从公共性角度来望，请求专业技术组织对于公共利益以及社会正义负起责任，请求专业技术组织在详细的技术服务中扮演“正义的保护者”、“公共利益的代表”的角色，假设能实现这些目标，无疑会极大地提升行政许可制度对于普遍正义以及实质正义的保护程度，民众对于公共行政的知足程度也会维持在1个比较高的水准。由于这些首要设备、举措措施产品、物品，直接瓜葛到公共安全、人身健康、生命财产安全，作为从事技术活动的职业天然也就拥有了为公众服务的属性。
由此便可以够推导出1个结论，为了使拜托人更好地患上到服务，使这些首要设备、举措措施、产品、物品能够确保公共安全、人身健康以及生命财产安全，专业性技术组织必须努力入步专业素质，由此又导出了专业性、技术性的理论。
（2）专业技术组织与行政主体的瓜葛
《行政许可法》第二八条划定，对于直接瓜葛公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、举措措施、产品、物品的检验、检疫，除了法律、行政法计划定由行政机关实行的外，应逐步由符正当定条件的专业技术组织实行。包孕下列含意：
第1，专业技术组织是对于特定物的检验、检疫、检测，而行政机关仅对于特定规模内的物入行检验、检疫、检测。
第2，专业技术组织对于这些物品的检验、检疫、检测的专业性、技术性比较强，于是须具有法定的专业技术条件。
第3，之后的发铺趋势是对于这种物品的检验、检测、检疫逐步转移到非政府组织中。
第4，这种组织要对于自己的行径独立承担法律责任，包孕刑事、行政、民事责任。
这说明我国已经经把施铺社会中介组织的作用，作为发铺社会主义市场经济、转变政府职能、完美社会治理以及服务的1个首要方面，这就为社会中介组织个后的发铺，指明了前入的方向，开辟了发铺的空间司。[六]
依照技术尺度、技术规范所入行的活动要逐步过渡到专业技术组织手中。此处立法者采取了1种排除了式的概括划定，即只有法律、行政法规明确划定由行政机关实行的，行政机关才可以实行。否则，仅仅是处所性法规、规章及其他规范性文件等是不能够对于这些直接瓜葛公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、举措措施、产品、物品的检验、检测、检疫做出划定的。同时该法条所触及对于特定的物品所采纳的活动中，仅限于检验、检测、检疫这些技术性活动要由专业性技术组织来实行，而关于这些特定物品的其他活动并非一样要由专业技术组织实行，专业技术组织也只是实行以及自己职能相联络瓜葛的事项。在该法条之中采纳了以事项性质以及主体职能为尺度，以法律划定为保障，贯彻了“政事分开”的立法思惟。[七]《行政许可法》的立法理念体现了对于社会系统的3分法模式，其逻辑定位是：“先市场、后社会、再政府”，这样的界定为市场机制以及社会自律机制（市民社会）的迅速成长并充沛施铺作用提供了制度保障，从而使市场、社会、政府这3域构成互动。这是基于公共安全对于市场的事前介入，对于自由商业的事前干涉干与，在试图解决政府职能转变出现的题目，规范政府职能的界线，明确非政府组织的责任上，迈出了可喜的1步，同时也为政府职能转变提供了1条新的路径。
关于专业技术组织以及行政机关的瓜葛，法律无同1划定。大概可以分为3种类型：
第1种是堆叠瓜葛，有的法律划定专业技术组织与行政机关是隶属瓜葛，乃至行政机关自己就有这项职能。如《药品治理法》第六五条划定：“药品监视治理部分依据监视检查的需要，可以对于药品质量入行抽查检验。抽查检验应该依照划定抽样，其实不患上收取任何用度。所需用度依照国务院划定列支”。
第2种是拜托瓜葛，《入出口商品检验法》第三条划定：“商检机构以及经国家商检部分许可的检验机构，依法对于入出口商品实行检验”。同时根据该法第二条的划定，各地的入出口商品检验机构（下列简称商检机构）是由国家商检部分依法设立的。2者从瓜葛上说是1种内部领导瓜葛，乃至是堆叠瓜葛，此时专业技术组织是行政机关内部的1个机构。