3、国家发改委、财政部、国家税务总局（发改环资［2006］1864号）关于印发《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》；
4、国家发改委《水泥工业产业发展政策》（2006.10.17）； 5、国家发改委《水泥工业发展专项规划》（2006.10.17）； 6、国家有关政策、法规。
1.6研究范围
本报告根据上述编制可研报告的主要依据，对该项目的原材料情况、生产工艺、设备选型进行分析研究、论证，确定技术方案，并进行项目的投资估算与经济效益分析。
1.7生产规模、产品方案
本项目利用现有的一台φ2.2×8m高产高细水泥磨，并在原机立窑生料粉磨车间的基础上改造增设一台φ2.4×13m高产高细水泥磨；同时新建一套由一台120/45辊压机与一台φ3.2×13m 高产高细磨组成的水泥粉磨系统。
上述水泥粉磨系统年生产矿渣硅酸盐水泥77.76万吨（其中P.S32.5级水泥46.656万吨，P.S42.5级水泥31.104万吨.）
1.8主要技术经济指标
主要技术经济指标表 序号 一 项 目 工程建设规模 水泥 其中：P.S32.5 P.S42.5 工程设备总装机容量 年耗电量 总投资 建设投资 建设投资构成 建筑工程 设 备 单位 万吨/年 万吨/年 万吨/年 KW 万KW.h/a 万元 万元 万元 万元 指标 77.76 46.656 31.104 3911.09 2911.99 3453.83 2767.50 1123.90 1164.50 备注 二 三 四 五 6
六 七 八 1 2 九 1 2 3 4 5 6 7 8 9 安装工程 其 它 人力资源 生产工人 管理人员 合 计 劳动生产率 全 员 生产工人 能耗指标 水泥综合电耗 日耗水量 主要财务指标 年平均销售收入 年水泥综合成本 年税后利润 年销售税金及附加 全投资财务内部收益率 投资回收期 贷款偿还期 投资利润率 投资利税率 万元 万元 人 人 人 t.水泥/人.a t.水泥/人.a KW.h/t m3/d 万元 万元 万元 万元 % 年 年 % % 108.98 370.12 90 80 10 90 8640 9720 42.8 50.58 16174.08 13340.37 1031.66 1293.93 26.74 4.15 3.61 42.36 79.32 正常生产期 正常生产期 正常生产期 正常生产期 税后 含建设期1年 含建设期1年 1.9评价结论及说明
1、该项目充分利用当地优势，建设年产75万吨矿渣水泥生产线，符合当前国家水泥工业结构调整的产业政策；提高了技术装备水平和产品质量，降低了生产成本，既有利于企业的生存和发展、创造更好的经济效益，又能促进地方经济的发展；
2、该项目立足当地资源优势、建设条件优越、原材料供应、供电、供水、交通运输都很便利，场地易于施工，有利于加快建设进度，缩短建设周期；
3、该项目采用辊压机及高产高细磨粉磨工艺，生产技术先进可靠、能耗低，环境污染小，产品质量稳定，技术经济指标先进，经分析测算，该项目在一年内建成投产后可实现利润总额1539.78万元，项目贷款偿还期3.61年，所得税后全投资回收期4.15年，可见该项目债务风险小，具有良好的盈利能力，是一个投资省、见效快、综合效益好的项目；
综上所述，该工程的实施既有其必要性、紧迫性，又有其极为有利的条件，而且本项目技术先进可靠，节能利废，技术经济指标先进，债务风险小，具有良
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好的赢利能力，是一个投资省、见效快、综合效益好的项目。建议上级主管部门对该项目予以支持，使该项目早日建成投产，为地方经济做出贡献。
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第二章 市场预测与分析
2.1水泥工业现状及发展趋势
2.1.1水泥工业产业政策
近年来受固定资产投资、第二产业、建筑业及房地产业投资高速增长的拉动，我国水泥工业市场需求旺盛、生产能力快速扩张、结构调整加快、效益显著提高，特别是随着新型干法水泥生产线建设成本的大幅度下降。各项技术指标已达到或接近世界先进水平，无论是外资或是国内的金融资本、企业的自由资金、民营资金，投资建设新型干法水泥生产线的热情空前高涨，使新型干法水泥快速发展，大型水泥企业实力明显增强，新型干法水泥装备大型化已成为我国水泥工业发展的趋势和产业结构调整的主导方向。
但是，截止2003年我国的水泥工业发展中仍存在几个突出问题：一是水泥总产量中75%以上是立窑等落后工艺生产的，少数地区出现新建落后立窑，扩径改造及淘汰的小水泥厂“死灰复燃”等现象，二是水泥工业的发展存在严重的地区不均衡，局部地区新上项目过于集中，生产能力增长过快，市场出现恶性竞争。
针对上述问题，国务院采取了一系列宏观调空措施：2003年12月23日国务院办公厅发布了《关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》（103号文件），2004年4月26日发布《关于调整部门行业固定资产投资资本金比例的通知》，2004年4月29日发布了《关于深入开展土地市场清理整顿严格土地管理的紧急通知》，仔细研究出台的一系列措施，尤其103号文，不难发现，国家并没有对近几年来水泥行业的发展与钢铁、电解铝等行业等同起来，采取制止的态度，而是采取“防止盲目投资加快结构调整”，“支持加快发展新型干法水泥，重点支持在资源地方建设4000t/d（中西部地区2000 t/d）及以上规模新型干法熟料基地项目”的政策。2004年我国水泥工业在“发展大型预分解窑生产线、加快结构调整”的主基调中已取得了突出成效，据中国水泥协会统计，截止2004年全国共有规模以上（国有及年销售收入500万元以上）水泥企业5027家（含水泥粉磨站），水泥总产量9.70亿吨，同比增长12.4%其中新型干法水泥产
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量为3.15亿吨，同比增长67.9%，占水泥总产量的比例达到32.5%；立窑水泥产量5.76亿吨，同比增长2.3%，占水泥产量比例为59.4%；其它旋窑水泥产量为7900万吨，同比增长-10.2%，占总产量的8.1%（见下表）
2004年各种工艺水泥产量表
水泥总产同比新型量（万增长干法 吨） （%） 97000 31488 67.9 其中各种工艺 占总同比占总同比占总其它产量增长产量立窑 增长产量旋窑 （%） （%） （%） （%） （%） 32.5 7900 -10.2 8.1 57612 2.3 59.4 2004年我国水泥工业取得的成绩主要表现为：
①：结构调整效果显著；从产品结构看，2004年是我国水泥工业结构调整取得成效最大的一年，新型干法水泥发展迅速，立窑等落后生产能力加快淘汰。减少落后水泥产量5600多万吨，净增新型干法水泥产量1亿多吨，产业集中度明显提高。10大水泥集团产量比重已达到12.8%，较上年提高了近3个百分点，成为行业中最活跃、最具成长性的企业。而浙江、北京、广东、河南、山东、河北等省市落后工艺生产线出现了主动拆除、不开或停开的局面。
②盲目投资得到遏制；2004年一季度水泥投资增速为129%，通过清理整顿，一些不符合产业政策的项目停建，盲目发展势头得到遏制，全年水泥投资增速降为43.3%。
③市场平稳价格下降；去年水泥市场供应能力充足，消费平稳。随着产能的进一步扩大，各地水泥价格都不同程度出现了下降，华东地区水泥价格已从最高时每吨超过400元下降到目前的平均230元左右，全国水泥平均价格227元/吨。
④技术进步效益明显；在国家的支持下，日产4000吨以上大型干法水泥装备已全部实现国产化，2004年建成投产了4条日产万吨代表国际先进水平的新型干法水泥生产线。全行业规模以上企业实现利润136.26亿元，同比增长26%
⑤科学发展形成共识；不具备经济规模和落后工艺的水泥项目已普遍不被认同，这是去年宏观调空取得的一个重要成果。水泥工业科学发展观就是转变增长方式，淘汰落后生产能力，加快发展大型新型干法水泥，进一步提高产品档次，降低资源、能源消耗，同时最大程度减轻对环境和生态的影响。
综上所述，当前中国水泥工业的发展正在发生突破性变化，已从单纯数量增长型转向为质量效益增长型；从技术装备落后型转向技术先进型；从劳动密集型
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