代服务业发展；大力发展循环经济，积极推行清洁生产，不断延伸产业链；推进新型工业化进程，着力培育市场前景广阔、具有持续发展优势的光电子信息、生物医药、及可再生能源和新能源等节能环保产业。全面实施《武汉城市圈生态环境规划》、((鄂西生态文化旅游圈生态规划)和((长江经济带环境保护规划)，积极推进重要生态功能区、重要资源开发区、生态良好区的分区保护战略。加强生态环境基础设施建设，积极推进“让江河湖泊休养生息，恢复生机”，彰显“千湖之省”的水资源环境优势，构建入水和谐的水生态系统。积极推进以封山育林为重点的山区绿化，以农田水网为重点的平原绿化，以绿色通道为重点的沿路、沿河、沿湖绿化美化，构建功能完备的森林生态系统。以生态文明理念规划城市建设，强化城市生态系统的保护与利用，构建生态宜居的城市环境。统筹加强农村环境保护，建设社会主义新农村，构建优美整洁的农村环境。组织编制生态安全屏障保护与建设规划，构建我省经济社会环境持续发展的生态安全保障体系。鼓励生态移民，加强地质灾害的防治，抓紧推进矿山生态的保护与恢复。实施我省生态文明战略，还必
须注重加强宣传和弓I导，提升全社会生态文明意识，以及建立文明法制体系，健全促进生态文明建设的长效机制等。
六、政策措施
在继续完善、深化“十一五”环保规划已经实施的政策措施的同时，“十二五”期间主要创新三大方面的政策措施。
1．民本为先，努力推进环境基本公共服务均等化。把逐步实现环境基本公共服务均等化作为一项基本任务，缩小区域、城乡差异，实现均衡发展，让老百姓享受发展实惠。将基本的环境监测与评估服务、环境监管服务、污水及垃圾等环境治理服务、环境应急服务、环境信息知情服务等纳入环境基本公共服务范围，通过实施环境基本服务，加大各级政府对环保基本公共服务均等化投入，基本实现环境质量有人监测，环境破坏行为有人制止，环境污染及生态破坏有系统消除和恢复，环境事故有机制预防和处理，环境知情权得到维护，使不分地域、不分城乡、不分阶层的社会公众逐步享有基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的环境基本服务。各级政府要将提供环境基本公共服务作为主要职责，
加大投入，积极推动。地方财政要对因财力不足等原因难以达到设定的基本环境公共服务标准的及时报请中央予以补助和支持。
2．加强统筹协调，全方位多渠道增加环保投入。合理划分环境保护事权、财权，理清各级政府在环保投入中的责任。建立环境保护投资稳定增长机制，强化政府环保投入的主体地位，以建立和疏通环境保护投资有效渠道为重点，以法律法规的形式予以保障。确定环境保护年度预算经费占财政预算支出的一定比例，以新增财政收入为突破口逐步提高政府预算中环保投入比重。完善财政转移支付制度，将环境保护作为重要因素予以考虑，将主体功能区、环境基本服务均等化作为重要的因素。提出有利于环境保护的-税费政策。
创新环境金融产品。改革环保投资统计框架，优化调整环境保护投资口径，提高环保投资决策分析能力。以武汉城市圈为载体，开展绿色GDP核算、绿色信贷、环保责任保险等环境经济点，将湖北省主要污染物排污权交易工作纳入国家试点，提升武汉市国家级排污权交易中心暨华中排污权交易中心，将武汉城市圈作为试点区域发行
环保彩票和水专项债券。
3．完善环境保护管理政策体系，探索环保新道路。建立以末端控制为主、体现清洁生产要求、覆盖生产全过程的排放标准体系，加强源头控制和全程管控，体现全防全控理念；建立健全环境功能区划及分区管控的目标和政策体系，实施分区引导、分类管理；提高环境规划的权威性，坚持环保规划先行，与产业规划、土地规划、城市规划相协调统一；认真贯彻(《规划环境影响评价条例》，尽快完善审查制度，建立环境影响评价综合决策机制；改革创新，从再生产全过程制定和完善经济政策，制定完善生态补偿政策，以三峡库区及清江、丹江口库区、汉江中下游以及洪湖、梁子湖等重点流域，武汉城市圈、神农架等重点区域为生态补偿机制试点，加大对生态补偿的财政投入和转移支付力度，探索多样化的生态补偿方式。重点加快环境污染责任保险和重污染企业退出机制建设，深化绿色信贷政策，完善和修改高污染、高风险产品名录，推动环境税制度建设；调整国际贸易模式，增加技术引进，减少生产型污染输入，逐步解决资源环境逆差过大问题；建立生态文明评估指标体系，逐步建立环境
友好型消费体系，团结动员社会各界力量，试点推行环境监测社会化，大力推动环境信息公开，走环境保护群众路线，建立环保统一战线，使我省的环保工作真正走在时代发展的前列。