国90%的信息资源尚未电子化（注：高俊书：《浅议企业信息化》，《理论学习与研究》，1998年第3期。），
虽然数据库已经发展到1000多个，但数据量小（见表2），加之大量可以为公众服务的政府信息，由于体制、法
规等方面的原因不能为社会所利用，造成信息不能畅通流动与交换，企业要想得到全面、及时、准确的国内外
信息十分不容易；(4)社会经济秩序不规范，有形市场尚不完善，网上营销缺乏配套信息系统、物流系统、支付
系统，企业间销售、采购、财务结算等业务往来困难；(5)缺乏信用消费体系和信息安全保障系统。企业信用差
，相互间资金拖欠严重，加之对计算机和网络犯罪缺乏有效的法律和技术防范手段，使得企业开展网上交易的
积极性不高；等等。不少企业陷入一种十分矛盾的境地，认为推进企业信息化投入多、回报少、效益不明显，
但为了企业的发展，又不得不向“企业信息化”找出路。
表2 我国数据库记录量分布
记录数 1万以下 1万以上 10～100万 100万以上
数据库数量 283 163 54 9
占总量百分比 55.9 31.7 10.7 1.8
资料来源：党丽梅：《情报理论与实践》，1996年第2期。
三、企业信息化发展的对策建议
据信息产业部最新报道：从80年代初至今，我国共扶持了近一万项已取得重大经济和社会效益的重点计算
机应用项目，其投入产出比平均为1:5；科技部近期对已验收的五个“九五”科技项目计划CAD应用工程的统计
表明，企业投入产出比达1:17。企业是信息技术应用的主体。信息技术在企业推广应用深度与广度的增加，便
是企业信息化不断发展的过程。为了更好地促进企业信息化的发展，应着力做好以下几个方面的工作。
1.进一步加强政府的宏观引导与政策支持
2000年初成立的国家信息化工作领导小组，明确了新时期推进国民经济信息化的指导方针，作为其中的基
础和主要内容，企业信息化成为国民经济信息化的重中之重，但目前还缺乏具体措施。为此，政府要做好：(1
)制定企业信息化的统一规划、相关的标准和规范，为企业信息化的顺利发展建立法律保障体系；(2)出台支持
企业信息化的优惠政策，针对企业信息化的特点，可考虑设立“企业信息化专项基金”、“风险投资”及税收
减免、优惠贷款等措施；(3)创造企业信息化发展的良好外部环境，规范社会经济秩序，同时，强化有效防范计
算机和网络犯罪的法律和技术手段；(4)加强对企业信息化的引导，组织实施各种推进工作，进而引导企业管理
者转变观念，增强信息化建设的信心。
2.坚持效益与务实的发展思路，找准企业信息化发展的突破点
企业信息化是一个不断发展的过程，企业因基础及所处的发展阶段不同，如管理水平、资金实力、工作重
点、目前所需等不同，因而各自信息化发展的内容不同。不能要求企业按相同的方案、统一的步调、一致的进
程来建设信息化，这样不仅不能加快企业信息化的发展，反而可能挫伤企业的积极性。一般来说，企业信息化
建设遵循的轨迹是：企业运用信息技术，首先建立以生产控制为核心的自动化系统，其次建立以财务管理为核
心的管理系统，再次建立以电子商务为核心的投融资决策与营销系统。企业必须根据其实际情况，坚持效益与
务实的发展思路，分析信息化发展的“瓶颈”所在，找准其发展的突破点。
3.密切结合国家经济结构调整的战略部署，带动企业信息化发展
推广应用和发展先进技术特别是以现代信息技术为核心的高新技术，成为企业提高技术水平、改造传统产
业、促进整体工业结构改善及国民经济结构优化的重要手段。这一战略部署与企业信息化建设的根本目标是一
致的，可以说，国家经济结构调整为企业信息化的发展带来了新的契机！为此，有关部门应根据实际情况，认
真研究信息技术对传统产业的改造规律，有重点有步骤地做好各行业企业信息化建设。同时，各部门还要积极
配合、相互协调。目前，应着眼于建立共同的企业信息化推广网络体系。
4.紧密配合企业经营体制的改革，推进企业信息化建设
企业信息化建设需要一个良好的企业制度环境，如企业法人的地位独立性以保证资本运营的稳定性，因为
企业信息化建设是一项投资较大的长期工作，需要保证资本运营的稳定性。因此，企业改革是企业信息化的基
础，发展企业信息化则可以促进企业改革的深入进行。因为企业信息化的建设不仅是技术问题，更重要的是将
引发企业生产经营运作方式、管理模式的变革，乃至全新的企业经营革命。这种变革符合现代企业制度的要求
，是我国企业经营体制改革的方向。另外，推进企业信息化建设还有利于实现国有企业改革与脱困。
5.根据行业实际情况、企业的类型特点、地区的信息化程度差异，做好企业信息化典型示范工程工作
我国企业信息化发展的不平衡，发展水平与普及程度因企业类型、行业归属和所处地区经济状况而存在很
大差异的特点，决定了当前推进企业信息化，应从国家大型企业、具有国际开拓能力的外向型企业、新进展起
来的高效益企业，以及技术含量高的行业和经济发展水平及市场化程度高的地区，首先开展
企业信息化典型示
范工程，其次扎实搞好推广工作。为此，2000年初启动的国家“企业信息化工程”，提出了企业信息化的建设
原则：“推进重点，带动一般”，要求国家重点企业加快企业信息网建设，尽快完善内部管理系统，及早开通
企业互联网站，积极稳妥开展电子商务探索。
6.提高对企业信息化的认识，加大资金投入，重视信息人才培养
政府与企业都应提高对企业信息化的认识与重视程度，但企业是企业信息化建设的主体，更应充分重视这
一问题。很多企业认为主要领导的主持和参与是企业信息化建设获得成功的重要条件，因为主要领导的决心、
关键时刻的决策与亲自领导、组织、协调是企业信息化顺利建设与取得成效的先决条件。面对日益加快的经济
全球化步伐，特别是加入WTO后势必激烈的竞争环境，企业的管理者应该有超前的预见性与决策的长远性，加快
企业信息化建设的速度，因为企业信息化的程度将成为其成败的关键！另外，足够的资金投入是企业信息化建
设得以开展并顺利发展的物质条件，企业应积极拓展融资渠道，保证企业信息化建设足够的资金来源。同时，
还应十分重视信息人才培养，造就一只过硬的信息技术应用和现代化管理队伍。
2000年4月
试论以信息化促进企业的发展
【 作 者 】蒋中权
【作者简介】蒋中权 东风汽车公司铁路处处长
【 正 文 】
党的“十五”计划建议提出，要把信息化作为覆盖现代化建设全局的战略措施，以信息化带动工业化，发
挥后发优势，实现生产力的跨越式发展。这充分显示了我国政府对加快推进国民经济和社会信息化的政治决心
，为信息化提供了最有力的保障，也为我国“十五”期间的发展指明了前进的方向。那么，如何以信息化促进
企业的发展？
一、用企业管理信息化带动企业管理现代化
当今世界，网络经济和信息技术的迅猛发展，已经对世界经济产生了巨大的作用和深远的影响，加速了经
济全球化和全球信息化的发展。面对这一新的挑战，西方工业发达国家的企业都在积极制定应对策略，大力推
进企业管理信息化。现在一些企业连内部账目都搞不清楚，企业领导对企业的现状都认识不清，决策就很保证
准确。企业管理虽然订有规章，但执行中太软；程序也有，但执行的不好。一个企业的兴旺靠一个人不行，靠
人盯人的监管也不行，还是要靠一套规范的制度和机制。美国通用汽车公司通过网上采购零部件，其采购成本
下降30％，单单这一块跟他们比，我们就输了30％。烟台汽车制造厂1993年以前， 效益一直较好，此后，汽车
市场开始滑坡，竞争日趋激烈，企业的产品销售规模虽然每年以20％的速度增长，但经济效益却逐年下降。19
96年以来该厂投资200多万元， 与浪潮集团通用软件公司合作开发了“烟台汽车制造厂企业管理信息系统”，
实现了财务系统与销售、供应、生产等系统的信息集成和数据共享，仅1999年一年就节约采购成本900多万元。
综观我国20多年来企业管理信息化的历程，可谓喜忧参半。我们要想有效地提高东风公司的管理信息化水
平，首先，要充分认识到，推进企业管理信息化的根本目的不只是简单地对企业各种管理信息实行高度集成、