极创新思路，建立联合招商机制，统筹利用天竺综保区、临空经济区的资源做好招商选资工作。树立“以后台引导前台”的理念，“以后台中心带动结算中心”，在吸引企业保税职能业务入驻综保区的过程中，同步吸引相关企业的融资中心、采购中心、投资中心、结算中心等功能性总部入驻临空经济区，整体盘活区域资源、激发发展活力。
第三，在政策创新上要有新突破。争取国家和市委市政府的支持，主动寻求以下突破。一是离岸金融试点。探索内外分离型离岸金融发展模式，鼓励开展外汇存贷款、离岸债券、离岸保险、飞机融资租赁等离岸金融服务业务。二是涉外体制改革试点。参照上海、厦门等地做法，申请国家航权综合改革开放试点，逐步开放涉及货运的第五航权，允许外国航班在北京中途停降，上下旅客、装卸货物和邮件。争取外交部、公安部支持，对外籍商务人士开放72小时落地签证，为区内外籍护照的关键人才及其配偶和未满18周岁子女办理2至5年期多次入境签证。三是打造“大通关”新平台。建立海关、检验检疫合作机制，推进“属地申报、口岸验放、区域通关”，打造服务于环渤海经济圈的“大通关、大物流、大商贸”综合平台。四是争取开展购物离境退税、出京免税政策试点。 （三）紧紧抓住北京新机场建设重要发展机遇
2009年，北京新机场推荐选址确定，并上报国务院。2010年底，首都机场集团成立首都新机场建设指挥部。2011年初，新机场相关立项准备工作就绪，选址大兴区，预计年内启动建
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设，力争2016年竣工，一期建设4条跑道，实现旅客吞吐能力4000万人次，2030年实现旅客吞吐能力达8000万人次。
北京新机场建成必然分散首都机场的人流、物流和资金流，带来航空运输资源的再分配，两个机场在政策倾向、企业招商、资金引进、人才分配等方面都必然存在着竞争，两个机场周边区域发展同样面临资源的整合和再分配。天竺综保区机场资源独享优势将被消减，对天竺综保区可持续发展的核心动力将产生不利影响。但从长远发展看，经过新机场的形成期和首都国际机场的平台期，在分工不断合理调整的基础上，两机场将进入竞合发展阶段，实现“功能各有侧重，互补配合”，将实现双赢，强有力的促进北京外向型经济的发展。
第一，坚持服务机场，强化功能，注重实效。支持机场提升功能，为机场做好服务，赢得在北京航空业布局中的主动权。一是积极配合首都机场，加快第四条跑道建设，提升机场功能，保障2015年前航空运输需求。争取第四跑道选择机场西侧建设，减少噪音对中心城区影响，拓展天竺综保区发展空间，加速天竺、后沙峪地区城市化进程。二是建立北京市政府相关部门、顺义区政府、首都国际机场以及第二机场的在区县的多方联席机制，保证新机场发展建设的信息公开、透明，增强北京市在第二机场建设中的话语权，努力减少新机场建设对首都国际机场的负面影响，实现新机场与首都国际机场的互利共赢。
第二，坚持强化政策，简化流程，拓展空间。发挥天竺综保区唯一性优势，强化天竺综保区通关口岸和保税功能政策优势，对于提升首都机场货运需求量和吸引力，特别是持续发展
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国际货运量具有重要意义。充分发挥天竺综保区政策平台优势和外向型经济窗口作用，进一步完善口岸功能，建立安全、高效、绿色、文明的进出通道，促进首都国际机场货邮吞吐量，特别是国际货邮吞吐量的稳步增长。
第三，坚持创新体制、优化机制、形成合力。借鉴中关村管理模式；吸收上海综合保税区将外高桥保税区、洋山保税港区及浦东机场综合保税区三区统一管理经验，实现“三港三区”的联动发展、资源共享的成功经验和管理体制，将北京亦庄保税物流中心、平谷马坡国际陆港，特别是新机场建成后的对外口岸统一纳入北京天竺综合保税区监管体系，利用天竺综保区这个平台实现“大综保”、“大口岸”概念，加强北京外向型经济功能区域的联动发展和资源整合，形成发展的整体合力，提升北京外向型经济的综合竞争力。
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