（五）加强协调。进一步加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，抓好省高院、省司法厅联合出台的《关于规范民事案件委托人民调解的若干意见》等文件的落实，做好民事案件、轻微刑事案件委托人民调解工作。加强与公安派出所、法庭、信访、土地等有关部门的沟通协作，合力调处矛盾纠纷，确保矛盾纠纷排查调处工作落到实处，取得实效。
四、方法步骤
（一）动员部署阶段（8月20日至8月25日） 1、各司法所结合实际制定出开展“迎国庆、促和谐”矛盾纠纷大排查大调处活动的具体实施方案，针对活动目标任务、工作重点、方法步骤、基本要求，逐项列出工作计划和时间表，明确落实措施、工作步骤、完成时限和相关责任单位、责任人。
2、8月25市局召开动员会议，部署安排活动具体工作任务，进行广泛深入的思想发动，司法行政工作人员、法律服务工作者和人民调解员要全力投入，主动向党委、政府汇报，取得党委、政府支持，为活动扎实有效开展营造良好氛围。。
（二）排查调处阶段（8月26日至9月30日） 1、组织力量深入基层，走访群众，集中开展矛盾纠纷的排查梳理。按类型、诱因、时间、地点、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素，逐案、逐人、逐项建立工作台
账，详细记入档案，并及时采取疏导教育措施。对不属于人民调解范围的矛盾纠纷，及时分流到有关部门处理。
2、对排查出的矛盾纠纷逐案落实具体承办人员，明确调处要求和调结时限，根据当事人和矛盾纠纷的具体情况，采取平等协商、说服教育、规劝疏导等办法，努力引导当事人达成调解协议，实现“案结事了”。对短时间内难以解决的群体性利益诉求问题，要耐心细致地做好群众思想工作，教育引导当事人依法律、按程序解决问题，充分掌握重点人员动向，配合基层党政部门进行掌控、疏导，依法妥善处臵。
3、司法所认真填写《矛盾纠纷排查情况登记表》、《矛盾纠纷调处情况登记表》（见附件），以所汇总后在10月5日前通过ftp系统上报市局基层股。各司法所要将开展矛盾纠纷排查调处工作情况详细写入《“进万村大服务”活动工作日志》。
（三）总结提高阶段（10月1日至10月20日） 各所要及时总结工作经验、查找薄弱环节，对问题解决不彻底的，做好补缺补漏、不留隐患，防止引发新的矛盾纠纷。对已经调处的矛盾纠纷要巩固成果，做好回访、防止反复。
五、几点要求
（一）提高认识，统一思想。开展“迎国庆、促和谐”矛盾纠纷大排查大调处活动，是“进万村大服务”活动的重要组成部分，是充分发挥基层司法行政工作职能，服务“三
保”，维护党的十七届四中全会和国庆60周年庆典期间社会稳定的重要举措。各所要充分认识开展此项活动的重要意义，将其列入重要工作日程，制定具体工作方案，周密部署、广泛动员，精心组织，确保活动深入推进并取得实效。
（二）加强指导，明确责任。为确保活动顺利开展，经研究，成立天长市“迎国庆、促和谐”矛盾纠纷大排查大调处活动领导小组，组长由局长周发科担任，副组长由副局长刘永高、纪检组长张信虎担任，成员有胡耀林、周万军、李斌、蒋晓燕、叶鸣、靳福明，领导小组下设办公室，胡耀林同志兼任办公室主任。
要切实加强对活动的组织指导，主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓，坚持一级抓一级，层层抓落实。强化司法所负责人作为直接责任人的作用。积极整合资源，司法行政工作人员、法律服务工作者积极投身到矛盾纠纷排查调处第一线，加强基层矛盾纠纷排查调处工作力量。
（三）督促检查，狠抓落实。市局相关股室负责同志要深入基层调查研究、督促检查、具体指导，通过工作调研、带案下访和召开矛盾纠纷形势分析会等方式，及时准确掌握当地活动开展情况。建立督查通报制度，对活动进展情况和存在的问题定期通报，督促解决问题。
（四）宣传表彰，营造氛围。要充分运用报刊、广播、电视、互联网、简报、黑板报等载体，大力宣传矛盾纠纷大排查大调处活动成效，努力营造活动推进的良好氛围。要广
泛搜集整理活动相关信息，加强典型案例、工作经验和工作创新等信息的上报。要将活动开展成效纳入“进万村大服务”活动表彰的重要依据，对在活动中取得突出成绩的单位和个人给予大力表彰奖励。
附件：1、矛盾纠纷排查情况登记表 2、矛盾纠纷调处情况登记表
天长市司法局
二〇〇九年八月二十五日
关于认真开展矛盾纠纷大排查、大调处活动的实施方案
作者：朱振平 文章来源：本站原创 点击数：3107 更新时间：2007-3-10 23:34:08
根据市司法局《关于认真开展矛盾纠纷大排查、大调处活动的实施方案》的通知（阜司通[2006]5号）要求，从今年1至6月底，
全乡各系统认真开展矛盾纠纷大排查、大调处活动。结合我乡实际，现提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真开展矛盾纠纷大排查、大调处活动的工作部
署，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持从人民群众和根本利益出发，按照“属地管理、分级负责，谁主管，谁负责”和“依法、及
时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，全面深入地排查调处各种矛盾纠纷和不稳定因素。
二、目标任务
各村委、各单位调解组织要按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，全面掌握、有效调处辖区内存在的
各种矛盾纠纷和不稳定因素，重点抓好信访突出问题，群体事件隐患和新的利益群体因互相攀比可能引发矛盾纠纷苗头的排查
调处，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题，真正将矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态。在这次大排查、
大调处活动中，要进一步加强人民调解组织，健全人民调解组织网络，加大排查调处力度，切实提高矛盾纠纷的调解率、调解
成功率和调解协议的履行率。
（一）加强矛盾纠纷排查工作网络建设
进一步健全村（居）调委会，实现各村100%建立调委会。进一步完善各村调解小组、调解员或纠纷信息员的调解网络。在
村民小组设立调解小组，每20户设立三员：即纠纷信息员、纠纷调解员、普法宣传联络员。
（二）加大矛盾纠纷预防调处工作力度
1、做好矛盾纠纷预测工作。
司法所、村调委会每半个月开展一次矛盾纠纷预测分析，重点对一定阶段、季节、不同地域、不同类型人群，易发生矛盾
纠纷的重点人、户、事、场所等进行分析预测。加强对矛盾纠纷的调查研究，撰写分析预测报告，向乡党委、政府和县司法局
报告。通过对本地区一定周期内矛盾纠纷总体态势的分析，预测矛盾纠纷的发生、发展、变化的特点及规律，做好提前防范。
2、做好矛盾纠纷排查工作
（1）司法所、村调委会要每星期开展一次矛盾纠纷排查活动。确保把矛盾和问题的解决做到小纠纷不出村，大纠纷不出镇。
通过横到边、纵到底的全方位排查，做到“四清”，即对易发生纠纷的重点户、重点人数底数清，对易激化纠纷的类型和主要环
节清，对失足青少年、刑释解教人员的情况清，对矛盾集中、群众反映强烈的社会难点、热点纠纷和易发生的群体纠纷清。
（2）村调解委要采取定期排查与重点排查相结合的方法，探索矛盾纠纷排查的长效机制。建立健全矛盾纠纷排查逐级上报
制度。
（3）把矛盾纠纷排查情况，及时向乡党委、政府和县司局报告。没有矛盾纠纷，实行零报告制度。
3、做好矛盾纠纷调处工作。
对排查出的矛盾纠纷，逐一进行调处化解，能够解决的，抓紧予以解决；不能马上解决的，要制定解决方案，明确解决的
时限，落实解决办法；不能解决的，要落实教育和稳控措施，报乡党委政府由司法所协调解决。各村调委会在做好婚姻、家庭、
继承、赔偿、邻里等发生纠纷的同时，要不断拓展调解工作领域，扩大人民调解工作覆盖面。积极调解涉及土地承包、村务管