金堂县龙泉山脉“百湖”工程王家堰、尖山湖整治工程 施工组织设计
致和完全的统一。安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程中存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。管生产同时管安全，不仅是对各级领导人员明确安全管理责任，同时，也向一切与生产有关的机构、人员，明确了业务范围内的安全管理责任。各级人员安全生产责任制度的建立，管理责任的落实，体现了管生产同时管安全。
（2）坚持安全管理的目的性
安全管理的内容是对生产中的人、物、环境因素状态的管理，安全管理就是为了有效控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目的。 （3）必须贯彻预防为主的方针
安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。安全第一是从保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。贯彻预防为主，就是对生产因素采取管理措施，有效的控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。
（4）坚持“四全”的动态管理
安全管理涉及到生产活动的方方面面，涉及到从开工到竣工交付的全部生产过程，涉及到全部的生产时间，涉及到一切变化着的生产因素。因此，生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。
（5）安全管理重在控制
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在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。安全管理的重点是对生产因素状态的控制，而不是约束，因为约束缺乏带有强制性的手段。
（6）在管理中发展、提高
安全管理的动态意味着其管理是不断发展的、不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素。更为重要的是不间断的摸索新的规律，总结管理、控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而使安全管理不断的上升到新的高度。
三、安全管理措施
1、落实安全责任、实施责任管理
（1）建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。 （2）建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报偿。 （3）施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。从事生产管理与操作的人员，依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。
（4）施工项目负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任。接受由此而出现的经济损失。
（5）一切管理、操作人员均需与施工项目签订安全协议，向施工项目做出安全保证。
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（6）安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，作为分配、补偿的原始资料之一。
2、安全教育与训练
进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人的失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练要做到严肃、严密、严谨，讲求实效。
（1）一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质：应具有合法的劳动手续，没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病，没有感官缺陷，感性良好，有良好的接受、处理、反馈信息的能力，具有适于不同层次操作所必须的文化。输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。
（2）安全教育、训练的目的与方式：安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育，其目的是不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。安全知识教育要使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。安全技能训练要使操作者掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。安全意识教育要激励操作者自觉坚持实行安全技能。
（3）安全教育的内容随实际需要而确定：新工人入场前应完成三级安全教育。结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育，一般每10天组织一次较合适。结合生产组织安全技能训练，干什么训练什么，反
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复训练、分步验收，以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段。安全意识教育的内容应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容。受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行教育。采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。
（4）加强教育管理，增强安全教育效果：教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。反复实践，养成自觉采用安全的操作方法的习惯。使每个受教育的人了解自己的学习成果，鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯。告诉受教育者怎样做才能保证安全，而不是不应该做什么。奖励促进，巩固学习成果。 （5）进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。 3、安全检查
（1）安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作，生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。对安全管理的检查，主要是：安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持“五同时”。业务职能部门、人员是否在各自业务范围内落实了安全生产责任，专职安全
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人员是否在位、在岗。安全教育是否落实，教育是否到位。工程技术、安全技术是否结合为统一体。作业标准化实施情况。安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。事故处理是否符合规则，是否坚持“三不放过”的原则。
（2）安全检查的组织。建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。成立由第一责任人为首，业务部门、人员参加的安全检查组织。安全检查必须做到有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理。
（3）安全检查的准备。思想准备：发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻炼。业务准备：确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。规范检查记录用表，使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。 （4）安全检查方法，常用的有一般检查方法和安全检查表法。一般方法常采用看、听、嗅、问、测、验、析等方法。安全检查表法是一种原始的、初步的定性分析方法，它通过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步的诊断和控制。安全检查表通常包括检查项目、内容、回答问题、存在问题、改进措施、检查措施、检查人等内容。 （5）安全检查的形式有定期安全检查，突击性安全检查和特殊检查三种形式。
（6）消除危险因素的关键。其关键在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。安全检查后的整改必须坚持“三定”和“不推
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