基层法院)管辖。根据《行政诉讼法》的规定，行政案件由最初作
出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。
(2) 公安局的行为是违法的，因为公安局扣车的行为目的是为了追回木材款，但发出的却是交通
违章处罚决定书，这属于滥用职的行为。
(3)人民法院应当判决撤销公安局的该具体行政行为。
4 答：(1)可以。因为陈某认为市房产局中止行政合同的行为侵犯其法权益。被告是市房产局。
法院的判决形式是撤销该行为并责令被告于一定期限内重新作出具体行政行为。 （2）市房产局公房科仅仅是房产局的一个内部机构，不能对外作为，因而《答复》具有确认该行
为有效性的性质。
可诉。
5 答（1）刘某的行为与行使职权有关。李某对刘某的伤害发生在其执勤过程中，李某是作为执勤民
警处理打架纠纷时，对刘某肆意殴打，造成刘某终身残疾的，因而，其行为不属于个人行为。
（2） 对刘某的诉讼请求，人民法院应当受理。根据我国国家赔偿法的有关规定，致害行为与行政
机关工作人员行使职权有关的，国家应对该行为所造成的损害承担赔偿责任。该案赔偿义务机关市
公安局对刘某的赔偿请求不予答复，刘某根据国家赔偿法的有关规定，在 2 个月的期间届满后，在
3 个月内提起行政诉讼。刘某的诉讼行为符合法定受理条件，人民法院应予受理，并判决该案被告
承担相应的行政赔偿责任。 6 答：(1)市规划局的行为是违法的，因其作出批准行为时未考虑建房的间距问题，导致税务机关的
办公楼建好后严重影响了其他居民的采光权。
(2) 该30户居民有权对市规划局的批准行为提起行政诉讼。因为该 30 户居民虽然不是市规划局
批准行为所直接针对的对象，但其相邻权却受到了该行为的侵害，因此与市规划局的批准行为有法
律上的利害关系，具有原告资格。
(3)法院应作出确认判决，并责令行政机关采取其他措施对该 30 户居民所受到的损失予以补救。
因为市规划局的行为违法理应撤销，但撤销将给国家利益造成重大损失，因此从维护国家利益的角
度出发，法院应确认市规划局的行为违法，同时判令作为被告的市规划局采取相应的补救措施。
案例分析 6
1.陈、邓对其人身自由所受到的侵犯，可请求行政赔偿(2 分)。因为以办“学习班”的方法非
法限制、剥夺公民人身自由的行为属于法定行政赔偿的情形之一(2 分)。
2.陈、邓请求行政赔偿，应首先向所在乡人民政府提出(2 分)。如乡政府拒绝赔偿，可向人民
法院提起行政赔偿诉讼(2 分)。
3.陈、邓依法应获得办“学习班”期间(5 天)人身自由被侵犯的赔偿金(2 分)。每日赔偿金按
国家上年度职工日平均工资计算(2分)。
案例分析 7
1.该县人民法院应该受理此案。因为根据行政诉讼法的规定，公民、法人或其他组织对行政主体作
出侵犯其人身权或财产权的行政处罚不服的可以提起行政诉讼。(4 分)
2.不能。因为行政诉讼法规定，对抽象行政行为不服不能提起行政诉讼。(4 分) 3.不能。因为根据行政复议法的规定，对抽象行政行为不服可以提起行政复议，但不能单独提起。
只能对具体行政行为不服提起行政复议的同时，才能一并对该具体行政行为所依据的抽象行政行为
提起行政复议。(4 分)
案例分析 8
王某被 警察甲刑讯逼供致伤，因不堪忍受割脉自杀，共计化去医药费 8 万元，问：本案应如何处
理？法律依据是什么？ 答：警察甲所在公安机关应对王某的致伤承担赔偿责任。警察甲在执行职务中刑讯逼供，以暴力行
为造成王某身体伤害，根据国家赔偿法第 15 条第 4 款规定，属于国家承担刑事赔偿责任的事项。
公安机关应赔偿王某治伤花费的医疗费。
王某割脉自杀的行为所造成的身体伤害，与警察甲的刑讯逼供违法行为之间没有直接的因果关
系，是王某故意自伤行为直接造成的。这种情况属于国家赔偿法第 17 条第 5 款规定的“因公民自
伤、自残等故意行为致使损害发生的，国家不承担赔偿责任的事项。”王某对此所花费的医疗费，
公安机关不承担赔偿责任。
案例分析题 9
（1）是。王某违反了行政处罚决定程序。作出行政处罚决定必须先全面客观调查取证，然后
依法裁决。 （2）法律。我国《行政处罚法》和《立法法》都规定：限制人身自由的行政处罚只能由法律
规定。
（3）朱某应先向该派出所所属的公安机关的本级人民政府或上一级公安机关申请行政复议，
请求撤销派出所违法作出的行政拘留决定并进行行政赔偿。朱某对行政复议决定不服时，有权向人
民法院提起行政诉讼。
案例分析题 10
（1）人民法院对张某的起诉应根据《行政诉讼法》关于受案范围的规定，分别情况，予以不
同处理：1 行政机关对张某的撤职行政处分属于内部行政行为，应不予受理。2 对海关的行政处罚
属于人民法院的受案范围，应予以受理。
（2）根据《行政诉讼法》关于级别管辖的规定，该案件应由作出行政处罚决定的海关所在地
的中级人民法院进行第一审管辖。