北京体育用品生产、销售企业和体育用品电子商务公司应积极进行战略调整，开发针对不同层次需求的市场营销。 ②利用体育收藏品、体育拍卖筹集资金
对体育收藏品、体育拍卖、的经济价值、社会效益和具体运作进行讨论，通过体育拍卖行筹集资金，产生经济增值效应。 ③大力推进体育产业化经营，发展体育品牌经营
北京各销售企业应进行企业产品、产业结构调整，争取发展空间，不断创新体育用品的材料，提高科技含量。要大力承办国内外体育赛事经营名牌赛，形成品牌效应。 （7）体育会展业
积极协调国家体育总局重点举办北京国际体育用品博览会，使之成为与德国慕尼黑体育用品博览会、美国拉斯维加斯体育用品博览会齐名的亚洲最大、最有影响力的专业博览会。要尽快选择或组建专业化展览公司，吸收更多的国外体育用品采购商和生产商参展。重点建设广安大街 “奥林匹克精品走廓”，完善基础设施，搞好配套服务，力争成为体育用品精品展示和销售中心被京举办奥运会之后，要以奥运场馆为依托，继续办好每年一度的北京国际体育用品博览会，逐步把奥林匹克公园建设成为世界知名、亚洲最大的综合性的会展中心。
（8）体育保险业
体育保险制度是发达国家体育制度的重要组成部分，体育保险的对象主要是各类体育联合会、体育协会及其所属体育俱乐部等体育组织，以及这些体育组织的会员、教练员、社会体育指导员、志愿者等，保险对象的多元化使得保险公司承担的风险减少。2008年奥运会将为北京带来数千场次的体育比赛，世界上万著名运动员、教练员都将来北京，北京应重点发展责任保险、意外保险和赛事保险。
2、加快北京体育产业发展的政策建议
为抓住我国加入世贸组织和北京承办2008年奥运会的历史机遇，加快推进北京体育产业发展，形成有利于体育产业发展的制度基础和体制环境，建议尽快制定和完善我市体育产业发展政策。
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（1）产业组织政策
要按照建立现代企业制度的要求，规范各类体育产业经营实体，形成科学的法人治理结构和经营管理制度，尽快改变体育行业集中度低、体育企业经营方式陈旧、竞争力弱的现状。要建立以资本为纽带，通过资本市场和产权市场形成具有竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大型体育企业集团，提高竞争力，改善体育产业的组织结构。建议市政府有关管理部门要制定政策，鼓励和扶持中小体育企业发展，采取改组、联合、兼并、租赁、出售等形式，对中小体育企业进行产权制度和经营机制改革，引导中小体育企业向“专、精、特、新”的方向发展。支持各类体育行业性自律组织，逐步承担行业服务标准的制定、行业准入的资格认定等职能。形成科学规范的行业自律机制，推动全行业健康、有序的发展。 （2）产业结构政策
要制定专项政策鼓励和扶持传统产业与体育产业融合，以有利于市场在各类体育资源配置中发挥基础性作用为方向，提高体育产业中非公有制经济成分比重，鼓励非公有制经济、私营、个体和境外投资者参与体育产业开发，市政府管理部门在市场准入、工商登记、土地使用、劳动用工、信贷税收、进出口等方面提供便利，促进体育产业资本结构的优化。 （3）财政税收政策
在财政政策方面，建议在不减少财政投入总量的情况下，调整财政投入结构和方式，适当增加扶持体育产业发展的政策性专项投入。对各类体育产业经营实体占有和使用的国有资产进行清理和评估，允许作为国有资本金投入体育产业经营。
在税收政策方面，建议通过制定差别税率和减免税政策，促进体育产业快速发展，调控体育产业总量和结构。
在体育赞助方面，建议凡是企业赞助事关我国国际声誉、全国性重大体育竞赛表演活动，其赞助金允许列入企业成本，作为生产经营性开支。
在公共体育场馆方面，建议凡是公共体育场馆开展训练、比赛和群众性体育活动的营业用地，免征土地使用税。
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在健身娱乐业方面，建议针对健身娱乐企业开展体育项目的多样性，在权限范围内实行减免税政策；对高消费体育娱乐项目实行征收特种附加税，对大众消费项目、高雅体育项目减税或免税；对社会兴办的体育市场建设项目，建议免征投资方向调节税。为扶持贫困地区的群众开展体育活动的，建议将主营体育项目企业的上年上缴所得税的实际入库额列支预算，建立群众体育发展专项资金，主要用于弥补贫困地区开展群众体育活动经费的不足。 （4）投资融资政策
政府对体育产业投资要发挥引导和带动作用。市、区两级财政可以安排预算资金，作为加快发展体育产业的引导性资金。建议将部分体育彩票公益金支持好的体育产业投资项目的贴息；市、区两级体育管理部门要与银行加强沟通，并向银行推荐有效益的体育产业项目；要支持优势体育企业进入资本市场，通过股票上市、发行企业债券、项目融资、股权置换等形式，为体育产业发展提供资金保障。 （5）分配和激励政策
建议建立符合市场经济要求的分配制度，按劳分配与按生产要素分配相结合，形成有效利用体育劳动者人力资本的激励和约束机制。允许有特殊才能的著名体育明星和有自主知识产权的人才占有体育企业股份并参与利润分配，以发挥激励作用。 （6）促进对外开放政策
建议制定鼓励体育产业生产经营企业面向国际、国内体育市场，加强对外体育交流的开放政策。要发展外向型体育产业，通过联营、合资、合作、股份制等多种形式引进、吸收和消化国外企业先进的管理方式、营销手段和品牌管理经验，提高自我创新能力。支持我市有条件的优势体育企业取得体育产品和服务的对外出口权。 （7）人才培养和使用政策
北京体育产业发展的关键是各类体育经营管理人才的培养和合理使用。建议制定切实有效的各类体育商务人才引进和培养政策，促进人才的合理使用。要加快高水平运动项目职业化的步伐，建立规范的体育人才有偿转让和自由流动的机制；要鼓励有条件的高等院校开办体育经营管理专业。要加强与发达国
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家及国际体育组织在高级体育商务人才培养方面的合作，为培养高水平体育商务人才进行必要的投入。 （8）综合协调管理政策
发展体育产业，要积极争取市计委、市规划委、市财政局、市工商局等市政府工作部门的支持。建议由市计委会同市体育局等部门共同制定北京体育产业十年（XXXX--XXXX年）发展规划及年度发展计划，做到统一规划、统一协调、统一管理、统一实施。要加快制订和完善规范体育产业市场主体行为和市场秩序的法规、规章，制定体育产业行业标准，以利于加强对体育市场的监管。要建立和完善体育产业经常性的统计调查制度。要加强全市体育产业的综合监测、预测、预警和信息发布工作，发挥信息的导向作用。 （9）加快实现体育产业市场主体多元化
体育产业作为第三产业的第三个层次，其中除了小部分不适宜采用市场化方式运作外，大部分需要按照市场化方式运作。举办2008奥运会，必将加快北京体育产业市场化，体育产业发展必将被列入一个新型的、开放的、多元化的主体市场环境。
（10）加快整体育产业结构，形成合理的产业体系
要充分利用举办奥运会之机，加快调整优化体育产业结构。在体育产业发展方面，大力发展体育竞赛表演业、健身娱乐业，提升竞赛表演业、健身娱乐业所占的比重，形成健身娱乐业、竞赛表演业、体育中介业、体育信息业、体育彩票业和体育产品生产和销售业六大产业全面发展；在经营主体方面，逐步形成国家、集体和个人共同投资，发展公有制为主体、多种所有制经济的有效实现形式。要提倡鼓励国内外各类组织和个人，以资本、技术、信息等各种形式参与体育产业开发，参与体育设施建设和体育俱乐部的发展，参与兴办各类体育竞赛、健身娱乐、体育培训、信息咨询等经营性实体；以竞赛表演业、健身娱乐业为重点，逐步扩大体育项目的经营范围；经营、管理体制要改革，组建大型体育产业集团，增强综合竞争能力，形成合理的体育产业体系。 （11）加快体育产业的国际化程度
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加速提高体育经济的国际化程度，充分利用外资和国际资本市场，引进国际高级体育经营管理人才；面向国际国内市场，学习和借鉴国外先进的技术标准和管理经验，加强与国外的交流与合作，积极参与国际体育产业竞争。 （12）搞好奥运固定资产的变现工作 奥林匹克公园内具有代表性的新建场馆有：
国家体育场：可容纳8万人，是举行开(闭)幕式、田径比赛、足球决赛等活动和赛事的场地。
国家体育馆：可容纳1.8万人，是体操比赛、手球和排球决赛的场地，可设计为多功能公共场所。
国家游泳中心：可容纳1.7万人，是游泳项目的主赛场，奥运会后可成为公共运动场所。
在奥林匹克公园内，还将建设一些相关设施：
奥运村：运动员公寓36万平方米。奥运会期间供各国运动员、教练员和随队体育官员居住，村内配套设施齐全。赛后可向社会出售。
规划一批建筑，在奥运会期间能用作乒乓球、羽毛球、击剑、摔跤比赛场馆和主新闻中心、国际广播电视中心使用，会后将成为会展中心和文化设施，如首都青少年宫、城市规划展览馆等。同时，还将规划建设酒店、会议、商业、办公等其它配套服务设施。
（13）目前的支出项目中没有应急基金（至少是没有明确列出）
笔者以为这是需要修正的。这样大的一个社会活动，涉及上万名运动员、数百万名现场观众、数亿电视观众，很难说没有意外事件。增设一笔应急基金以预防诸如疫情、敌情、险情之类的突发事件。这就类似于在财政预算中，必须有一个总预备费项目或者总基金项目。依笔者之见，应急基金应占到奥运总支出的5%。
（14）预先形成人气
反之，出现类似于1976年蒙特利尔陷阱、2000年悉尼鬼城这样的结果是可能的，北京财政由此会背上沉重的包袱。从这个意义上讲，热于算帐、匆忙算帐，只关注收支差并不是恰当的，我们应该首先关注制度建设。顺便需要指
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