标或者违反评标纪律。
11.4 对监管人员的纪律要求
监管部门及人员应严格按照招标投标法律法规及有关规范性文件的规定，认真履行建设项目招标投标活动的监督管理职责。
11.5 投诉
11.5.1投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。具体投诉办法按《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委11号令）及市招管办《关于进一步明确招标投标投诉受理工作的通知》的文件精神办理。
11.5.2对故意捏造事实、伪造证明材料及恶意缠诉等恶意投诉，投诉处理部门应当驳回，并予公示，属于投标人的，记录不良行为一次，限制进入本市招标投标市场3个月至12个月；情节严重的，可以依法并处一万元以下罚款；影响招标投标进程给招标人造成重大损失的，三年内不得在本市范围内投标或参加其他形式的招标活动，按照招标文件规定不予退还投标保证金，并由招标人依照有关民事法律规定追究投诉人相关民事责任。恶意投诉的情形包括：①未按规定向投诉处理部门投诉或向不同部门多方投诉的；②不符合投诉受理条件，被告知后仍进行投诉的；③投诉处理部门受理投诉后，投诉人仍就同一内容向其他部门进行投诉的；④捏造事实、伪造材料进行投诉或在网络等媒体上进行失实报道的；⑤投诉经查失实，被告知后，仍然恶意缠诉的；⑥一年内三次（含三次）以上失实投诉的；⑦其他方式进行恶意投诉的。
11.5.3投标人在招标文件规定的时间内未对招标文件条款内容提出质疑的，招标人视为投标人已经详细查阅招标文件全部内容并全部理解且无异议，开标后投标人不得就招标文件条款内容提出投诉。
12. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见招标文件专用分册。
附表一：开标记录表
（项目名称） 标段施工开标记录表
开标时间： 年 月 日 时 分 序号 投标人名称 投标文件密封情况 投标保证金 投标报质量无效投标文工期 件及无效原因 备注 签名 价（元） 目标
17
招标人设定的招标控制价 最低投标控制价 投标文件密封情况检查人单位、姓名： 记录人： 监标人：
年 月 日
附表二：问题澄清通知
问题澄清通知
编号：
（投标人名称）：
（项目名称） 标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1.
18
2. ......
请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。
评标工作组负责人： （签字） 年 月 日
附表三：问题的澄清
问题的澄清
编号：
（项目名称） 标段施工招标评标委员会：
问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下： 1. 2. .....
投标人： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
附表四：中标通知书
中标通知书
（中标人名称）：
你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 标段施工投标文件已被我方接受，被确定为中标人。 中标价： 元。 工期： 日历天。
19
工程质量：符合 标准。
项目负责人： （姓名）， （资格等级）， （证号）。
请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方签订工程施工合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第9.2款规定向我方提交履约担保。 特此通知。
招标人： （盖单位公章） 法定代表人： （签字）
代理机构： （盖单位公章） 法定代表人： （签字）
备案机关： （盖单位公章）
年 月 日
20
第二章 评标办法
评标办法应针对具体项目在招标文件专用分册中选用。
一、经评审的最低投标价法
1、评标办法
本次评标采用经评审的最低投标价法，投标文件应对招标文件提出的所有的实质性要求和条件做出实质性响应。评标委员会对满足招标文件的实质性要求的投标文件，按照经评审的不低于成本的投标报价从低到高的顺序推荐中标候选人。经评审报价相同的中标候选人由招标人自行确定中标人。
2、评审标准
2.1初步评审标准
评标委员会审查每一个投标文件，根据初步评审标准对投标文件进行初步评审，对照废标条款，有一项不符合评审标准的，即作废标处理。
评标委员会可以要求投标人提交评评审标准表规定的有关证明和证件的原件，以便核验。投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准作废标处理。招标人需要投标人提供原件以备核验的，应在评标办法前附表明示。
2.1.1形式评审标准： 评审因素 投标人名称 投标函签字盖章 投标文件格式 联合体投标人 报价唯一 …… 2.1.2资格评审标准： 评审因素 营业执照 安全生产许可证 资质等级 财务状况 类似项目业绩 企业信誉
评审标准 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章 符合第六章“投标文件格式”的要求 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有） 只能有一个有效报价 …… 评审标准 具备有效的营业执照 具备有效的安全生产许可证 符合第二章投标人须知总则第1.4.1条款规定 符合第二章投标人须知总则第1.4.1条款规定 符合第二章投标人须知总则第1.4.1条款规定 符合第二章投标人须知总则第1.4.1条款规定 21