衡阳市电子政务应用系统建设工程软件及系统集成技术规范书
十、分工界面，要求图示并加以说明 十一、测试及验收 十二、培训计划 十三、技术承诺
十四、技术服务、支持、保修、关于卖方技术人员的派遣 十五、所提供软件设备技术文档、技术文档汇总清单。
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二、工程概况
2.1 工程建设背景 2.1.1概述
2006年国信〔2006〕2号文件印发了《国家电子政务总体框架》，明确了构建国家电子政务总体框架的目标：“到2010年，50％以上的行政审批项目能够在线处理，电子政务公众认知度和公众满意度进一步提高，有效降低行政成本，提高监管能力和公共服务水平。” 湖南省信息化领导小组也相继颁发了《湖南省电子政务外网平台技术规范(试运行)》和《湖南省电子政务外网平台应用规范(2006-2010)》。
近几年来，围绕国家、省的总体目标和要求，衡阳市及各县市区开展了电子政务建设，在建设规模、范围、应用效果等方面取得了相当的成效。根据《衡阳市电子政务总体规划》、《衡阳市电子政务统一平台方案》的相关要求，衡阳市决定进一步推广电子政务应用，整合已有的应用系统，并解决应用系统中的资源共享、信息交换等问题。
根据与衡阳市政府就电子政务系统建设达成的相关协议，湖南移动计划启动衡阳市电子政务系统工程的建设。 2.1.2衡阳电子政务建设现状
（1）市本级
2007年4月，通过公开招投标，深圳北斗星公司中标市级电子政务应用支撑平台及党政门户网站建设项目，搭建了电子政务应用支撑平台，建设了“中国.衡阳”党政门户网站，基本实现了门户网站政府信息公开、网上在线办事、网上在线互动交流三大功能。
2008年2月，山东浪潮齐鲁软件公司中标市级行政许可项目在线办理、电子监察系统政府采购项目，该招标项目主要包括全市市级375项行政许可项目及44项非行政许可项目、百件实事网上办等。该项目的基本系统已于2008年12月31日建成并开通试运行，已完成整合的402项行政许可与非行政许可项目上线运行。
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（2）县市区级
2007年9月，市政府信息化办组织了12个县市区的电子政务应用支撑平台及党政门户网的招标，由深圳北斗星公司统一中标。目前，各县市区基本都部署了电子政务应用支撑平台及党政门户网，除珠晖区、石鼓区正在合同洽谈之中，其他县市区已由北斗星建成或正在建设之中。
2.1.3衡阳电子政务系统架构和功能
衡阳市电子政务系统现有系统架构如下：
安 全 体 系 政府外部门户 部门1 部门2 … 部门1 政府内部门户 部门2 … 电子政务应用系统 行政审批系统 内容管理系统 电子监察系统 公文处理系统 文档管理系统 … 决策支持系统 公文交换系统 电子政务应用支撑平台 搜索引擎 互联互通环境与控制 短信平台 界面设计与生成器 规 范 标 准 工作流管理系统 统一用户管理与单点登录 手写批注与电子签章服务 分类引擎 信息交换与共享平台 互联网信息收集 统计报表 数 据 SQL Server, Oracle, Sybase, DB2, Infomix, My SQL, LDAP… Word, Excel, PDF, WPS, Html, 图像, 视频，音频… 操作系统 / 计算机系统 / 网络硬件 / 安全设施
图2.1 衡阳市电子政务系统现有系统架构
由上图可知，目前衡阳市电子政务系统已具备计算机系统硬件、网络平台硬件、操作系统、安全体系、数据处理软件等。
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市级及各县（市、区）电子政务应用支撑平台已具备部分基础功能，如统一用户管理与单点登录、界面设计与生成器、工作流管理系统、信息分类引擎、权限管理、信息检索、数据交换与共享平台、内容管理系统等。
衡阳市本级现有网络状况（拓扑图）
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网络拓朴图
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2.2 工程建设原则
衡阳市电子政务系统建设需符合国家、省、市电子政务、通信网络相关规范，充分利用和整合衡阳市电子政务系统现有相关软硬件资源，在原有电子政务应用支撑平台、市级审批监察系统和门户网站等系统的基础上，延伸开发新的电子政务应用系统，实现系统无缝整合，确保系统使用的平稳过渡。
为了使电子政务系统达到高质量、高性能、高可靠等要求，系统建设应贯彻以下原则：
（1）先进性原则
项目的硬件设备、支撑基础软件、开发的应用软件应能够保持较长的生命周期；设计的功能和使用的技术应是行业成熟的、先进的。要考虑系统处理速度和
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