为93%-96%； K2的取值范围，建筑工程为90%-100%，装修、安装工程为88%-100%，市政工程为86%-100%，园林绿化工程为84%-100%，其他工程88%-100%。Q1、K1由招标人组织投标人在项目开标前随机抽取确定，K2由招标人根据实际情况在招标文件中明确。
3、投标报价低于有效投标人投标报价平均值下浮3%且低于招标控制价下浮8%的，评标委员会应对其进行重点评审，进行投标报价是否低于成本的判定。
投标报价低于有效投标人投标报价平均值下浮6%且低于招标控制价下浮12%的，评标委员会应直接判定其投标报价低于成本。
所有投标报价中有2个或2个以上低于有效投标人投标报价平均值下浮3%且低于招标控制价下浮8%的，评标委员会将从最接近3%的开始，按照投标报价由高到低的顺序进行是否低于成本的判定，若某一投标报价被判定低于成本，则从该投标报价开始，所有低于该投标报价的投标自动被判定低于成本。
将投标报价中“分部分项工程量清单计价表”中的综合单价、“措施项目清单计价表”中低于基准单价（基准单价=有效投标人相应价格平均值×50%+工程预算价相应价格×50%）的85%范围的全部列出，用其投标价格与相应基准单价的价差乘以招标文件规定的工程数量，计算出合价差，合价差大于该投标人在投标文件中列明的利润金额的，即判定该投标人的投标报价低于成本。
2.2.3.3偏离程度的评标基准值
当参加评标的投标人多于5人( 含5人)时，去掉最高报价和最低报价的各投标人的分部分项工程量清单综合单价的算术平均值；当参加评标的投标人少于5 人时，偏离程度的评标基准值=各投标人的分部分工程量清单综合单价的算术平均值。
2.2.3.4投标人的投标报价与评标基准价相等的得65分；
各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每高出1%扣 分(该分值最低不得少于0.3分)。不足1%的，采用插入法，得分保留小数点后两位。
2.2.3.5分部分项工程量综合单价的偏离程度得分(5分)
(1)基本分5分，因光盘数据不完整影响清标的，不参加偏离程度分析且不得基本分5分。 (2)与偏离程度基准值相比较误差在±15%(含±15%)以内的不扣分，超过±15%，每项扣0.02分，最多扣5分。
2.2.4工期(1分)
满足招标文件中工期要求的得基本分。 2.2.5质量(1分)
满足招标文件中质量要求的得基本分。 2.2.6项目负责人答辩（2分）
要求投标项目负责人在评标环节陈述施工组织设计的主要内容或者现场以书面方式回答评标委员会提出的问题，评分分值控制在2分以内。根据《宿招管发【2009】104号》文规定，其中由项目负责人对项目实施的总体想法及施工组织设计的主要内容进行系统陈述1分，由投标项目负责人针对评标委员会讨论拟定的施工组织设计中关于现场平面布置，人员、机械设备，质量、安全、文明施工措施，工期控制及特殊工程的工艺、施工方法等问题进行
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答辩1分（答辩题目一般为2个，每个题目分值0.5分）。
项目负责人答辩评分独立汇总，汇总时必须在所有评审技术标的评标委员会成员的评分中去掉一个最高分和一个最低分后，再进行平均，计算各投标人实际得分。投标人拟选派的项目负责人未参加陈述及答辩的，不得推荐其为中标候选人。
2.2.7投标人经历和业绩计分（6分） 2.2.7.1 投标人经历和业绩计分（2分）
有类似工程施工经历和业绩的，按不同标准分别计分。 2.2.7.2奖项计分（4分）
招标人可以在投标人经历及业绩部分按以下规定增加奖项计分。
（1）对于投标项目负责人承担的工程获得省辖市级市优、省优、鲁班奖奖项的给予加分，其中：省辖市级市优最高加0.3分，有效期一年；省优最高加1分，有效期二年；鲁班奖（含国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国建筑装饰协会评审的“全国建筑工程装饰奖”）最高加1.5分，有效期三年。按承担工程数量进行评分，同一项目只按上述奖项中的一个最高奖项计分，不同项目的可累计加分。该项最多得3分。
（2）对于投标项目负责人承担的工程获得省辖市及以上建设行政主管部门评定的“文明工地” 奖项的给予加分，其中：省辖市级最高加0.1分，省级最高加0.3分，国家级最高加0.5分，有效期均为一年。按承担工程数量进行评分，同一项目只按上述奖项中的一个最高奖项计分，不同项目的可累计加分。该项最多得1分。
（3）上述奖项不是投标人承接的工程，不予计分。其他奖项也不予计分。
（4）用于评分的类似工程指房屋建筑工程或市政基础设施工程。当招标项目为桩基、安装、土石方等专业项目时，类似工程分别指各专业工程。
（5）业绩有效期计算从获得质量等级（荣誉）证书（或文件）颁发日期起至投标截止日期止。证书与文件颁发日期不一致的以文件颁发日期为准。
（6）项目负责人变更并经招标投标管理部门备案的，该工程业绩属于变更后的项目负责人。
（7）业绩及奖项证明材料在投标文件内应装有复印件，评标时需提供原件，具体为中标通知书、施工合同、竣工验收证明及获奖文件或证书。
2.3投标文件的澄清和补正
2.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
2.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
2.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有质疑的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
2.4评标结果
2.4.1评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐1-3名中标候选人。
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2.4.2评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告。
三、合理定价随机抽签法
1、评标办法
本次评标采用在合理造价区间随机抽取中标人办法。评标委员会投标人的资格及承诺文件的有效性进行评审，编写评标报告，评定进入公开随机抽取中标人程序的投标人名单。名单确定后，招标人邀请所有投标人复会，并当场公布抽签结果。
2、评审程序
（一）清标。清标小组由本地所有评标专家组成。清标内容及步骤如下：
第一步 对投标人提交的投标文件及有关证明和证件的原件进行清标。主要包括以下几点：
1、形式评审标准： 清标因素 清标标准 投标人名称 投标函签字盖章 投标文件格式 联合体投标人
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章 符合招标文件专用分册要求 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有） 29
…… 2、资格评审标准： 评审因素 营业执照 安全生产许可证 资质等级 财务状况 类似项目业绩 企业信誉 项目负责人资格 项目负责人及委托代理人劳动合同及社会养老保险证明 其他要求 联合体投标人 …… 3、响应性评审： 评审因素 投标范围 工期 工程质量 投标有效期 投标保证金 权利义务 电子文件 已标价工程量清单 技术标准和要求 评审标准 具备有效的营业执照 具备有效的安全生产许可证 符合招标文件专用分册要求 符合招标文件专用分册要求 符合招标文件专用分册要求 符合招标文件专用分册要求 符合招标文件专用分册要求 符合招标文件专用分册要求 符合招标文件专用分册要求 符合招标文件专用分册要求 …… 评审标准 符合招标文件专用分册要求 符合招标文件专用分册要求 符合招标文件专用分册要求 符合招标文件专用分册要求 符合招标文件专用分册要求 符合招标文件专用分册要求 符合招标文件专用分册要求 符合招标文件专用分册要求 符合招标文件专用分册要求 …… …… 第二步 形成书面的清标报告 （二）组建评标委员会
评标委员会由招标人依法组建，成员由 3人以上单数组成，招标人代表 人，专家评委库中随机抽取 人。 （三）评审标准
评标委员会核对清标情况，确认有效投标单位，对投标人进行澄清、说明或补正，编写书面的评标报告。投标人应当按照要求进行澄清、说明或补正，投标人拒绝的，评标委员会可以否决其投标。
（四）随机抽签
1、按照递交投标文件的顺序，由每个有效投标人的法定代表人或其授权代表，公开随机抽取该投标人的号码，招标人（招标代理机构）当场公布每个号码所对应的投标人。
2、评标结果
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招标人公开随机抽取其中三个号码，第一个号码对应的投标人为第一中标候选人，第二个号码对应的投标人为第二中标候选人，第三个号码对应的投标人为第三中标候选人。
第三章 合同通用条款
一、词语定义及合同文件
1、词语定义
下列词语除专用条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义：
1.1通用条款：是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。
1.2专用条款：是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。
1.3发包人：指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。
1.4承包人：指在协议书中约定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。
1.5项目经理：指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。 1.6设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位。
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