铺设各种管线总长约5.2万米，新建跨机场北线立交桥一座，新建污水提升站2处，开闭站2座，圆满完成封关围网，顺利通过国家十部委联合验收；2010年利用300天时间启动首都机场货运口岸平移，全面完成了国航一级库、BGS一级库、二级库、海关查验中心、检验检疫查验中心、快件中心、综合楼、大市政、主卡口和区港联动通道十大工程建设，完成主体工程建设46.7万平方米，首都机场货运口岸实现平移；2011年累计立项8个，总开工面积20万平方米，综合服务平台、基础设施二期工程基本完成。
第四，招商引资突显三大特色。依托独有的航空资源和独特的政策功能优势，综保区在招商引资中突出航空、生物医药和文化三大产业。目前，天竺综保区入区企业从最初的44家增至122家，区内运营企业达到300多家，区内从业人员由4千多人增至2万人。2011年新引进企业40家，其中世界500强企业3家，包括美国康德乐旗下的永裕医疗、中国邮政旗下的EMS和华润集团旗下的北药股份。天竺综保区已逐步形成医药、航空、文化等高端产业聚集。生物医药及医疗器械产业初步形成规模，目前，区内医药类企业已经达十多家，包括全球医药和化工巨头默克雪兰诺公司，美国的永裕医疗公司，排名全国医药进口量第一的国药集团、上药集团、北药集团等公司，在上海的医药公司回流北京的态势明显；航空产业得到较快发展，国货航、南航、新华航、东航北京总部、巴航等大型航空公司已先后入驻；文化创意产业已经呈现雏形，主要以歌华文化为代表，开展文化艺术产品的仓储、拍卖、交易和文化创意产品
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的加工制造、国际贸易等方面业务。
第五，全面凸显区港一体优势。首都机场货运口岸顺利实现平移，天竺综保区真正意义上实现了港区联动功能，形成了以机坪为起点、以物流流向为依托，顺次展开的功能集中的物流环境，最大程度上缩短了物流距离，简化了作业流程，提高了货物流转效率。一级货站机坪开口由原来的共用一个改为目前在口岸操作区两个一级货站各专用一个；两个一级货站分别位于机坪东西两侧，不同航班的进出口二级监管货物可分向交运，相比在旧货场两个一级货站同侧建设，极大的减少了道路交通压力；口岸操作区内一级货站总占地面积28万平方米，相比旧货站面积扩展近60%，在此基础上，累计年设计吞吐量由原来的34万吨扩展到超过100万吨；海关查验中心10665平方米，检验检疫查验中心5230平方米，全面整合了旧货站分散在功能库区的查验点；海关监管库房面积共计20.14万平方米，相比原有监管库房面积增长2.4倍；原有分散在旧货站13个库区监管点，统一整合至3个。
三、大力提升北京外向型经济发展水平的构想与展望
建设世界城市对北京对外交往和外向型经济发展提出了更高的标准，设施一流、功能齐全、安全高效、服务优质和通关便利的现代化口岸是建设中国特色世界城市的重要支撑条件。北京天竺综保区作为国内第一家依托空港口岸设立的特殊监管区，以现代化的物流基础设施，进一步扩展了空港口岸功能。第二机场作为北京未来新增的口岸将对北京外向型经济发展起
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到直接推动作用。
（一）着力打造北京国际航空中心核心功能区
天竺综保区作为对外经济交往的战略平台，将在服务世界城市建设中，更加深刻的融入国际要素体系和全球产业体系，因此必须充分发挥政策平台优势，加快吸引高端市场要素聚集，以建设北京国际航空中心核心功能区为引领，大力实施“顺义空港化、空港国际化、发展融合化”战略，努力发展成为临空经济创新引擎，助推北京建设中国特色世界城市。
第一，统一管理，统一政策。研究建立具有统一管理职能的北京国际航空中心核心功能区管理机构，在发展战略、资源配置、人才配备、重大政策等方面赋予管理机构高度统筹协调的职责。研究建立市级层面的协调领导机制，形成强有力的支持保障体系。由核心功能区管理机构制定出台统一的发展政策，特别是产业准入政策、产业扶持政策、招商引资政策等，实现政策一个出口、一个口径、一个标准，防止临空经济区的各经济功能区在引进项目时出现恶性竞争，加快形成核心功能区发展一体化的新格局。
第二，信息互通，资源共享。要加快推进核心功能区信息平台建设，利用云计算、物联网等现代信息技术，加强门户网站、政务信息等平台建设，实现核心功能区管理网格化、服务信息化、商务运营电子化。要统一核心功能区信息发布，及时、全面介绍产业发展信息，以及核心功能区土地、规划、招商等信息，为入区企业提供及时、准确、全面的信息服务。要加快
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推动核心功能区信息互联互通，实现各经济功能区共建共享，以信息一体化推动核心功能区发展一体化。
第三，政策覆盖，战略整合。拓宽综保区政策覆盖范围，加强与北京市其他五大高端产业功能区的战略合作，鼓励五大高端产业功能区在天竺综保区搭建科技创新平台、保税运营平台和综合服务平台，根据各自产业特点，实现优势互补、错位发展，避免同质竞争。在整车汽车口岸、文化艺术品展示交易平台、国际红酒分装交易展示中心、飞机租赁及航材维修基地等领域，打造天竺综保区保税功能政策优势。 （二）积极组织申报升级成为自由贸易园区
自由贸易园区是指设立在一个国家或地区内，划在“关境以外”，准许外国商品免关税自由进出的区域，具有“国家行为、境内关外、功能突出、高度自由”等特征。目前，全球一共设立了1200多个自由贸易园区，其中美国就有200多个。最近，在上海浦东外高桥召开的第11届世界自由贸易园区大会认为，尽快成立自由贸易园区，是推动我国经济发展的历史性任务。全国人大常委会副委员长成思危在会上提出，中国未来将建立3个左右的自由贸易园区。与综合保税区相比，自由贸易园区自由度更高、开放度更高，是真正实现“境内关外”的区域。因此，天竺综保区应尽快明确向自由贸易园区转型发展的努力方向，抢抓机遇、率先突围，构筑起首都新一轮科学发展的新优势。
向自由贸易园区转型发展是一个渐进的、转型升级的过程，
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必须通过持续的功能创新和深入的服务改进，着力建设对外开放先行先试领域更加广阔、贸易便利化条件和国际化服务措施更加完善、业务功能模式更加符合国际市场与跨国公司需求的发展格局。当前，要着力研究和探索在功能、模式、政策等三个方面率先实现突破。
第一，在功能建设上要有新突破。对照自由贸易园区的功能要求，天竺综保区必须在进一步强化国际中转、配送、采购、出口加工和转口贸易等功能的同时，加快建设和完善国际金融功能、现代服务功能，形成航空运输业、国际贸易、出口加工、国际物流、国际金融、现代服务等高端产业聚集发展的新格局。在国际金融方面，关键是以跨境贸易人民币结算试点为动力，以发展离岸金融为抓手，发展和完善国际借贷、投资、贸易融资、贸易结算、期货交割、保险服务等业务，加速区内外国际资本流动。在现代服务方面，既要集中力量支持法律、财务、咨询、会展、中介、报关、理货、物业管理等配套服务功能的建设和提升，也要在保税研发、保税展览、检测维修等新兴服务行业方面积极迈步，抢占先机。
第二，在建设模式上要有新突破。要争取市政府的支持，加大财政投入，充分运用市场化运作模式，加快开发建设进程。既要针对重点项目需求，完善“招商—投资—建设”机制，做好个性化服务；也要增强主动性，建立健全“投资—建设—招商”的机制，高标准筑巢、高起点引凤，打造一个资产优良的市场化投资建设运营平台。特别是在招商模式上，既要深入挖掘重大项目与综保区政策切合点，引导重大项目入区，也要积
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