关于开展十三五工作成效2021年工作总结和下步工作要点
“十三五”期间，全市城管系统聚焦“安全、清洁、有序、便民”的目标，牢固树立“精细管理”和“为民服务”“两个理念”，实施“城市管理+产业发展”“城市管理+社区网络”“城市管理+现代科技”“三大战略”，着力提升社会动员、智能管理、服务专业、美学运用四种能力，全力推进城市科学化智能化精细化管理，“干净之城，美丽之都”城市名片不断刷新，“x城管”品牌能级持续提升。
一、坚持系统谋划，深化改革创新，城市管理能力得到新提升。一是法规标准建设深入推进。深化城市管理法规规章“立改废”工作，制定出台《x市城市管理综合行政执法条例》《x市生活垃圾管理条例》《x市违法建设治理条例》等地方性法规x部，修订《x市市政工程设施管理条例》《x市生活垃圾收费管理办法》等地方法规规章x部，以及城管领域地方标准xx部、委内标准xx部，实现了城市管理领域法规规章全覆盖和有机更新。二是体制机制改革全面深化。聚焦执法体制改革，着力构建执法职责明确、责任边界清晰、执法力量配置合理、运转协调高效的城市管理综合执法体制机制，完成规划、建设、房管x支执法队伍的接收整合和“三定”方案调整。会同市委编办编制“三定”方案，优化重组机关处室，组建照明监管服务中心、市容环卫管理事务中心等事业单位，机构设置更加科学。成立扬尘污染治理工作领导小组、“中优”区域“两拆一增”工作联席会议、占道施工规范管理工作指挥部等机构，组织构架更加健全。建立城市管理特约监督员、网络理政“日推送、周例会、月通报”、扬尘污染“每日一巡查、每周一执法、每月一例会”等机制，工作质效切实提升。三是智能监管能力大幅提升。深入实施“互联网+城市管理”战略，建成城市道桥监管、扬尘监管等五大智慧城管平台，“xxxx”智慧城管体系初步形成。实施数字城管基础数据普查更新及建库，开展城市管理数据大会战，建成城市综合管理数据资源中心（一期），城市管理数据资源整合与分析应用深入推进。升级改造城市照明集中控制平台，建立集中供电、集中控制平台，城市照明管理范围延伸至全市域范围。建立卫星和无人机监测机制，城市管理问题发现与处置能力大幅提升。四是行政执法能力全面增强。深入开展“强转树”专项行动，践行“xxx”工作法，多层次开展教育培训，城管队伍政治素养和业务水平持续提高。畅通执法信息公示渠道，建立全覆盖、无死角的执法全过程记录体系，健全法制专员审核、法制部门审核、案审会审定、逐级审批的案件法制审核机制，“三项制度”落地有声、落实有效、实施有序。推进执法重心下移，加强城管执法中队规范化建设，合理配置执法力量，主要执法力量全部下沉到一线，确保执法办案质量和水平。xxxx年，被住建部评为“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出单位。
二、坚持精细管理，强化环境治理，美丽蓉城建设取得新成效。一是“干净之城、有序之都”的城市名片全面刷新。完善环卫清扫保洁精细化作业规则、监督管理办法，建立白色垃圾“网格化快保”机制，实施x级xx类xx小时清扫保洁制度，开展生活垃圾运输车辆抛冒滴漏、冲洗除尘“本色行动”等专项整治，大力推进环卫作业机械化，全市城区建成区道路机械化清扫率达xx.xx%。建设市容秩序示范街，落实“门前三包”责任制，开展重大活动城市管理保障、交通场站容貌秩序、街面市容管理等专项治理，精心组织城市道路冲洗除尘“本色行动”，集中清理、规范管理共享单车，全面整治提升户外广告招牌，城市容貌更加干净有序。连续三年持续开展“中元节”文明祭祀专项治理，中心城区公共场所焚烧香蜡纸钱现象基本杜绝。二是“光耀天府·彩绣蓉城”的靓丽景观初步形成。编制“一山、双心、三轴、四环、多点”重点区域景观照明提升三年行动计划，系统设计方案，制定技术导则，加快推进建设。实施天府广场—人民南路，锦江公园“两江环抱区”、蜀都大道和机场路、一环路夜景照明提升等“光耀天府·彩绣蓉城”重点照明项目xx个。“蜀风雅韵，大气雅致”的蓉城夜景观渐成体系，“璀璨公园城、靓丽新天府”更添魅力。三是“路平桥安、街美巷洁”的良好态势长期保持。精心管护市政设施，开展城市道路维护整治行动，完成道路黑化xxx条，完成xxx万平方米道路大中修维修工程。常态化开展桥梁检测及病害维修整治，完成中心城区xx座桥梁病害整治及维护加固，实现了城市道路、桥梁和附属设施功能完好，运行安全。探索检查井盖监管方式方法，制定球磨铸铁检查井盖质量标准及安装标准，治理病害井盖xxxxx座，井盖安全运行保障能力持续提升。深入推进背街小巷品质提升，xxxx条背街小巷实现由“脏乱差”向“齐洁美”的华丽转身。评选“最美街道”xxx条，组织“最差街道”对标学习“最美街道”，xx条街道成为网红打卡地。
三、坚持服务大局，夯实基层基础，助推城市发展实现新进步。一是服务全市重大发展战略深入推进。聚焦成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化等重大战略部署，建立成德眉资城市管理专家智库，深化成渝城市管理在法规标准协同互认、执法领域共建共治、智慧城管建设相互融合等方面的战略合作，切实加强与x及x、x、x城市管理部门的交流互动。聚焦市委市政府“东进”战略，调研东部新区城市管理机构设置情况，专题研究东部新区城市管理问题，形成了《x东部新区建设“无废城市”的思考与建议》。聚焦市委市政府“中优”战略，进行一环路实体围墙拆除、景观照明提升、广告招牌整治、市政道路铺装、线缆箱柜美化、两拆一增等重点工作，加快推进“中优”区域城市有机更新。二是助力国际化营商环境建设全面深化。引导“游商归市、坐商归店”经营，持续优化营商环境，创新开展行政审批“放管服”工作，推广应用“并联审批”“告知承诺制”“即办式审批”等审批方式，占用（挖掘）城市道路相关审批的办结天数由x个工作日减少到x个工作日，城市管理行政审批办件实现“零投诉”，承诺时限内办结率达xxx%。三是深化绿色发展推进垃圾分类取得突破性进展。加快固废处置设施建设，市区两级共建成生活垃圾卫生填埋场x座、焚烧环保发电厂x座，全市新增生活垃圾焚烧设计日处理能力达到xxxxx吨，无害化处理率达到xxx%，基本实现全市原生生活垃圾零填埋。科学构建分类体系，创新垃圾分类x模式，多维度开展“垃圾分类就是新时尚”宣传，在xx个街道开展生活垃圾分类示范创建，评选出生活垃圾分类示范小区xxx个、示范社区x个，建成厨余垃圾分布式处理设施xx个，配备生活垃圾分类运输车辆xxxx辆。四是服务文明城市建设取得良好成效。切实抓好环境卫生管理、市容秩序管控、市政设施管理维护、生活垃圾分类和城乡环境综合治理等各项重点工作，为我市以优异成绩通过并连续蝉联全国文明城市、国家卫生城市复检贡献城管力量。开展“走进城市管理、共创美好家园”“爱x爱城管”等一系列主题活动，开通环境治理、城市管理、扬尘治理等政务微博及群众热线，共管共治共享的局面初步形成，市民在城市管理领域的获得感和幸福感有效增强。五是助推城市安全应急能力显著提升。制定了委突发事件应急预案，修订了委防汛应急预案，建立了研判安全生产工作机制及预案培训、应急指挥、抢险队伍、物资储备和应急演练等应急救援工作机制。xxxx年，最大程度降低了“x.xx”“x.xx”等暴雨洪涝灾害损失，有效保障了人民群众生命财产安全，全市城管系统无一人因洪涝灾害伤亡，防汛减灾效益明显，获得xxxx年全省住房城乡建设系统防汛救灾工作突出单位。