全市督查工作会议经验交流材料之一(4)

2019-06-17 19:43

成立了交通局督查办公室,明确分管领导和具体工作人员,在组织上保证局党组及时掌握各种信息和上级及局党组决策的有效落实。同时,在全系统各单位明确了专门督查办公室或机构。

(二)信任使用。从事督查的人员能否真正成为领导的左右手,一靠自身的努力,以较高的素质和较强的业务能力胜任抓落实的岗位,真正成为局党组“落实决策离不了、关键时候用得上、攻坚克难靠得住”的“亲兵”;二靠领导的信任和使用,使之在使用中得到锻炼和提高。2006年,根据卫生城市创建工作需要,局党组决定由局督查室直接负责创建督导工作。局督查室人员主动放弃节假日,实施不间断地跟踪督查,经过几个月的努力,确保了交通系统创建工作目标的全面落实。这不仅推动了决策的落实,也在督查过程中锻炼和检验了这支队伍,并由此得到了局领导的充分信任。近几年来,凡局主要领导视察、调研、现场办公,都带着督查室的同志,确定事项均交督查室督办落实。

(三)强化保障。对督查工作的重视程度,决定着一个部门、一个单位抓落实的工作力度。为保障督查部门充分履行职能,我局从三个方面提供保障。一是给位置,为督查人员创造参加重要会议、阅读重要文件的机会,给予必要的决策知情权,定期听取督查部门的工作汇报,使之在促进决策落实中发挥特殊作用。二是配人员,为强化督查职能,专门抽出2名人员负责督查工作。三是上手段,积极适应形势任务要求,着眼于提高督查部门的工作效率,对督查部门必要的办公设备和交通工具予以保障,及时更新了电脑、照相

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机等办公设备,并在车辆上优先予以安排。

二、扎实抓好能力建设,确保决策落实有力度有成效 局督查室承担着抓落实的重要职能,其能力如何,直接关系到服务决策的质量和水平,也关系到决策最终的成果。局及局属各单位按照建设学习型机关的要求,以能力建设为根本,着力提高督查队伍的综合素质。

第一,关注决策走向,提高把握大局和服务大局的能力。一项重大决策的出台,关系到经济和社会的发展,它涉及的领域宽广,牵动着许多方面。要提高服务决策的能力,必须首先提高把握大局的能力。在实践中,我们注重抓好队伍的学习,对于市委、市政府、省交通厅和局党组作出的重大决策部署,都认真组织督查人员深入学习、深刻领会,明确决策的重大意义及对发展可能产生的影响。对于局党组的决策,局督查人员坚持吃透精神、把握重点,在此基础上将决策细化成若干项目标任务,并进行分解督查。特别是2007年以来,年初局督查室就根据市委市政府督查局下发的政府工作台账和交通工作会议确定的目标任务进行分解细化,以文件形式下发。之后,对各单位、各部门贯彻落实情况进行督查,并将目标完成情况形成书面材料上报局领导,在系统内通报。这种前期的把握和后期的督查,使市委、市政府和局党组的决策由全局到细化,由细化到责任,最终形成总体工作的协调推进,而在推进工作中,提高督查队伍把握和服务全局的能力。

第二,采取多种形式,提高解决复杂问题的能力。搞好专项查

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办是我们督查工作的突出特点。一是总量大,2005年以来共办理各级领导批示和领导信箱信件300多件;二是难度大,都要求有落实结果。在办理过程中,督查人员积极与信件反映人联系,没有联系方式的,根据反映情况认真调查核实,针对群众反映的热点难点问题提出具体办理意见,反复研究,实事求是答复,确保每个信件的答复既有利于问题的解决,又能使人民群众满意,把问题的解决真正落到实处。例如,在接到“沁阳市客车主薛荣反映济源客车拦截其过境客车”的批件后,采取了现场调查的方式及时进行处理。经调查,沁阳市经我市梨林、二干至洛阳关林的客运线路只有一条一个班次,我市梨林镇至洛阳关林也有客运线路一条,沁阳客车经过梨林、二干的时间基本和我市客车的运营时间相重合,在一定程度上影响了我市客车的客源,因此,时常发生两车抢客现象。为此我们一是积极向省交通厅反映,争取对两市该条线路的运行时间作适当调整;二是在省交通厅对双方线路客车发车时间调整前,按照单班车同一时间、同一路段运行重合时,双方可协商适当划分载客区的处理纠纷原则,经双方协商,沁阳市运输公司和我市运输公司达成协议,沁阳客车在经过梨林至二干路段时不得停车载客,从而避免了类似问题的发生。

第三,加强理论学习,不断提高服务决策的综合能力。督查工作涉及面很广,没有丰富的政策法律知识和实践经验的人,很难胜任工作。为此我们把学习政治理论、政策法律、哲学、思维学作为充实知识、增长才干、丰富智慧的必修课,要求每个同志都要认真

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阅读,并定期交流体会。在抓好能力建设的同时,我们高度重视队伍的作风建设,并以此培养督查人员的责任意识和奉献精神。对重点督查项目,我们都组织人员深入实际、深入基层、深入群众,通过调查掌握第一手材料,为领导决策提供可靠的参考依据。

三、与时俱进抓创新,确保决策落实有新意有活力

创新是一个民族进步发展的灵魂。同样,做好督查工作也必须大力实施制度创新和方法创新。近年来,在推进队伍建设中,我们把创新作为做好督查工作的重要内容,努力建设富有智慧的队伍,积极开展富有活力的工作。

一抓制度创新。制度更具有稳定性和连续性。针对查办工作任务繁重的实际,我们为保证工作质量,从规范程序入手,制订了《济源市交通局督查工作实施意见》,对立项、交办、催办、报告、归档和工作标准作出规定,使工作变得有章有法。

二抓方法创新。我们一是根据年度重点工作和年度目标采取了借助领导力量抓督查的方法,即主动邀请局班子成员带队进行督促检查,快速解决一些难以推动的工作项目;二是围绕全年目标,实施组合式督查,与公路局、农村处,甚至市委市政府督查局联手,采取明查、暗访等多种督查手段并用,对各项目标进行全过程跟踪督查;三是围绕阶段工作重点,搞好专项督查,在文明示范路创建、通道绿化、文明城市创建等活动中,主动把握时机,实行专项督查,并迅速反馈,确保在第一时间内专项工作有检查、有实施、有成效。

三抓服务创新。在办理领导批示中,一般情况是落实了就完成

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任务了,但我们注重由个到类,由局部到全局,窥斑见豹、举一反三,对一个问题进行多视角观察、多方面思考、多智囊“会诊”,从而掌握了大量的第一手材料,形成了有效的信息资源。如何把这些资源充分利用起来,是我们一直研究的课题,我们认为,这就是要搞好服务,为被督查单位提供决策依据。例如,针对车辆超限超载问题,我们并不局限于本部门,而是邀请全市主要运输企业,召开座谈会议,征求意见和建议,共同研究解决问题的方法。我们及时把收集到的这类信息传递给公路局、执法支队,执法支队和公路局根据实际情况采取积极措施,主动沉下去搞服务,走到企业中服务,既体现了严格执法,又形成了共识,解决了问题,找到了最佳结合点,从而产生了良好的督查效果。

虽然我们在加强督查队伍建设方面采取了不少措施,也取得了明显成效,但与职能的要求还有差距,与其他兄弟单位相比还显得很不够。我们将借这次会议的机会,真诚学习好经验、好做法,不断提高交通督查队伍建设的整体水平,为推动交通事业的全面快速发展作出积极的贡献。

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