需求出发，着力解决与民生相关的突出环境问题，改善环境质量，防范环境风险，促进社会和谐。 统筹兼顾，环保优先：按照“五个统筹”的要求，遵循自然规律，坚持走新型工业化和新型城镇化道路，统筹规划、合理布局城镇和产业，发展绿色经济，推行清洁生产。从区域整体的角度解决环境问题，实现区域协调发展。
分类指导，分区推进：我省地域差异较为显著，区域自然生态环境条件、社会经济发展水平和面临的生态环境问题各不相同，需要在遵循区域主体功能定位、落实环境功能区划要求的情况下，分区控制，合理调整产业布局，分阶段、有步骤地开展工作。
比较借鉴，自主创新：全面分析未来经济、社会、环境协调发展制约因素，正视当前的生态环境状况与率先基本实现社会主义现代化目标要求的差距，学习借鉴国内外先进经验，探索新思路，谋划新发展。
政府主导，综合推进：强化环境保护的国家意志，力争做到目标与任务，政策与投入匹配。综合运用经济、技术、行政、法律等综合手段，构建政府、企业、社会相互合作和共同行动的环
境保护新格局。 四、规划目标
围绕我省生态文明建设，按照区域一体化、城乡一体化、新型工业化、新型城镇化和建设社会主义新农村的要求，发挥湖北省平原水网景观和丘陵山地自然生态的优势，突出“千湖之省”的特色，以构建“碧水、蓝天、青山、美城”生态格局为目标，将我省打造成人水和谐、绿色宜居、生态文明、持续发展的生态城市群，促进全省经济社会实现又好又快发展，为加快中部崛起的战略步伐做出贡献。
近期目标：到2015年，基本解决全省农村饮水安全问题，全面完成主要污染物减排任务，城乡环境质量得到有效改善，初步建成功能合理、系统完善的生态安全格局；经济发展方式转变和产业结构调整取得初步成效，主要能耗指标达到国内领先标准，区域可持续发展能力得到明显增强；经济、社会与生态环境步入协调发展的轨道，为推进生态文明建设奠定坚实基础。60％以上的城市达到环境保护模范城市要求，力争2015年前建成环境保护模范城市群。
远景目标：到2020年我省经济发展方式实现
根本转变，产业结构实现优化升级，绿色经济体系基本形成，资源、环境的压力得到有效减轻，防灾减灾能力得到全面提高，自然资源得到有效保护，区域环境质量得到全面改善；生态保护机制已经建成，形成比较稳定的生态安全格局。75％以上的城市达到生态市要求，争取率先建成中部地区首个生态省。 五、重点任务
“十二五”环保规划将在继续完善、优化总量控制的同时，强化环境质量约束性要求，逐步理清环境保护事权，以跨界和区域性环境问题为重点，积极贯彻循环经济理念，实施全防全控的新型污染防控体系，以环境功能区划为导向，以规划任务落地为基础，进一步强化规划的分类指导和分区控制，以基础工程、保障工程、人才工程作为环保基础能力建设的重点，提高规划的针对性、可操作性和执行力，推进历史性转变，为2020年全面实现小康社会提供环境基础保障。 1．水环境保护
以人为本，防治城市和农村集中式水源地的环境污染，保障群众的饮用水安全。以各流域环境保护规划与湖北省饮用水源地环境保护规划作
为基础，实行流域统筹，实现饮用水环境保护与流域水污染防治的结合。加强汇水区工业污染源有毒有害物质管控，将一类污染物产生、排放严格管理、优先控制，取代目前以常规污染物为主的准入和达标体系。加大水源地水质全分析工作，建立饮用水源地水质和饮水水质公告制度。重点解决水源地受高藻、高氨氮、高有机污染和石油类、重金属、痕量内分泌干扰物等特征污染物威胁问题，逐步解决开放性水源地给水排水交错的格局性问题。
创新水环境管理思路，以水生态为背景，充分考虑水生态系统完整性以及区域分异性，综合权衡水生态需求功能与人类需求功能，建立水生态保护目标、水质目标和最小水量目标相结合的近、远期多目标管理体系，并以此为基础，优化调整全省水环境功能区划。同时按照流域一控制区一控制单元体系，优化控制断面布设，将区域与水系关联、与控制断面对应、兼顾控制单元作为总量和质量关联响应的单元，控制单元内部强化污染源一入河排污口一断面水质输入响应关系，增强总量一质量一项目一投资的关联程度。落实“两库”(三峡库区、丹江口库区)、“两江”
(长江、汉江)、“两湖”(洪湖、梁子湖)、清江、四湖等重点流域水污染防治(水环境保护)规划。开展《武汉市城市圈碧水工程规划》。开展工业固体废物、垃圾填埋场地、矿产资源开发场地、石油化工行业生产(包括勘探开发、加工、储运和销售)等重点场地地下水污染防治。
编制全省性的水污染防治规划，完善水污染防治规划体系，加大跨界河流污染防治力度，继续推进重点流域水污染防治工作。要继续强化三峡库区、丹江口库区、汉江中下游、清江以及洪湖、梁子湖、“四湖”等重点流域的水污染防治工作，常抓不懈。突出让河流湖泊休养生息的理念，以武汉市城市圈碧水行动为契机，以东湖、黄石磁湖、鄂州洋澜湖等城市内湖为重点，以控制湖泊富营养化和有机污染为核心，开展城市内湖环境综合整治。抓好龙感湖、沉湖、梁子湖、涨渡湖、网湖及陆水水库等重要湿地保护和生态恢复，实施武昌“大东湖”水系江湖连通工程和汉阳“六湖连江”工程计划，将江湖联通作为提升水生态安全的重点工程，兼顾水污染防治工作，率先开展江湖联通地区水生态指标的设计和生态安全评估。争取将梁子湖提升为全国湖泊生态保