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（6） 对青工的培训着重了技术业务素质的提高，安全教育力度不够。 防止对策：
（1） 强化各级领导的安全责任意识，使安全工作真正做到有布置、有检查并落到实处。
（2） 结合配电安装公司工作实际，进一步细化施工现场规范化管理标准，规范指挥人员和作业人员的行为，遏制违章，确保现场作业有章有序。 （3） 强化职工特别是青年职工安全意识、安全知识的教育培训，全面提高职工素质及自保互保能力。 （4） 真正做到广泛的、有针对性的每周安全活动，扎扎实实地夯实班组的安全基础。 （5） 加强安全监督与考核，确保规章制度的贯彻执行。
（6） 提高管理者的素质，不断改善管理思想、管理方法和手段，用现代、科学的管理方式，改善和规范管理行为，为安全生产创造强有力的管理保
证。
【案例21】
×局线路运行人员，违章砍树造成导线对树木放电，发生触电人身重伤事故
专 业：配电 事故类型：触电
12月21日上午8时40分，××供电公司所属××供电分局进行10kV梁五二线路家园分支线路更新工作，其中新铺设的东西走向导线需跨越已废弃多年的原××市砂轮厂专线导线，因施工困难，故现场工作负责人临时决定将该线段拆除，以便顺利施工。
8时40分，现场工作负责人带领检修班工人李××到事故发生地的耐张分支电杆处，准备登杆验电挂地线后，进行拆除该段导线的工作。由于两人对该耐张分支杆实际情况不清楚，特别是将带电的北侧、东侧导线误认为与南侧废弃导线是同一条废弃线路，随即开始工作。李××登杆进行验电挂地线，工作负责人在地面监护。当对该杆侧导线验电无电后，准备挂地线时，由于该杆处于某蔬菜冷库的屋顶上，无装设地线接地端的位置，工作负责人在寻找合适的地线接地点时，失去对杆上人员的监护，此时李××在杆上移动中触及带电导线，触电死亡。 暴露问题：
（1） 工作票中无该项工作任务，是票外工作、无措施工作。
（2） 工作负责人对现场具体用户设备情况不熟悉，对现场交代不清，对工作的必要性和危险性心中无数。 （3） 工作人员安全自保意识淡薄，在不熟悉现场设备，无完成安全措施的情况下，即开始工作。 防止对策：
（1） 加强配网作业安全超前管理，工作前必须对现场进行详细的勘察，对可能发生事故的各种因素进行充分的估计和预想，并制订相应的防范措施。 （2） 施工过程中涉及其他线路时，必须重新履行工作许可手续，严格执行《安规》中保证安全的组织措施和技术措施。
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（3） 凡分支、耐张线路，工作前应对各侧导线进行验电，确认无电后，再逐相验电挂地线。
（4） 杆上作业必须明确安全负责人，并切实起到监护作用，及时纠正每个成员的不规范行为，使其在工作中始终处在受控状态。
【案例22】
××供电分公司赵××在处理低压延8210站故障时，触电高处坠落受伤
专 业：配电
事故类型：触电、高处坠落
4月16日16时45分左右，××供电分公司××供电营业站副站长苗××（短期合同工）接××村委会书记闫××来电话反映：××村一烟筒被大风智倒，将农网延8210低压站供电的低压导线砸断，造成低压故障。××村委会书记要求自行解决，并强调村内有电工，开始苗××没有同意，但在××村委会书记的一再要求下，苗××同意了他们的要求，但提出要验施工质量。随后苗××用电话通知了营业站台票的相关人员。17时左右北仓供电营业站抢修人员赶到现场，发现××大队电工正在现场处理事故，此时延8210站的表箱门已打开，空气断路器已拉开，但变压器台架上的低压刀闸没有拉开。故障的低压线断线现场与延8210站的距离约100m左右，为保证安全，苗××派农村协勤工赵××带人去拉变压器台架上的低压刀闸，其他人员赶往断线地点。赵××、刘×两人将低压刀闸拉开后，发现变压器有漏油现象，赵××爬上变压器台架进行检查，该人员在刘×的帮助下从变压器台的高压左侧向上攀登进入围栏，此时刘×小解离开现场，约2～3min回来后，发现赵××触电躺在地上。事后发现变压器台高压侧左边相10kV引线与围栏铁钩上有放电痕迹，赵××左手臂和右手掌有灼伤痕迹。现场立即用心肺复苏法进行抢救，并迅速送往××医院进行治疗。经医院检查发现脑部出血，手术后神志清楚。 暴露问题：
（1） 赵××在没有拉开高压跌落熔断器的情况下就上变压器台上抢修，临近带电设备在没有采取任何防护措施的情况下进行工作，安全意识极其淡
薄。
（2） 安全监护人擅离职守，没有起到监护作用。
（3） 抢修人员安全防护意识差，在变压器台上工作，没有系安全带，没有戴好安全帽。 （4） 违反政党业务受理流程。 防止对策：
（1） 将事故立即通报各科室、车间及各营业站并立即召开班组长人员参加的安全工作现场分析会，对各施工现场组织一次安全检查。检查工作要全
面、长度不留死角，发现问题及时整改。
（2） 农村的高低压线路发生故障，必须通过政党的调度系统和客房服务系统来指挥处理故障。不允许各营业站私自受理，杜绝各乡镇、村电工在未
经管辖单位许可情况下擅自在高低压线路上从事任何工作。
（3） 对于高处作业的施工项目，根据具体情况，必须制订采取安全可靠的防触电、防高空坠落措施。在变压器台上抢修故障，必须将高压跌开式熔
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断器拉开，保证变压器台上无电并采取安全措施后方可开始工作。
（4） 进一步加强对抢修人员特别是协勤工、合同工的安全教育，使安全教育经常化、制度化，提高抢修人员特别是协勤工、合同工的安全意识和安
全技能。
（5） 加大对习惯性违章的检查、处罚力度，凡有工作现场，安监人员必须到现场检查安规的执行情况。
【案例23】
××工程公司10kV线路改造因安全措施不周用户反送电，致外包单位合同工触电死亡
专 业：配电 事故类型：触电
3月14日，××工程公司第一工程处承包×局西二线16号～38号区段支线进行换线改造工作。8时30分工作许可人南郊保职工丁××许可送变电公司开始工作。接到许可命令后，停复电联系人、工作负责人命令现场有关施工人员，先低压验电，后对上层高压验电，验电无电后在西二线16号和丰庆支8号各挂接地线一组，并将37号杆变压器高压引下线拆除。9时30分开始工作。12时50分，田××、于××及李×在西二线37号杆丰庆支工作，在用绳吊线夹时，线夹挂在下层380V导线上，李×遂用手取，此时低压线路有电，李×触电后，由于安全带控制未掉下，仰躺在低压线路上。发现触电后，经南郊保和送变电施工人员共同查找电源点，发现××娱乐有限责任公司配电室为反送电源。拉开该电源后，将李×救下并用救护车送省人民医院，经抢救无效死亡。
暴露问题：
（1） 现场安全措施执行不认真，对可能反送电电源未采取可靠安全措施。 （2） 工作许可制度执行不严，未发现施工单位安全措施不周许可开工。
（3） 外包工程施工现场安全管理不严，施工承包合同、安全协议制订不规范，存在以包代管现象。 （4） 用电监察工作不到位，对用户私拉乱接、私设双电源违章用电行为查处不力。 防止对策：
（1） 停产一天进行学习讨论，针对低压反送电问题、配网施工问题教育职工，对“3.14”事故进行认真分析，找漏洞，查管理，从发包、承包、作业
全过程分析违章行为，深刻认识违章危害性，吸取教训。
（2） 审查外委工程发包合同和安全协议，制定有关电力生产施工合同范本和安全协议规范，加强发承包过程管理。 （3） 增配低压短路接地线，制定低压短路接地线使用标准。
（4） 加大反违章力度，加强城农网改造施工工作现场的监督管理。
（5） 加大用电监察力度，印制公告，对双电源用户进行登记，用电监察人员对双电源用户进行全面检查，不符合双电源条件的坚决取缔。
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【案例24】
××局外请施工民工在10kV横山农网改造时，发生触电死亡事故
专 业：配电 事故类型：触电
4月24日13时50分，××供电局电力安装公司组织施工队及雇请部分民工在10kV横山线14号～44号杆段的村塘、沙口、金马及罗帏4台配电变压器进行升台架施工。5月24日7时32分，工作负责人梁××在调度室当面接到调度员成××的开工命令，便打电话给工作班民工工头李××：做好安全措施后可以开工。8时45分，梁××和陈××到达44号杆罗×配电变压器施工现场，梁××向施工人员交代安全事项，交待陈××做好现场监护工作后，与陈××前往横山线罗围支线23号杆处。午饭后约13时左右，施工继续进行，由雇请的民工范××登上杆安装引线，在安装横山线A相时，范××不是坐在B、A相之间而坐到横山线的A相与官司步线C相之间施工，在装扎A相第一道绑扎线时仍未发现有危险，绑扎到第二道约5～6圈时，范××伸腰坐直，引致北部距带电的官司步线C相跳线太近而引发放电触电，只听到“啪”的一声，已发现落××背部压在官司步线跳线上，且背部冒烟约3min，当场死亡。
现场施工管理员陈××发现有人触电，立刻打电话报安装公司经理范××和施工队长邓××，邓××立刻通知调度室，由当值调度员令××站切开10kV官司步线，而范××向有关领导汇报情况。事故发生后××局领导和安装公司人员赶到现场，一方面通知调度令××站做好官司步线的安全措施，将死者放下地面，并依靠当地公安部门通知死者家属到现场处理后事，同时安排当地医务人员照顾、安抚好死者亲属，另一方面报告县安委会对事故进行调查处理。 暴露问题：
（1） 工作负责人安全思想、安全意识不牢，对施工现场带电设备未弄清，对设备不熟悉，未能正确安全地组织施工，尽职尽责地做好监护。 （2） 工作票签发人安全意识淡薄，责任心不强。未严格把好安全关，严重失职。 （3） 设备运行单位对所管辖设备不熟悉，生产岗位责任不落实。
（4） ××局内部管理混乱，基础工作不牢，图纸使用、审批手续不规范，配网“四种资料”还未切实完善。安装公司组织不严，各级人员的安全责
任不明确、不落实。
（5） 个别领导对待事故的态度不端正，上报不及时，严重违反DL588-1994《电业生产事故调查规程》的有关规定。 防止对策：
（1） 在全局范围内开展以加强安全意识、树立牢固的安全思想、加强安全教育培训、认真落实安全责任等为主要内容的安全整顿，重点整顿安装公
司，制订整顿方案，落实时间、责任人。
（2） 局第一责任人组织开展一次安全纪律、组织纪律和劳动纪律、法制意识的大检查，各单位认真吸取事故教训，全面开展自查整改工作。
（3） 市局组成安全整顿小组到××局开展以整顿各级领导、各职能部门的工作作风、安全思想意识、落实各级人员的岗位职责为主要内容的安全大
整顿，坚决整顿表面工作多、实质工作少、突击工作多、基础工作少，有问题就避的工作作风，以增强企业内部同心同德搞好安全工作的凝聚力和自觉性。
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【案例25】
××局××站35kV站值班员张××，贴蜡片过程中触电烧伤
专 业：变电 事故类型：触电
7月11日上午9时左右，××变电站值班人员张××，在贴蜡片过程中，10kV触电烧伤。××站正常运行方式为35kV桥庙线带1号主变压器带全站负荷。7月11日，局自动化科因××变电站自动化改造工作，申请××站1号主变压器及10kV4号、5号母线停电。调度于11日5时30分令××站当值值班员李××（站长）、孙××（值长）将原运行方式操作为工作所需方式并在规定位置挂地线。7时40分自动化改造工作完毕。当值值班员向调度申请恢复10kV供电。7时48分，调度令拆10kV设备上装设的地线（变压器还有工作继续停运，变电站电源更改为220kV××站239线）。8时01分，变电站回令地线已拆除。8时15分调度令220kV××站值班员将239开关小车推入，合上239断路器。8时27分，220kV××站回令电已送出（此时××站202-2线路侧已带电）。8时31分，调度令××站当值值班员恢复10kV4号、5号母线供电。当操作到第9步合上214-2隔离开关时，发现隔离开关吃度过小，在用闸杆处理隔离开关时，发现214-2线路侧C相缺蜡片。站长李××随即招呼张××、彭××（准备接班）送蜡片入漆桶，由当值值班员孙××贴上蜡片。把隔离开关合好后（用闸杆将214-2隔离开关捅到位）继续操作。当操作完第11步合上212-5，即将开始第12步合上212-2操作时，听到放电声，并随即听到彭××的呼喊。李××、孙××赶到202开关柜附近时，发现张××触电。触电具体情况为：当值班员孙××贴完蜡片后，将剩余蜡片及漆桶交还张××及彭××，两人随即向开关室外走，当走到202开关柜时，202开关柜开着门，蹲下往202开关柜里看，发现202-2断路器侧缺两个蜡片，即准备贴蜡片，由彭××往蜡片上抹漆，张××贴。当递给张××第一个蜡片，彭××低头往第二个蜡片抹漆时，听到放电声，抬头发现张××已触电。当发生触电后，值班员立即用闸杆准备将张××掉到电缆沟后，李××等人立即下到沟内将张××救出，并实施触电急救。当发现呼吸无问题后，立即送县医院急救，后转院继续救治。 暴露问题：
（1） 张××本人在不了解运行方式情况下，也未向当值值班员询问，就进到带电柜补贴蜡片，是造成此次触电烧伤事故的直接原因。 （2） 违反安全规程，在拆除地线、无地线保护情况下，用手直接而未使用蜡片杆贴蜡片。 （3） 202开关柜撤完地线后柜内带电未及时关闭柜门。
（4） 此次操作是××站比较复杂的操作，工区及有关领导未做到现场把关。 （5） 安全管理不到位，少数职工安全意识不强，未做到“三不伤害”、“五不干”。
（6） 对工作中的危险点未做到心中有数，工作前准备工作不严、不细，在安全生产工作中存在麻痹思想。 （7） 在执行安全规程和落实安全生产责任制方面存在漏洞，仍存在“习惯性违章”现象。
（8） 此事事故发生在安全大检查活动开展之后不久，暴露出安全大检查活动中仍存在漏洞和死角。
（9） 局领导及各级管理人员，特别是安全生产的第一责任者和主管安全生产的领导，对安全工作认识不高，抓的力度不大，安全管理存在薄弱环节。 防止对策：
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