一机床厂、中国航空油料集团公司、中国航空器材进出口集团公司等众多国内外知名企业在此聚集发展。
第六,北京奥林匹克公园中心区。它地处北京城中轴线北端,北至清河南岸,南至北土城路,东至安立路和北辰东路,西至林翠路和北辰西路,总占地面积11.59平方公里,分三个区域,北部是森林公园,占地6.8平方公里;中部是主要场馆和配套设施,占地3.15平方公里;南部是已建成场馆区和预留地,占地1.64平方公里。奥林匹克公园中心区融合了办公、商业、酒店、文化、体育、会议、居住多种功能的新型城市区域,区域内有完善的能源基础、四通八达的交通网络;依托亚运会场馆和各项配套设施,集体育竞赛、会议展览、文化娱乐和休闲购物于一体,空间开敞、绿地环绕、环境优美,能够提供多功能服务的市民公共活动中心。2008年奥运会期间的比赛设施如:鸟巢、水立方、国家体育馆、国家会议中心击剑馆、奥体中心体育场、奥体中心体育馆、英东游泳馆、奥林匹克公园射箭场、奥林匹克公园网球场、奥林匹克公园曲棍球场等10个奥
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