（4）减轻行政机关的赔偿责任 23、甲为工商局干部，乙为公安局干部，两人共同违法作出没收李某财产的决定，为此（ ）。 (2)
（1）甲乙共同赔偿
（2）工商局与公安局共同赔偿 （3）甲乙分别赔偿
（4）工商局与公安局分别赔偿
24、某县公安局对林某违法作出拘留 3 天的行政处罚，林某向某市公安局申请复议，某市公安局违
法作出拘留 7 天的行政处罚，为此（ ）(1、 2) （1）某县公安局承担赔偿拘留 3 天的责任 （2）某市公安局承担赔偿拘留 4 天的责任
（3）某县、市公安局共同赔偿拘留 7 天的责任
（4）某市公安局承担赔偿拘留 7 天的责任
25、刘某拟向镇政府要求赔偿乱摊派的费用，为此，刘某应（ ）。(1、 3) （1）应向镇政府提出
（2）不服镇政府的决定，再向县政府申请复议 （3）不服镇政府的决定，再向县法院提起诉讼 （4）不服县政府的复议决定，再向县法院提起诉讼
四、填空题：（每空 1 分）
1.行政案件由 的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原
具体行政行为的，也可以由 所在地人民法院管辖。 2.确认发明专利权的案件，由 人民法院管辖。
3.共同诉讼按其成立的条件不同，可以分为 和 。
4.《中华人民共和国行政诉讼法》于 年 月 日起正式实施。
5.行政诉讼的第三人是与 有利害关系的公民、法人或其他组织，其参加诉讼
的方式
是申请参加或 。
6.复议决定维持原具体行政行为的， 是被告，复议决定改变原具体行政行为的， 是被告。
7.经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为 ；被告无正当理由拒不
到庭的，可以 。
8.公民、法人或其他组织申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责, 行政机关 拒绝履行或者 的,相对人有权向法院提起诉讼。
9.人民法院审理行政案件，一般应在 内作出一审判决，在 内作出终审判决。
10.赔偿义务机关被撤销的, 行政机关为赔偿义务机关；若没有上述赔偿义务机关
则以 行政机关为赔偿义务机关。
11.人民法院审理行政案件以 和 为依据，以 为参照。
12.因不动产提起的行政诉讼，由 人民法院管辖。
13.复议机关逾期不作决定的，申请人可以在 之日起 日内向人民法院提起诉讼。
14.在行政诉讼过程中，被告不得自行向 和 收集证据。
15.公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的，行政机关可以向 申请强制执行，
或者 强制执行。
16.人民法院裁定准许原告撤诉，原告再起诉的，人民法院 。
17.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼由 或者 人民法院管辖。 18.公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由 解决。 19.由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为, 是被告,行政机关委托的组织所作的具
体行政行为, 是被告。
20.行政赔偿义务机关应当在收到赔偿申请书之日起 内作出处理决定。逾期不予赔偿或赔
偿请求人有异议的, 赔偿请求人有权在期满之日起 内向人民法院起诉。 21、行政处罚中________________是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依
据，给予两次以上罚款的行政处罚。
22．________________在行政诉中不得自行向原告和证人收集证据。 23．行政诉讼中的被告必须是________________。
24．按行政行为的对象是否特定为标准，行政立法是一种____________行政行为。 25．人民法院对显失公正的________________，可以作变更判决。 26．________________是行政法基本原则中最核心的原则。
27．行政公正原则包括实体公正和________________两个方面的要求。
28．依法行政的“法”，包括法律、法规、_________。 29．对两个或两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不蹬申请的复议，由它们的
________________管辖。
30．地方政府规章是指省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批
淮的较大的市以及______________的人民政府制定的规章。 31．行政拘留的期限不得超过_____日。
32．行政立法体制是指国家行政立法机关的体系及其_________的划分。
33．行政许可依照其内容，分为授予某种_________的许可和授予实施某种行为的法律权利的许可。
34．行政诉讼证据的性质表现为_________关联性和合法性。
35．行政程序以是否由法律明确规定为标准，分为法定程序和___________。
五、名词解释(每小题3分) 1.行政主体
2.行政自由裁量权 3.行政应急性原则
4.行政委托
5. 内部行政行为 6.行政法主体
7.行政合理性原则
8.羁束行政行为 9.行政强制
10.行政责任
11.行政法律关系 12.行政立法
13.抽象行政行为 14.行政合同 15.行政强制执行 行政诉讼法律关系 级别管辖 诉讼代理人 行政诉讼参加人 共同诉讼 地域管辖 撤诉 行政赔偿
24.司法变更权有限原则 25.行政授权 26.行政强制执行 27.相对方参与原则 28.行政补偿 29、行政征收 30、代执行
31、行政合同
32、行政法制监督 33、行政立法 34．行政先行处理原则——在行政赔偿义务机关要求赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应
先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法进行处理。
35．行政赔偿请求人——具体地说，是其合法权益受到行政活动中违法行为的侵害，向行政赔偿义
务机关或人民法院提起诉讼，请求行政赔偿的人，包括公民、法人和其他组织。。 36．行政赔偿义务机关——是指因其违法行使行政职权侵犯他人合法权益的行为，而被公民、法人
或其他组织要求赔偿损失的行政机关及其法律、法规授予行政权的组织。
37．行政赔偿程序——即行政赔偿请求人向国家行政赔偿义务机关请求行政赔偿，行政赔偿义务机
关给予行政赔偿以及通过人民法院解决行政赔偿的方式、方法和步骤。 38．行政追偿——是指国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用后，依法责令有故意或重大过失的公务
员、受委托的组织和人员承担部分或全部费用的法律制度 39.行政主体 40.作为行政违法 41.执行性立法 42.行政复议机构
43.诉讼不停止执行原则
六、简答题(每小题 6 分)
1．简述行政处罚的管辖规则。 2．简述公务员具有哪些权利? 3．简述行政行为的效力。
4．什么是行政救济？它有何特征？ 5．简述行政赔偿的特征。 6．简述抽象行政行为的特征。 7. 行政违法的特征是什么?
8．行政赔偿的特征?
9．我国行政诉讼的特有原则有哪些? 10．简述行政诉讼撤诉的种类。
11．简述确认判决的适用条件。
12．简述行政诉讼第三人的概念及特征。 13．简述行政诉讼起诉的概念及起诉条件。 14．简述撤销判决的适用条件。 15．简述行政附带民事损失的特征。 16.行政处罚与行政强制执行的区别。 17.监督行政法律关系的特征。
18.行政诉讼期间行政决定在什么情况下停止执行？ 19、简答行政裁决的范围。
20、简析被授权组织的法律地位。 21、简答具体行政行为的成立要件。
22、侵犯财产权的违法行政行为有哪些？
答：（1）、违法实施罚款或吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的。 （2）、外对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的。 （3）、违反国家规定征收财物、摊派费用的。 （4）、造成财产损害的其他违法情形。 23、简答我国行政赔偿义务机关
答：行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯他人合法权益并造成损害的，该行政机关为义务机关。
主要包括以下几类； （1）、实施侵害的行政机关。
（2）、法律、法规授予行政权的组织。 （3）、委托的行政机关。
（4）、行政复议机关。 （5）、上述赔偿义务机关被撤消后的赔偿义务机关。 24、请求行政赔偿的要件是什么？
答：要件为；（1）、请求人的赔偿请求必须是向赔偿义务机关提出，其他任何机关均无权直接受
理。（2）、请求人必须具有请求权。（3）、必须在法定期限内提出。（3）、所提之赔偿请求必 须是法律规定应该赔偿之损害范围或我国国家赔偿法对行政赔偿的范围有明确规定的。 25、侵犯人身权的违法行政行为有哪些? 答：有；（1）、违法拘留或违法采取限制公民人身自由的行政强制措施。 （2）、非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的行为。 （3）、以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的。 （4）、违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。 （5）、造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。 26.行政法律关系的特征有哪些? 27.简述行政处罚的听证程序。 28.当事人提起上诉应具备哪些条件?
七、论述题(每小题 12 分)
1．试论建立行政赔偿制度的历史与现实意义。 2．试论行政法的特点。
3. 试论行政行为的合法要件。 4．试论行政诉讼的举证责任。
5．如何理解行政审判中的参照规章。 6． 试论确定行政主体概念的意义。
7．论述行政行为撤销的条件及法律后果。 8.论试行政法的基本原则。
答：行政法的基本原则即行政法治原则，它包括行政合法性原则、行政合理性原则和行政应急性原 则。
（1）行政合法性原则指行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触，
其具体内容有：行政职权必须基于法律的授予才能存在。行政职权必须依据法律行使。行政授权、
行政委托必须有法律依据，符合法律要求。
（2）行政合理性原则指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性，其具体内容有：行政行为
应符合立法目的。行政行为应建立在正当考虑基础上，不得考虑不相关因素。平等适用法律规范，
不得对相同事实给予不同的对待。符合自然规律。符合社会道德。
（3）行政应急性原则指在某些特殊的情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，
行政机关可以采取没有法律依据的或与法律相抵触的措施。它是前二种原则的非常原则，是行政法
治原则的特殊的重要内容。行政法治原则涵盖了对行政法关系所有主体的要求，它可概括为依法行
政。
六、案例分析题(每小题12 分)
1．某县卫生局与县防疫站联合对本县食品行业进行食品卫生大检查，发现个体摊贩李某出售已过
保质期的变质酱油，双方立即共同作出决定，责令李某停止销售并销毁全部变质酱油并处以罚款
5000 元。李某对此处罚决定不服，诉至法院，要求法院减少罚款数额。 请问：(1) 本案中的被告应是谁?为什么?
(2)