四、整改方向和措施
对上述八个方面的突出问题,常委班子作了认真的分析研究,对近期能够解决的具体问题,坚持边学边改、边查边改,尽快解决。对需要较长时间才能解决的问题,我们将制订计划,明确领导,确定责任部门和单位,有计划、分步骤地予以解决。无论是那个层次的问题,都要从全面贯彻落实科学发展观、推进**科学跨越发展的战略高度,理清思路,明确措施,落实责任,努力解决。
总体思路:认真贯彻落实党的十七大精神,深入学习实践科学发展观,紧扣“两型社会”建设主题,解放思想,大胆创新,加快推进新型工业化、新型城市化和新农村建设,确保经济平稳较快增长,尽心尽力改善民生,全面加强党的建设,促进经济社会全面协调可持续发展。
奋斗目标:市委确定了“保二争一、科学跨越”的战略目标,即确保综合实力在全省位居第二,各项工作在全省创一流。“二”是量的概念,“一”是质的要求,根本目的在于树立争先进、创一流的精神,推动科学跨越发展。今年GDP增长12.5%,财政收入、一般预算收入都增长13%,全社会固定资产投资增长30%以上,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入都增长10%,万元GDP能耗和主要污染物排放总量都下降5%以上。到2012年,GDP力争达到1500亿元,财政收入力争达到150亿元,城镇居民人均可支配收入突破23000元,农民人均纯收入达到8000元。再经过3-5年的努力,把**打造成为“两型社会”建设示范区和以现代工业文明为特征的生态宜居城市。
基本要求:在贯彻落实科学发展观、推进科学跨越发展的过程中,必须坚持又好又快,既注重提高速度、扩大总量,更重视优化结构、提高质量和效益,做到以好保快、以好促快;必须坚持以人为本,突出发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;必须坚持统筹协调,抓好城乡、区域、经济社会、人与自然、内部发展与对外开放等各方面的统筹协调,调动方方面面的积极因素,确保实现全面协调可持续发展。
按照以上总体思路、奋斗目标和基本要求,采取八项措施认真整改,推进科学跨越发展:
1、狠抓基础设施建设,增强发展后劲。抓住国家扩大内需的机遇,积极招商引资和争资立项,千方百计上一批大项目、好项目。今年重点抓好十大基础工程建设:①推动岳汝高速醴炎段开工,构筑区域高速圈。②推动衡茶吉铁路加快建设和泉南高速茶陵段尽早启动,打造湘赣边界交通枢纽。③开工建设迎宾大道,拓展城市东大门,带动云龙生态城建设。④开工建设炎帝大道,畅通城市南大门,拓展河西新城。⑤建成时代大道,完善城市北大门,推动长株潭三市融城。⑥启动建设职教园,打造城市新名片。⑦基本完成市中心医院主体工程,优化医疗资源布局。⑧实质性启动湘江风光带建设,提高城市品位。⑨改造炎帝广场,启动天台公园建设,方便市民休闲。⑩建成6个污水处理厂,提前一年实现城镇污水处理设施全覆盖。通过抓好以上十大工程为重点的基础设施建设,不断扩大投资规模,改善发展环境,增强发展后劲。
2、优化产业结构,转变经济发展方式。按照稳步发展第一产业、做强做大第二产业、提升壮大第三产业的思路,突出工业主导地位,构筑以“两型产业”为核心的产业体系。具体是三个“两手抓”:一手抓产业旗舰,坚定不移实施“5115”工程,打造一批千亿产业集群和百亿级旗舰企业;一手抓中小企业,千方百计培育壮大一批骨干民营企业和高科技、高效益企业,壮大非公经济。一手抓传统产业改造,推进节能减排,全力打造交通装备制造、有色冶炼及深加工、服饰加工与贸易、健康食品等优势产业集群;一手抓高新技术产业发展,培育壮大新材料、生物医药和电动汽车、风力发电装备、多晶硅新能源等新兴产业,造就一批知名企业和品牌。一手抓传统三产业的提升,改造升级商贸、旅游等产业,培育新的经营业态和产业形态;一手抓现代服务业的壮大,突出发展现代金融、现代物流、信息服务等产业,提高对生产生活的服务能力。今年重点抓好十大产业项目建设:①电力机车扩能过100亿元工程。②唐人神1000万头生猪产业化跨100亿元工程。③时代新能源、新材料过50亿元工程。④加快建设攸县煤电一体化项目。⑤加快建设北汽控股南方生产基地。⑥完善长株潭国家航空航天高技术产业基地。⑦开工建设中国釉下五彩陶瓷创意产业园。⑧千金二期竣工投产。⑨**创科1500吨多晶硅投产。⑩株冶循环经济一期投产、二期开工。通过抓好以上十大产业项目建设,着力构建我市优势产业群,不断优化产业结构。