组建联合执法队伍，加强联合执法；建立企业违法排污悬赏制度，对举报企业违法行为给予一定的奖励，引入社会力量监控企业环保行为；在规定期限内不能完成治理任务的挂牌督办，并对该县市区实行行业项目限批，对未按期完成整治目标县市区实行“区域限批”；加大环境违法查处力度，严管重罚不使用环保设施、偷排、直排污染物的企业。加强执法监督，完善行政执法评议考核机制，强化行政执法责任追究，加快健全行政执法责任制配套制度。
（六）严格绩效目标管理和考评。
各相关责任部门要强化目标责任分解，把市委、市人民政府的总体目标要求分解、量化到每个年度，细化落实到各责任主体，并制定具体的工作内容、考核方法和考评标准，作为年度绩效考评的重要依据。探索开展产业转型升级绩效管理工作，建立完善监测指标体系和工作体系，落实各级各部门监测责任。增强监督考评工作透明度。环保部门要研究建立环境污染责任追溯制度。市、县人民政府要结合实际建立奖励制度，根据年度绩效考评结果，进行表彰和奖励。
（七）进一步完善协同运行机制。
完善环境保护、安全生产、食品药品安全联席会议制度和协同运行机制，定期听取各行政主管部门及各专项联席会议工作汇报，研究运用环境倒逼机制推动产业转型升级相关工作，统筹应急处臵工作，形成对突发环境事件和安全生产事故的联动应急处臵合力。
（八）强化对行政主管部门日常监管工作的监督检查。
各级监察机关要监督行政主管部门履行职责，牵头或配合有关部门加强对环境保护、安全生产、食品药品安全等工作的监督检查，确保调结构、转方式、促升级工作的贯彻落实。
（九）强化监督检查汇报签字负责制、通报批评制、挂牌督办制和领导约谈警示制。
上级主管部门或联合检查组对于检查中发现的问题，要及时通报有关地方和部门，检查一次，通报一次，对问题较为严重的，实行挂牌督办。各级监察机关对于检查中发现的问题，要督促有关地方和部门进行整改。对发生重特大环境事件、重特大安全生产事故、重特大食品药品安全事故，或者生产安全事故严重超过进度控制指标，或存在其他严重安全生产隐患和问题的，由上一级政府（或委托本级安全生产、食品安全委员会）依照有关规定紧急约见下一级政府分管领导人以及负有安全监管或者管理职责的有关部门和相关企业负责人，责令消除事故隐患。建立“约谈”警示制度，对环境保护工作目标任务严重滞后、存在严重环境污染隐患、存在食品药品安全隐患的地区和企业的主要负责人进行“约谈”。
（十）严格责任追究。
研究制定河池市环境保护过错责任追究暂行办法等，对在环境保护、安全生产、食品药品安全等工作中不履行或者不适当履行职责，造成严重突发事件、事故的，视情况采取通报批评、责令辞职直至免职等处理措施，严肃追究属地党
政一把手的重要领导责任，追究属地分管领导的主要领导责任，追究属地部门领导及承办人员的直接责任，凡属违反党纪政纪的，依纪依法给予党纪处分和政纪处分。
（十一）依法追究违法企业及其相关责任人员的经济、行政和法律责任。
对违规违法企业及主要负责人处以重罚，特别是对重大、特别重大事故负有主要责任的生产经营单位，对其主要负责人依法不予注册为本行业企业的法定代表人，触犯刑律的，依法追究企业实际控制人和上级企业负责人的法律责任。
（十二）坚决严肃查处环境保护、安全生产、食品药品安全违纪违法行为和背后的腐败问题。各级纪检、监察机关要严格执纪，严肃查处环境保护、安全生产责任事故、食品药品安全等方面的失职渎职和背后的腐败问题，特别是在行政执法检查、行政审批、行政处罚和行政收费等管理活动中索贿受贿、徇私舞弊、失职渎职的案件，做到发现一起、查处一起，决不姑息。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（十三）提高攻坚行动执行力。
各县（市、区）、各部门和相关企业要根据本行动方案制定具体实施方案，切实做好组织落实工作，定期开展督查和评估，确保行动取得良好实效。认真制定并组织实施干部队伍执行力提升工程，大力治骄、治懒、治空、治虚、治假、治奢，全面扫除影响推进河池科学发展的作风障碍；加强制
度建设，理顺党政部门监管职责，强化责任落实，建立整治工作目标定期报告和公布制度、工作承诺制度、群众满意度评价制度等，加强机关干部作风建设，提高执行力；明确职能部门职责，严控严管，确保整治行动达到预期目的，取得明显成效。
中共天峨县委员会办公室 2012年 月 日印发