3、坚持“抓大扶小放活”，强力推进新型工业化。我市保持经济平稳较快增长的潜力在工业，希望也在工业。必须毫不动摇地坚持工业主导，重点在“抓大扶小放活”上下功夫。“抓大”，就是培育发展大企业，继续抓好“5115工程”，把“三特”政策转化为促进企业发展的动力，加快建设一批上100亿、50亿的大企业，支撑、带动全市的发展。“扶小”，就是扶持中小企业发展，在企业融资、产品研发、技术创新等方面给予重点扶持，发展更多的下游企业和产品，延长产业链条，形成产业集群。“放活”，就是优化企业发展环境，帮助解决企业发展中的困难，严禁乱检查、乱收费、乱罚款，全心全意支持企业发展。
4、突出“一提二改三化四创”，提高新型城市化水平。抓城市建设，就是从战略上抓发展、抓招商、抓民生。加快推进新型城市化，重点是“一提两改三化四创”，从整体上提升城市的规划、建设、管理和经营水平。“一提”，是提升城市品位，重点抓好天台公园、湘江风光带、旧城改造等一批城市精品工程建设，打造城市标志性建筑，大种树、种大树，加大绿化、美化、亮化、净化力度，不断提高城市品位。“两改”，是推进城市管理体制和城郊集体土地利用两项改革，把城市管理由市统管转变为区主管，形成责权利相统一的城市管理体制；积极开展“村组变社区、农民变市民、土地变国有”的城郊集体土地利用改革试点，提高城市化率，提高城郊农民的生活质量。“三化”，是城乡一体化、管理精细化、运作市场化，统筹城乡发展，构建完善的城镇网络体系，推动城乡协调发展；大力应用科技手段，加快数字**建设，建立信息化、数字化、网络化城市管理系统，拆除临街建筑的防盗网，变物防为技防，规范广告标牌设置，整治“五小”行业，消除视觉污染，提高城市的精细化管理水平；加快城市管理市场化进程，全面推进市容环卫等市场化改革，积极探索园林绿化、公共设施维护、道路改造等市场化改革，提高经营城市的水平。“四创”，是大力创建国家卫生城市、全国交通管理模范城市、国家环境保护模范城市和全国文明城市，通过“四创”，提升市民素质，提升城市形象，提升竞争实力。
5、统筹城乡发展，加快新农村建设步伐。认真贯彻党的十七届三中全会精神，加快推进农村改革发展，加强城乡统筹，以新农村建设统揽“三农”工作。加强基础设施，努力实现“村庄美”。抓住国家加大农村基础设施投入的机遇，进一步抓好农村道路、农田水利、电力、通信和广播电视建设，改善农村生产和消费环境，完善文化、教育、科技、医疗等服务体系。今年重点抓好22个新农村建设示范点，真正起到示范作用。建成网朱公路，完成S313醴陵至**县、S321炎陵至睦村、S320茶陵至界化垄等3条干线公路扫尾工程；建成醴潭高速**东互通至云田、衡炎高速安攸互通至攸县连接线；启动S315龙下至攸县、S322资兴至牛岗排、醴潭高速芷线桥互通至渌口等3条干线公路建设；力争启动106国道炎陵至槽里段、省道S211**段建设。完成80座中小型水库病险治理，抓好桐坝水电站、洮水水库、酒埠江灌区等大型水利设施建设，开展洣水流域综合治理。发展现代农业，努力实现“村民富”。稳定种植面积，提高综合生产能力，确保粮食稳产增收。科学布局、体现特色，抓好106国道沿线和城郊休闲农业两大产业带建设，建成一批无公害、绿色食品生产基地，发展壮大一批农产品加工龙头企业。特别要高度重视农村富余劳动力的就业工作，抓好培训，就地转移，大力发展劳动密集型产业，让务工农民“离土不离乡、致富不离村”。支持发展专业合作经济组织，健全社会化服务体系，提高农业市场化程度和抗风险能力。促进乡风文明，努力实现“村风好”。加强基层组织建设，落实村民自治，扩大基层民主。加强法制教育，繁荣文化事业，提高农民素质，培育现代农村新风尚。
6、深化体制机制改革，推进“两型社会”建设。按照国家批复的长株潭城市群综改方案要求，推进重点领域和关键环节改革，率先形成有利于资源节约、环境友好的新机制，率先形成城市发展的新模式，率先积累传统工业成功转型的新经验，建立健全有利于推进科学发展的制度体系。市委决定，由市发改委牵头，区县市和有关部门配合，根据长株潭“两型社会”综改方案要求，重点制定土地、环保、财政、金融、社保、户籍、行政等改革方案，今年全面启动这些改革。由市委办牵头，健全完善党委决策、专家咨询、督查落实和党委系统目标管理责任等制度。由市纪委牵头，健全完善群众评议、监督问责、民主权利保障等制度。由市委组织部牵头，建立市县两级党委领导班子运行机制，健全完善领导班子和领导干部实绩考核评价等制度。由市政府办牵头，健全完善政府重点工作目标管理责任等制度，努力做到用制度管人，用制度管事，用制度管权。由市财政局牵头，建立符合公共财政要求的财政保障机制。由市环保局牵头，建立有利于长远发展的环保约束机制。由市国土资源局牵头，建立合理开发、节约利用土地和矿产资源配置机制。各级各部门都要结合实际，进一步建立健全促进科学发展的各项制度，努力形成贯彻落实科学发展观的长效机制。