——私立学校为主
二、目前面临的挑战
? 经济全球化，中、低端制造业外移 日本职业高中学生出路有问题
? “终身雇佣制”受到挑战，企业培训面临困境 ? 升学教育在学历社会的进一步强化
? 高校处在入学低峰，大学与高职竞争成人生源 ? 经济霸主的高地位与年轻人的国际化低素质 ——意识、外语
三、目前的改革
1、职业高中综合化，为高职培养合格的生源 ——改职业高中为综合高中，强调职业基础教育 ——综合化的课程都可以导向升学
2、依然坚持“基础学力教育”与“生涯教育”目标
——日本高职以“基本学力教育”和“生涯教育”以及培养“科技英才”为目标，而非以升学率为目标。
——强化“学校到工作”/“学校到生涯”
3、强化高职内部的分层教学
——针对目前学生的素质状况，学校内分基础组与提高组，以便更好地因材施教 ——基础组教学目的是面向“差生”的有效教学
——提高组教学目的是面向优等生的重点培养与拔高
当前我国台湾高职的发展与变革
一、目前面临的主要问题
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制造业、加工业移向大陆，工业类中职毕业生就业少门/无门 “普高热”升温
高等教育大扩展，大学毕业生就业形势严峻
二、主要对策
1、职业高中综合化，强化高中的基础教育功能
——2010年，普通高中、职业高中、综合高中各占1/3 2、进一步扩展高等教育的规模，技职院校快速增加
——1995年8月，台湾的高等技职院校尚无科技大学，仅有7所技术学院，74所专科学校，
2所大学附设二技。
——1999年8月，7所科技大学， 40所技术学院（含附设专科部学校37所）， 36所专科学
校， 22所大学附设二技。
3、把高职作为实现高等教育普及化的主要途径
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——高校入学率：
1977年20%，1988年30%，1991年40% 1997年50%，1998年55%，1999年60%
——四技、二专1997年全部招生人数，115，875人，到1999年增加为135，210人。
———二技（专升本） 1997年仅有16，875人，到1999年，增加到40，956人。 ———研究所1997年硕博士班有1281人，到1999年计有2513人。
4、大力扩展技术本科的规模，缓解升学压力
——二技（专升本） 1997年仅有16，875人，
到1999年，增加到40，956人。
5、建立终身职业教育体系——学习卡
——开辟“第三国道”，发展成人职业教育。
6、落实职业证照制度，建立多元文凭价值体系
? 随着人才成长立交桥的构建，职业教育与培训的目标定位从过去 的“养成教育”变为兼顾学生的升学与就业。
? 职业证照有利于学生的升学、就业或就业后的续薪、升迁，因此职业技术教育体系学生在毕业的时候，不仅能取得毕业资格证书，也希望通过自己的努力取得职业证照。 ? 从1992年到1998年底，已有35万职校学生取得丙级的技术士证照。在落实职业证照的基础上，为建立多元文凭价值体系，台湾当局修订了《各级各类学校同等学历的办法》，规定持有职业证照的人士，在有若干年的工作经验之后，也能取得相应的同等学历资格。
《各级各类学校同等学历的办法》
? 丙级证照加五年工作经验即相当于高级职业学校毕业或普通高中毕业，可以参加普通大学的入学考试或技术学院、科技大学及专科学校的入学考试；
? 乙级证照加四年工作经验即相当于专科学校毕业，可以参加大学附设二技或技术学院、科技大学的入学考试；
? 甲级证照加三年工作经验即相当于技术学院、科技大学毕业，可以参加研究所（硕士、博士）的入学考试。
——从而建立起职业证照和毕业文凭之间的等值互换关系。职业证照制度的落实，也有助于在社会上树立“学力比学历更重要”的观念。
第二部分：当前高职发展基本趋势国际研究
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扩展高教规模，尤其是专科层次的高职规模 推迟初就业时间，缓解劳动力市场的就业压力 缓解升学压力，满足大众对高等教育的需求 作为实现高等教育大众化、普及化的手段 培养高技能人才，提高劳动者的素质
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2、强化高职的“升学”、“转学”功能 ? 政府的宣传 ? 就业形势
? 劳动力市场人才需求取向 ? 对高薪、稳定职业生活的追求 ? 对专科教育现状的不满 ? 专科教育的普及
3、强化“就业导向”的教育与培训
——加强实践性教学，具体措施或策略： ? 结合“职业资格证书”培训 ? 结合“现代学徒制度” ? 借鉴德国“双元制”
? 借鉴加拿大“能力本位的教育与培训” ? “从学校到工作”(School-to-Work) ? “工作本位学习”(Workplace Learning) ? “情境学习”（Contextual Learning) ? “项目学习”（Project Learning) ? “任务学习”(Task Learning)
——目的：追求职业技术教育“质”的提高
4、重视非正规、非学历的成人职业 技术培训
信息社会、知识经济、网络时代的特征： ? 非全日制学生大量增加 ? 高学历学员大量增加
? 转业培训、转岗培训需求旺盛 ? 知识、技能、技术更新加快 ? 就业压力越来越大
? 继续学习、再就业需求增强
——使这类学生成为高职的主要生源之一
5、重视弱势群体的教育，扩大高职 教育的受益面
? 21世纪，特别注重人文关怀，也特别注重教育平等的问题，因此，在提升国民整体素质的同时必然不能忘却社会的弱势群体。
? 从世界各国的高职发展趋势来看，已经有不少的国家考虑到对弱势群体伸出援助之手的行动计划，包括给予他们物质上、精神上的帮助。
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为他们提供高职教育的机会，帮助他们提高学习质量，顺利完成学业，是当今社会理所当然的关注重点。
? 针对学习困难者-“差生”的补偿/补习教育 ? 针对移民的第二语言教育（ESL） ? 针对残障群体的特殊职业教育 ? 针对失业者的再就业培训 ? 针对青年无业者的职业培训 ? 针对经济困难家庭的职业培训 ? 针对妇女的职业教育与培训
6、重视远程教育、扩展高职教育的空间 ? 与普通高校争夺成人学生 ? 拓展生源市场
? 作为高职国际化的一个重要战略
? E-Learning（电子学习）作为教育信息化的重要手段 ? 降低教育成本
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7、高职功能的进一步多元化、综合化 ? 升学功能 ——转学教育
——补偿/补习教育 ? 就业功能
——职业、技术准备教育 ——知识、技术更新教育 ——转业、转岗教育
——职业/专业资格证书培训 ——再就业培训 ? 社会服务功能
——成人文化基础教育 ——社区成人闲暇教育 ——定单制培训 ——弱势群体教育 ——第二语言教育
8、更加强调“客户”意识，把学生“职业生涯 的可持续发展”作为高职新的出发点 ? 培养两种能力：
——继续学习能力（re-trainability) ——多次就业能力（re-employability) ? 为企业培养合格的员工
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? 为国家培养合格劳动力
? 更是为学生个体职业生涯的可持续发展作好准备
以市场、雇主和学习者个体需求作为高职办学的主要驱动力
? 高职办学的生长点在于对国内／国际市场的把握，对雇主需求的把握，对学习者个体需求的把握。因此，许多国家都是以上述需求为高职办学的主要驱动力。 ? 前者市场与雇主的因素是针对劳动力就业需求提出的，而后者则是一种新型的需求。随着高等教育的大众化和学习化社会的推进，越来越多的人愿意接受更高层次的教育，他们很可能并非为了就业，而是为了提高个体自身的素养，那么高职也应当满足这部分个体的需求。由于不同的需要，必然导致高职办学目标的多元化。 9、高职在高等教育中的地位得到 进一步的加强
? 由于终身教育浪潮的兴起，教育贯穿人的一生的观念渐入人心，而对于完整的终身教育而言，普通教育和职业教育都是必不可少的，而且很可能是交替进行，因此，对于普通教育和职业教育孰优孰劣、孰高孰低的讨论就变得毫无意义，整个社会从“学历”走向“学力”。随着“学历社会”逐渐被“能力社会”所取代，职业教育包括高职教育的地位自然会上升。
? 另外，许多国家在确立该观念的过程中，还出台了各种配套的支持，如授予高职毕业生法律、社会都认可的学位等。
? 副学位（韩国）
? 专门士、副学士（日本） ? 美国（协士或副学士）
? 基础学位、文凭、学士（英国） ? 台湾（学士、硕士、博士）
10、重视与办学有关各方的合作
? 与政府 ? 与行业 ? 与企业 ? 与社区 ? 与中学
? 与各类本科院校 ? 与同类学校
11、强调中、高职衔接，拓展继续 职业教育的通道
? 高职规模的扩大，对象的丰富，必然带来入口和出口群体的结构复杂性，这就无可避免地出现衔接问题。
? 许多国家都提出了实施无缝（seamless）衔接，无论是对下——中等教育的衔接，还
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