护示范区，全面提升我省在全国的湖泊保护地位和水平。通过三峡库区、丹江口库区、汉江中下游流域的生态补偿等政策加强重要水功能区的水质保护及水量维护，在中下游经济相对发达的地区重点提高水污染治理水平、水资源利用水平、城镇污水处理基础设施建设和管理水平。 继续强化总量控制，降低污染负荷。采取有效措施，切实提高污水处理厂运行质量。全面启动县级建设城市污水处理厂工作，把管网、污泥、再生水利用作为污水处理设施的系统内容和“十二五”的工作重点。推进农村分散式污水处理。积极推动面源污染防治，建立示范工程，试点实施面源削减与点源削减的抵扣政策。逐步完善氨氮的管控制度。以石化、化工、造纸、食品加工、纺织为主，对工业企业提高氨氮的排放标准，完成合成氨等行业标准修订工作；根据流域水质的情况，以老污水处理厂增设生物填料为主，在城市污水处理厂中增加脱氮除磷的功能，强制运行控制手段；对集中式规模化的畜禽养殖场要进行污染治理；推广测土施肥的方法，减少农业生产中化肥施用量。全面推行排污许可证制度，依法按照流域总量控制要求发放排污许可证，把总量
控制要求分解落实到污染源区，实行持证排污。 2．大气环境保护
理顺“排放大户”与“污染大户”的关系，以改善大气环境质量和保护公众身体健康为切入点，以主要污染物总量控制为手段，以改善城市环境质量为中心，以区域大气污染防治和重点行业污染控制为重点，推进多污染物综合控制。全面加强对二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放、重视挥发性有机物、氨、有毒有害物质的控制，兼顾二氧化碳、汞等全球性污染物的协同减排，建立健全相应的多污染物减排法规、政策、技术和监管机制。
“十二五”大气污染物控制的重点为二氧化硫、氮氧化物和颗粒物。一是继续实施二氧化硫排放总量控制，从注重重点行业总量削减向全面减排转变。电力行业二氧化硫减排突出抓结构调整与脱硫设施的稳定运行；冶金、石化、水泥、有色等非电行业二氧化硫减排重点抓脱硫设施建设与结构调整。二是全面加强氮氧化物污染防治，走重点行业加重点区域的控制技术路线，形成以防治火电行业排放为核心的工业氮氧化物防治和以防治机动车排放为核心的城市氮氧化物防治体
系。
防治的重点地区为一次污染严重的重点城市和区域性复合污染严重的重点区域。在局域性污染严重的城市，深化产业结构和能源结构调整力度，基于环境敏感区优化工业布局，重度大气污染城市实行建设项目环境影响评价阶段性区域限批，推动局域性污染综合整治。推进区域大气污染防治，在武汉城市圈建立区域空气质量管理机构和协调机制，编制区域大气污染防治规划，以区域空气质量整体改善为目标，建立区域大气污染联防联控机制，探索实行煤炭消费总量、机动车总量约束性控制的措施和途径。
建立全面客观反映环境空气质量的标准体系，制定8小时臭氧环境质量标准并纳入空气质量评价体系，着手研究制定PM2．5环境空气质量标准，加强能力建设并进行试点监测评价，建立重点区域空气质量监测网络体系。 3．土壤污染防治
土壤污染防治是我省环境保护的薄弱环节，要大幅度提升土壤作为环境要素的地位。抓紧建立和完善土壤环境监管的法律法规体系，加强土壤环境监测监管能力建设。建立污染土壤风险评
估和环境现场评估制度。在土壤污染调查的基础上，对土壤污染进行全方位评价，建立优先修复污染土壤清单，提出土壤分区控制、利用和保护对策。初步建立土壤污染防治和修复机制，以高浓度、高风险、重金属污染为主，开展典型区域、典型类型污染土壤修复试点，积极推动历史遗留问题的解决，建立技术路线体系。 4．固体废物污染防治
加大淘汰落后危险废物利用、处理、处置设施力度，加强经营许可证准入管理和动态淘汰。对现有设施进行全面的监督性监测、清查，公布监测结果。开展风险评估，全面监督和检查企业自行建设和管理的处理处置设施。建立全过程管理体系，加大执法力度，促进危险废物处理处置设施专业化运营，全面提升危险废物处置产业化水平。推进历史堆存和遗留的危险废物安全处置工作。
制定和落实固体废物、危险废物利用、处理、处置的有关优惠政策。加强综合利用过程监管。继续实施电子废物等圈区管理，规范引导行业发展。在富裕农村增加带有处理电子废弃物功能的垃圾处理设施，应对电子垃圾下乡。
全面开征城市生活垃圾处理费，加大城市基础设施运行维护费支出或者财政支出最低比例保障，有计划、有步骤的提高生活垃圾处置收费标准，实现2020年县县建设垃圾处理厂的基本公共服务要求。整治简易垃圾处理或堆放设施，落实渗滤液处理要求，搞好垃圾处理设施污染地下水和土壤的修复工作。建设焚烧飞灰、厨余垃圾处理示范工程。
5．生态与农村环境保护
坚持预防为主、保护优先的方针，以生物多样性丰富区、重要生态功能区和主要资源开发区为重点，理顺管理体制，加强生态保护，强化生物安全、物种资源利用、资源开发的监管，构建生态监测网络，优化生态建设的资源配置，充分发挥自然环境的自我修复能力，切实提高生态保护和建设的质量。
加强全省重点区域生态保护和建设，构建生态安全体系。要对自然保护区实施严格保护，强化保护和管理能力建设，出台并实施管护能力建设标准，推动自然保护区建设从“数量型”向“质量型”、由“面积型”向“功能性”的转变，建设标准的国家级自然保护区比例达到50％。针对