1 研究概况
1.1 研究的背景
在我国经济不断发展、医疗条件不断完善以及人口基数的日益增长的过程中，我国也逐渐迈入了人口老龄化的社会。相关数据中显示，截止到2015年1月30日，辽宁省的老年人口已经突破800万人口，这几乎是沈阳市人口的总量，从而得知，辽宁省的老年人口数基本占总人口数的19%左右，而今年沈阳市老年人口的比例也将达到20%左右，几乎就是每五个沈阳人中就有一个老年人的现象。
与此同时，养老金的双轨制造成了同类人员的待遇差别特别大，这将会造成诸多的社会矛盾，因此改革事业单位的养老金保险制度，实行养老基金社会统筹，不仅有利于均衡各单位的负担，同时也保障了全社会各行各业人员的养老权益。
1.2 研究的目的和意义
1.2.1 研究的目的
首先从宏观的角度来说，延迟退休年龄更加适合人口老龄化的客观需求。随着辽宁省经济的飞速发展，人口老龄化的到来，现行的退休年龄显然已经与辽宁省内的现实情况相矛盾了，而延迟退休年龄不仅可以在人口老龄化日益严峻的背景下很好地应对养老问题，减缓养老压力，同时还可以保证我国社会主义建设的顺利进行，是社会发展的必然。
另外，现行的退休制度也存在着很多的问题，比如：有许多的人违规提前退休、男女的退休年龄不一致，劳动年限不一样等，这些问题会影响着社会的公平正义。因此，延长退休年龄并不是单一的促进人力资本的运用，同
沈阳大学毕业论文
NO 2
时对社会的公平正义也有很大的影响，帮助促进社会的和谐发展。 1.2.2 研究的意义
关于延迟退休年龄的问题逐渐成为人们讨论的焦点，以前人们讨论更多的是要不要延迟退休，随着老龄化情况日益严峻、人口结构以及经济形势等的转变，人们开始研究延迟退休年龄会带来的积极以及消极的影响，考虑各项综合因素之后，再考虑要不要延迟退休，如何选择合适的延迟退休时机，以及应该有什么养的政策等。本文的研究更多的是关于事业单位员工的心理状况以及态度，分析并整理调查数据，希望能够得出一套实际可行的延迟退休政策。
1.3 研究方法
本文主要采用了文献分析法、调查分析法以及对比分析法相结合的方法进行了研究。 1.3.1 文献分析法
通过翻阅书籍和上网查找资料，了解辽宁省人口老龄化的现状，辽宁省事业单位的基本状况以及事业单位工作人员退休的基本情况。搜集了有关延迟退休年龄的相关学术论文、书籍以及辽宁省最近几年来的相关数据，梳理思路，针对辽宁省事业单位进一步分析了解渐进式延迟退休实施的必要性以及可行性。 1.3.2 调查分析法
本文采用随机抽查的形式对沈阳市第一人民医院的员工进行了问卷调查，获得样本，采集数据，进行分析进行具体的实证研究，了解员工对于延迟退休年龄的意愿以及影响因素。
沈阳大学毕业论文
NO 3
1.3.3 对比分析法
通过对不同年龄群体的调查，了解不同利益诉求让各方对延迟退休年龄存在的不同的看法和意见，从而针对不同的人员群体提出可行的延迟退休建议。
沈阳大学毕业论文
NO 4
2 辽宁省事业单位现状
2.1 辽宁省人口老龄化问题
2.1.1 辽宁省人口老龄化现状
从2013年的《中国老龄事业发展报告(2013)》中可以知道中国的老龄人口已突破两亿大关，中国老龄化水平已经达到14.8%，中国将进入深度老龄化社会。
根据《2012年辽宁省老年人口信息和老龄事业发展状况报告》的统计调差数据可以了解到，在2012年末，全省总人口4254万人，而60岁及以上的人口数量达到751.7万人，占总人口的17.67%，与2011年相比，老龄人口数量增加31.3万人。相对于全国老龄人数量占总人口数量的14.3%，相比之下，辽宁省人口老龄化的程度较高，差不多要高出3.37个百分点。
众所周知，全国的老龄化现象日益严峻，但是从各地区的人口平均寿命这一指标来看，辽宁省的老龄化现象在全国31个省市自治区直辖市中是位列前面的。根据2010年全国第六次人口普查数据，可以得出人口的平均预期寿命普遍较高，具体数据如下表2.1所示：
表2.1 辽宁省与全国人口预期寿命对比表
全国 辽宁省 2000年的人均预期寿命（岁） 71.4 73.34 2010年的人均预期寿命（岁） 74.83 76.38 增长量（岁） 3.43 3.04 从上表得知辽宁省的人均预期寿命高于全国的人均预期寿命，从2000年到2010年的这十年间的增长量来看，辽宁省的增长量也是差不多和全国持平的。全国各地的人口平均预期寿命均在增长，一般在3-4岁左右，除去北京、
沈阳大学毕业论文
NO 5
天津、上海三大直辖市，江苏、浙江、山东三大省，辽宁省的平均预期寿命位居各省市之前。辽宁省的人口老龄化现象日益严峻，老龄化趋势也在不断地加强，老龄化现象已经成为全省经济长远、持续发展的障碍。 2.1.2 人口老龄化带来的问题
辽宁省的人口老龄化进程正在飞快加速，这势必会给省内的经济发展带来一定的问题。 （1）养老负担过重
辽宁省的严格计划生育政策导致了家庭人口小型化结构，大多数家庭就只有一个孩子，结婚之后就会形成“4+2+1”的结构，在需要照顾自己孩子的同时，还需要照顾四位老人，这无疑会给子女的生活带来巨大压力。 （2）养老金支出总额逐年增加
据相关统计得知，在2012年末，全省参加基本养老保险的人数为1609.2万人，比2011年末增长了53.6万人，增长了3.38%。其中参保的在职职工1098.8万人，离退休人员510.4万人，分别比2011年末增加了28.7万人和23.9万人。
2012年末统计出全年城镇基本养老保险基金征缴收入为850.3亿元，比2011年增长了15.9%；而全年养老保险基金的总支出为1037.5亿元，比2011年增长了18%。由此可见，养老金的支出远大于收入。 （3）老年人医疗费用支出增加
据相关组织测算，老年人消费的医疗卫生资源一般是其他人的3-5倍。随着老年人口数量的增加和人口寿命的延长，因疾病、衰老而失去基本生活能力的老年人口逐渐增加，给社会和家庭都带来了沉重的负担。而老年病、糖尿病等慢性疾病，不仅花费较大，同时消耗的卫生资源的较多，这将会使
沈阳大学毕业论文
NO 6