五华区莲华街道办事处下马村城中村改造项目（沸之城）环境影响报告书（简本）
5公众参与调查结果
公众调查主要采取问卷调查及在昆明市环保局网站进行公告的方式进行。问卷调查主要对建设项目用地有关的居民及周围相关单位、居民和人员进行。 此次共发放调查问卷80份，回收74份，其中个人64份，单位10份，单位调查对象包括下马村股份合作社、云南国际经济技术合作公司、武警总队三号院、昆明市轧钢厂、教北社区卫生服务站、成都军区北教场第二干休所、较场北路社区居委会、昆明大方自动控制科技有限公司、马村信用社、昆明市轧钢厂幼儿园。 个人调查结果如下：
（1）调查对象中，有超过70％的公众认为本片区的环境一般或较差，通过本项目的实施，可望提高项目片区的整体环境。
（2）调查对象认为本项目的主要污染问题为废渣及噪音，占总比例的75％以上，因此项目在建设过程中应采取措施减轻这部分影响。
（3）调查对象中，85％以上的公众认为项目将产生废气影响，涉及到周边及较远区域；64％的公众认为本项目产生废水将影响到盘龙江或滇池，另有36％的公众认为本项目外排废水基本不会对地表水体产生影响。 （4）41％的公众认为项目建设会对他们带来正面影响。
（5）在公众最关心的问题中，关注最多的是就业机会，占33％，其次是环境污染、经济效益、污染治理。
（6）85％以上的公众认为本项目选址合理，仅有13％的公众认为本项目选址还需论证，但并未说明还需论证的问题。
（7）70%的公众赞成本项目的建设，另有30％的公众对项目建设持无所谓的态度。
（8）此次调查还收集到了公众的其他意见和建议，主要涉及项目的回迁方面，多数回迁居民希望项目方能加快回迁房的建设进度，早日实现回迁；另外希望能提高过渡费的发放标准。
项目建设中对各种污染均提出了相应的对策措施，在采取设计和本评价中提出了相关的措施，公众提出的环保建议和意见均能得到落实。项目拆迁及回迁将按照国家及云南省的相关要求进行补偿，其影响也将得到减缓。 团体调查意见如下：
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（1）调查对象中，60％的单位认为本片区的环境一般，通过本项目的实施，可望提高项目片区的整体环境。
（2）调查对象认为本项目的主要污染问题为废渣及噪音，占总比例的90％以上，因此项目在建设过程中应采取措施减轻这部分影响。
（3）调查对象中，50％以上的单位认为项目废气影响区域仅为项目周边，另有40％的单位认为本项目废气基本没有影响；40％的单位认为本项目产生废水将影响到盘龙江或滇池，另有40％的单位认为本项目外排废水基本不会对地表水体产生影响。
（4）30％的单位认为项目建设会对他们带来正面影响。
（5）在公众最关心的问题中，关注最多的是环境污染，占40％，其次是经济效益、污染治理。
（6）90％的单位认为本项目选址合理，仅有1家单位认为本项目选址还需论证，但并未说明还需论证的问题。
（7）90%的公众赞成本项目的建设，有1家单位对项目建设持无所谓的态度。 除昆明大方自动控制科技有限公司对本项目持无所谓的态度外，其余受访单位均明确表示赞成项目的建设，并对项目在污染防治、环境保护方面提供了以下建议：
（1）加快建设进度，让村民尽快回迁
（2）为缓解施工扬尘的影响，应由建设单位对楼顶太阳能系统进行清洗。
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6 结论
6.1 符合产业政策
本项目属于“城中村”改造项目，总用地面积13.8hm2，建筑面积884982m2，容积率6.15，绿化率36.5%；居住户数6509户，居住人口约20829人，地下车位数6509个；建筑内容主要为住宅及商铺，还包括配套的社区活动中心、金融邮电、社区体育、社区医疗、幼儿园、垃圾中转站、中水处理站等设施；住宅建筑层高为34层及45层，商业及其他配套设施用房为多层建筑。
查《产业结构调整指导目录(2005年本)》，别墅类房地产开发项目属限制类，其他房地产开发项目未列入该目录，属于允许类建设项目。本项目的建设一方面可解决部分政策拆迁居民的回迁安置问题，并在一定程度上满足市场住房的需求；另一方面，又将为区域的发展建设起到积极的推动作用。项目符合国家有关产业政策。
6.2 符合规划
项目位于昆明市五华区北教场片区，属昆明主城区规划范围，项目建设符合昆明城市总体规划的要求。根据《昆明市五华区北教场片区控制性详细规划》，北教场分区是以教学、科研为主导的五华区产业研发基地和城市生态恢复及综合性发展地区。区域山体规划用地以居住用地、教育科研用地为主，此外，各主要道路沿线分布有部分商业用地，还用少部分工业用地及绿地等。本项目所用土地规划种类包括居住用地、商业用地，符合该规划的要求。
6.3 符合达标排放
6.3.1 地表水环境影响评价结论
建筑施工废水中的主要污染物为SS，施工生活废水主要污染物为CODCr、氨氮、磷酸盐等；经沉淀、隔油等预处理后尽量回用，回用不
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完需外排部分处理达GB8978—1996《污水综合排放标准》表4三级标准及CJ3082-1999《污水排入城市下水道水质标准》要求，对地表水环境的影响不大。
营运期间，项目废水主要为生活废水，产生量2778m3/d，主要污染物为CODCr、氨氮、磷酸盐；项目属于昆明市第四污水处理厂的纳污范围，昆明市城市排水管理处出具了本项目排水意见——《关于对“沸之城”城中村改造建设项目排水的咨询意见》，项目产生污水可依托龙泉路、教场东路、白云路、及项目周边规划道路污水管网排放至第四污水处理厂处理，外排污水出水水质执行GB8978－1996《污水综合排放标准》表4三级标准、CJ3082—1999《污水排入城市下水道水质标准》。项目所排放的污水可得到妥善处理。本项目无污水排放总量，需依托下游污水处理厂解决。项目产生的污水不直接进入地表水体，对地表水环境无直接影响。
6.3.2 环境空气影响分析结论
建设项目在施工期产生大量扬(粉)尘，属无组织排放，产生量与风速和施工内容有关，会对周围环境造成一定不利影响，通过采取防尘措施后，粉尘对周围环境影响较小。营运期间，项目废气主要为幼儿园及居民家庭产生的油烟气、汽车运行、停放过程中产生的汽车尾气，通过治理后，不会对周围环境空气质量造成大的影响。
6.3.3 声环境影响分析结论
建设项目施工期噪声源强较大，主要为各种施工机械产生的噪声，项目距离周边居民较远，在采取适当的措施后，施工噪声对周围声环境的影响较小。营运期间项目噪声主要为油烟抽排系统、配电房、水泵房等产生的噪声、社会生活噪声和汽车运行噪声，噪声源强较小，通过合理布局，加强隔声减振处理、文明操作等，噪声不会对周围环境造成大的影响。
6.3.4 固体废物影响分析结论
建设项目施工期主要固体废物为建筑垃圾，不能回收利用的部分清运至指定的建筑垃圾处置场所；施工人员生活垃圾集中收集，委托环卫
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部门定期清运。营运期固体废物主要为生活垃圾，委托环卫部门清运。只要加强管理，固体废物可做到无害化。
6.3.5 生态环境影响分析结论
项目用地原属城中村，土地大部分为建筑物所覆盖，仅有少量人工绿化植被。项目建设对植被影响很小。
项目建设后，对建筑占地内的大部分地表土壤形成永久遮盖。项目应加强雨水渗透工程的建设。项目内的庭院、广场、停车场、人行道、步行街等可考虑按照建设标准选用透水材料铺装，加强雨水的入渗回补。
今后项目内植物将主要为人工绿化植物，项目绿地率36.5%，总绿化面积约50373m2，可起到一定的补偿作用。
6.4 符合总量控制
项目所在区域地表水体为盘龙江，最终汇入滇池外海，盘龙工已无环境容量，因此只能在基于水环境功能的区域水污染控制计划的基础上确定项目的水污染物排放总量。
本项目废水污染物排放量如下：外排污水量旱季2606m3/d，雨季2778m3/d，废水中各项污染物的浓度分别为CODCr浓度500mg/L，氨氮浓度15mg/L，磷酸盐浓度6mg/L；总量控制指标建议值为：废水97.785万m3/a，其中CODCr489t/a，氨氮15t/a，总磷6t/a。
按照区域水污染控制计划，本项目属房地产开发项目，总量不计入考核，因此本项目的建设符合区域总量控制的要求。
生活采用煤气、液化气、太阳能和电为燃料，无粉尘及SO2排放，废气总量控制指标为零。
固体废物日清运率100%。项目建设符合总量控制的原则。
6.5 不改变当地的环境功能
建设项目位于昆明主城五华区北教场片区，东、南、及中部均临路，区域环境空气执行GB3095－1996《环境空气质量标准》二级标准；地
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